1、【课标要求课标要求】了解西方政治体制各主要类型的产生和演变过程了解西方政治体制各主要类型的产生和演变过程第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 核心概念：核心概念：城邦、雅典民主政治、斯巴达寡头政治、法国等级君主制、城邦、雅典民主政治、斯巴达寡头政治、法国等级君主制、英国议会君主制、君主立宪制、总统共和制、议会共和制英国议会君主制、君主立宪制、总统共和制、议会共和制古希腊古希腊古罗马古罗马（共和（共和帝制）帝制）中世纪西欧中世纪西欧近代资本主义社会近代资本主义社会BC50927164020世纪初47615世纪西方国家政治制度的演变奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会资本主义社会资本主义社会 BC
2、8BC6世纪城邦政治城邦政治君主政治君主政治资本主义民主政治资本主义民主政治1.1.城邦国家城邦国家古希腊的政治制度古希腊的政治制度一、从城邦到帝国古希腊、古罗马的政治制度（1 1）城邦之兴城邦之兴思考思考1 1：研读地图，结合所学概述古希腊城邦兴起的历史条件。：研读地图，结合所学概述古希腊城邦兴起的历史条件。自然地理自然地理条件：多山多岛多海港、条件：多山多岛多海港、气候温和。气候温和。经济经济条件：海外条件：海外贸易贸易和工商业发达。和工商业发达。政治政治条件：小国寡民、独立自治、条件：小国寡民、独立自治、公民直接参与国家管理。公民直接参与国家管理。材料1：公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数
3、众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。黄洋等世界古代中世纪史思考思考2：据上述材料，城邦国家的基本特点。一般建在高地或山丘上，有城墙等防御设施；一般建在高地或山丘上，有城墙等防御设施；有宗教中心和社会与政治活动有宗教中心和社会与政治活动中心中心;拥有拥有土地是获得公民权的基本条件；土地是获得公民权的基本条件；以以城市为中心，包括周围
4、农村城市为中心，包括周围农村地区。地区。（2 2）城邦之政城邦之政雅典民主政治雅典民主政治梭伦改革梭伦改革(民主制奠基民主制奠基)恢复公民大会建立四百人议事会建立陪审法庭“解负令”建立建立财产等级制财产等级制克利斯提尼改革克利斯提尼改革(民主制形成民主制形成)陶片放逐法地域政区取代血缘部落地域政区取代血缘部落建立五百人议事会抽签选举议员取消财产资格限制建立十将军委员会伯利克里改革伯利克里改革（民主制顶峰）（民主制顶峰）彻底废除财产资格限制彻底废除财产资格限制十将军外的公职向全体公民开放发放津贴保障下层平民参政三大民主机构权力充分古代雅典的民主政治古代雅典的民主政治启发点启发点国家机构产生方式主
5、要职责或任期制度特点全体成年男性公民公民中抽签产生，各部落按比例选出决定国家决定国家法律和政策法律和政策由选举产生组成法庭、审理大小案件组成法庭、审理大小案件为国民大会准备决议草为国民大会准备决议草案，参与国家案，参与国家日常管理日常管理主权在民轮番而治直接民主崇尚法治公民大会（最高权力机关）议事会官员陪审法庭（司法机关）公民中抽签产生大多一年一任，在任时大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以需接受监督，随时可以被罢免和审判被罢免和审判梳理：速读梳理：速读P8P8补全表格，雅典民主政治可以给后世西方政治哪些启发？补全表格，雅典民主政治可以给后世西方政治哪些启发？任期制进步性：开创民主政治之先
6、河，奠定近现代西方政治制度的基础。进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。比例代表制权力制约 情境探究：根据所学知识，完成以下历史情景剧。公元前5世纪后期，一个外邦官员访问雅典，一天，他应邀旁听公民大会，为雄辩滔滔的演说而激动，又为无情的陶片放逐而感慨，对此他既好奇又困惑。这时他巧遇一位雅典智者，于是有了如下对话：外邦官员：请问，你们的制度究竟有什么好处呢？雅典智者：回答A 外邦官员：我很好奇，这种制度何以能够产生？据我所知，在很多地方都没有这种制度。雅典智者：回答B 听完智者的回答，外邦官员陷入了沉思，然后说道：看来，你们的制度真不错。不过它真的完美无缺吗？雅典智者：回答C
7、 回答回答A A：我们实行的是民主政治，权力掌握在全体公民而不是少数人手中，我们实行的是民主政治，权力掌握在全体公民而不是少数人手中，成年男性公民都可以参与政治。而且这种制度是以法律为依据的，在法律面成年男性公民都可以参与政治。而且这种制度是以法律为依据的，在法律面前人人平等。前人人平等。回答回答B B：我们的城邦面积小、人口少，有条件实行这样的制度；另外，我们我们的城邦面积小、人口少，有条件实行这样的制度；另外，我们还有像梭伦、克里斯提尼、伯里克利这样的政治家使民主制度得以奠定和发还有像梭伦、克里斯提尼、伯里克利这样的政治家使民主制度得以奠定和发展。奴隶劳动为我们提供了闲暇时间参与民主政治；
8、另外，平民与贵族的长展。奴隶劳动为我们提供了闲暇时间参与民主政治；另外，平民与贵族的长期斗争也推动了民主制度的产生。期斗争也推动了民主制度的产生。回答回答C C：有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这种制有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这种制度看似给了公民平等的权利，但实际上对那些受过教育、有钱又有闲的人更度看似给了公民平等的权利，但实际上对那些受过教育、有钱又有闲的人更有利。（有利。（或者：或者：有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这有的。我们的民主政治只适用于小国寡民的城邦。此外，这种制度看似管理得很好，实际却有可能导致无政府状态。）种制度看似
9、管理得很好，实际却有可能导致无政府状态。）实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的民主【史料阅读】【史料阅读】君君主们主们希望城邦长存，希望城邦长存，因为他们在臣民中因为他们在臣民中享有应有的荣誉，享有应有的荣誉，贵族们贵族们乐于在长老乐于在长老院中有一席之地院中有一席之地,平民平民则安于监察制，则安于监察制，所有人都有入选的所有人都有入选的机会。机会。亚里士多德亚里士多德斯巴达的寡头政治斯巴达的寡头政治国家机构产生方式/任期主要职责公民大会全体成年男性公民国王王位世袭长老会议员仅30人，且终身任职监察官名义上的名义上的国家最高权力国家最高权力机关机关垄断垄断军事军事统帅权统帅权主持国民大
10、会、审判国王等主持国民大会、审判国王等混合政体，各司其职君主制贵族制民主制（2 2）城邦之政城邦之政斯巴达寡头政治斯巴达寡头政治讨论拟定国家决策；审理民法案件、刑事案件和国事案件从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任梳理：速读梳理：速读P8P8，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？，补全表格信息，请归纳斯巴达的政体有什么特点？一、从城邦到帝国古希腊、古罗马的政治制度2.2.从共和到帝国从共和到帝国古罗马的政治制度古罗马的政治制度公元前公元前100-44100-44年，盖乌斯年，盖乌斯尤里乌尤里乌斯斯恺撒，共和国时期历任财务官、恺撒，共和国时期历任财务官、祭司长、大法官、执政官、监
11、察官、祭司长、大法官、执政官、监察官、独裁官等职。独裁官等职。公元前公元前63-1463-14年，盖维斯年，盖维斯屋大维屋大维奥古斯都奥古斯都,曾先后曾先后获得执政官、保民官、大祭司长等职衔，实为罗马获得执政官、保民官、大祭司长等职衔，实为罗马皇帝，开创了皇帝，开创了“罗马和平罗马和平”时期。时期。(1 1)罗马共和国罗马共和国贵族共和制贵族共和制梳理：速读梳理：速读P9P9，绘制罗马共和制的结构图，绘制罗马共和制的结构图，并结合右图，分析其政治特点？并结合右图，分析其政治特点？公民大会作用有限；公民大会作用有限；官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制）官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制）
12、贵族寡头特征浓厚贵族寡头特征浓厚行政决策监督混合政体，权力制衡混合政体，权力制衡(2)(2)罗马帝国罗马帝国元首制元首制【学思之窗】【学思之窗】屋大维屋大维首先用慷慨的赏赐笼络首先用慷慨的赏赐笼络军队军队然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、然后在逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。高级长官乃至立法的职权都集于一身。塔西佗编年史塔西佗编年史思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？思考：罗马帝国与共和国相比最突出的政治特征是什么？其实质是什么？元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和元首制：皇帝掌握罗马国家的权力，是最高立法者和最高法官
13、，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。最高法官，军队听命于皇帝，是独裁统治重要工具。实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。课堂探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？课堂探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？二、从帝国到民族国家中古西欧的封建制度1.1.封建制度的出现封建制度的出现查理曼大帝，法兰克王国加洛林王朝国王（768年814年1月28日在位）。墨洛温王朝加洛林王朝法兰克王国宫相查理马特之子矮子丕平建立（丕平献土）丕平之子查理于800年由罗马教皇加冕称帝,建立“查理帝国”帝国一分为三材料材料1 1：查理曼帝国下得到采邑查理曼帝国下
14、得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。级贵族的领主附庸网络。马克垚世界文明史马克垚世界文明史(1)以封君、封臣为基本特征特点：以土地为纽带形成契约关系，等级森严，互为主从，不可越级管理思考思考1 1：查理曼帝国各级贵族以何种制度维系政治联系的？有何特点？：查理曼帝国各级贵
15、族以何种制度维系政治联系的？有何特点？2.2.封建制度的特征封建制度的特征国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。(2)世俗王权和基都教会权力长期并立（王教并立）思考思考2 2：结合：结合P10P10，中世纪的国王和教会是何种关系？这种关系有无变化？，中世纪的国王和教会是何种关系？这种关系有无变化？2.2.封建制度的特征封建制度的特征阿维尼翁之囚阿维尼翁之囚(1(14 4世纪初）世纪初）丕平献土（丕平献土（756756年）年）:丕平在教皇的支丕平在教皇的支持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林持下废黜墨洛温王朝，建立了加洛林王朝，兑现承诺划分土地，奠定了教王朝，兑现承
16、诺划分土地，奠定了教皇国的基础。皇国的基础。1414世纪初，法王腓力四世世纪初，法王腓力四世召开三级会议。召开三级会议。(1 1)法国：等级君主制法国：等级君主制 确立国王有权征税的原则，国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，进一步强化王权，标志着法国进入等级君主制阶段。3.3.封建制度的代表封建制度的代表法、法、英的君主制英的君主制教士教士贵族贵族资产阶级资产阶级农民、手工业者农民、手工业者三级会议中不论代表人数，各级均有一票表决权。三级会议中不论代表人数，各级均有一票表决权。思考思考3 3：三级会议最初召开的目的是什么？达到了什么效果？有什么作用？：三级会议最初召开的目的是什么？达到
17、了什么效果？有什么作用？国王教皇VS作用作用：有利于进一步强化王权；为代议制的产生提供条件；促进了西欧民族国家的形成与发展。【学思之窗】大宪章规定：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。（61）二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市
18、民的利益。（限制王权，保障贵族特权）(2 2)英国：议会君主制英国：议会君主制思考思考4 4：速读：速读P10P10，大宪章的主要内容是什么？，大宪章的主要内容是什么？公元1215年约翰王在武力胁迫下签署大宪章王权受限王权受限对外：作战失利；王教冲突对内：非法夺位；横征暴敛(2 2)英国：议会君主制英国：议会君主制思考思考5 5：自大宪章签署之后，国王和议会之间是什么样的关系？：自大宪章签署之后，国王和议会之间是什么样的关系？国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。（既有合作，又有斗争）1258年，英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例
19、”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称Parliament，此词出自法语，意为“商议”，后在英语中表示议会。1265年召开了第一次议会，标志着英国议会的产生。14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院（贵族和高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民和新贵族），具有立法权和财政权。1212世纪，英国国王在与封建地方势力、罗马教皇发生了一系列战争的过世纪，英国国王在与封建地方势力、罗马教皇发生了一系列战争的过程中，被迫签署了程中，被迫签署了自由大宪章自由大宪章。12651265年英国正式召开议会，不仅贵族僧年英国正式召开议会，不仅贵族僧侣参加，而且从每个郡邀请
20、两名骑士、每个大城市邀请两个市民代表参加会侣参加，而且从每个郡邀请两名骑士、每个大城市邀请两个市民代表参加会议。以后议会经常开会，相继取得了颁布法律、批准征税、处理政治案件的议。以后议会经常开会，相继取得了颁布法律、批准征税、处理政治案件的权力。权力。13001300年，法王与教会为征税发生冲突，为争取支持，腓力四世召开了由年，法王与教会为征税发生冲突，为争取支持，腓力四世召开了由高级教士、世俗贵族和富裕市民组成的三级会议。三级会议从高级教士、世俗贵族和富裕市民组成的三级会议。三级会议从1414世纪起成为世纪起成为法国政治生活中的一部分，往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的法国政治生活中
21、的一部分，往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时才召开，而各等级在同意国王要求的同时也常以司支持处理一些重大问题时才召开，而各等级在同意国王要求的同时也常以司法、行政方面的改革作为交换条件。法、行政方面的改革作为交换条件。1.1.根据材料比较中世纪的英国议会与法国三级会议的异同。（根据材料比较中世纪的英国议会与法国三级会议的异同。（1010分）分）不同：召开的原因不同：英国因国王集权而发生战争，法国因征税而冲突。开会的方式不同：英国经常开会；法国处理重大问题时才开会。会议的权力不同：英国通过颁布法律等方式限制王权，权力较大；法国对王权限制较少，有利于强化王权。相同：本
22、质相同：都是中世纪西欧君主制的表现形式，都带有议会的基本特征；参与者相同：都有世俗贵族、教会贵族和市民阶层。2.2.结合所学知识，分析英国议会与法国三级会议的历史意义。（结合所学知识，分析英国议会与法国三级会议的历史意义。（4 4分）分）有利于中世纪欧洲国家王权的强化和稳定；推动社会经济进一步发展；城市市民阶层日益壮大，推动市民文化兴起和发展。三、代议制民主与宪政之路近代资本主义政治制度代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会掌握立法权，以家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会
23、掌握立法权，以此限制君主或总统对行政权力的滥用，以立法保证人民利益。此限制君主或总统对行政权力的滥用，以立法保证人民利益。1.1.近代西方资产阶级代议制确立的前提条件？近代西方资产阶级代议制确立的前提条件？政治：资产阶级革命和改革的胜利；经济：资本主义经济迅速发展，资产阶级力量壮大；思想：启蒙运动兴起和发展。2.2.英国君主立宪制英国君主立宪制 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
24、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。议会之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。权利法案（1689）思考思考1 1：结合所学概述权利法案出现的背景，它确立的核心原则是什么？：结合所学概述权利法案出现的背景，它确立的核心原则是什么？核心原则：王在法下，议会权力高于王权统而不治统而不治国家象征国家象征（元首、外交代表）（元首、外交代表）立法权立法权（权力中心）（权力中心）行政权行政权司法权司法权思考思考2 2：英国君主立宪制中各个机构具有什么职能？这
25、一制度的中心是什么？：英国君主立宪制中各个机构具有什么职能？这一制度的中心是什么？中心：责任内阁制度民主制度需要不断自我完善3.3.美国总统制共和制美国总统制共和制17871787年宪法出台年宪法出台联邦制共和制的确立联邦制共和制的确立1775-17831775-1783独立战争独立战争思考思考3 3：美国总统制共和制度有哪：美国总统制共和制度有哪些核心原则？些核心原则？行政权行政权(权力中心）权力中心）立法权立法权司法权司法权1.联邦制原则2.分权制衡原则3.民主原则（选举）资本主义共和制：资本主义国家的权力机关和国家资本主义共和制：资本主义国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政
26、权组织形式，元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，republicrepublic意为意为“公共的公共的”、“人民的人民的”，强调主权，强调主权属于全体公民。属于全体公民。4.4.法国议会制共和制法国议会制共和制法国立宪进程的突出特点是法国立宪进程的突出特点是跌宕起伏，历尽坎坷跌宕起伏，历尽坎坷。程汉大理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路思考思考4 4：法国：法国18751875年宪法对其历史进程有何巨大影响？年宪法对其历史进程有何巨大影响？“政府的共和国形式不得作为政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。宪法修改提议的对象。”“凡统治过法国的王室家族成凡统治过法国的王室家族成员不得当选共
27、和国总统。员不得当选共和国总统。”18751875年法兰西第三共和国宪法年法兰西第三共和国宪法在法律上确立共和政体，阻断保皇派复辟的道路，使法国社会稳定发展。议会共议会共和制：和制：资本主义国家的一种政权组织形式。议会是国家的权力中资本主义国家的一种政权组织形式。议会是国家的权力中心，政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，对心，政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，对议会负责；议会负责；国家元首由选举产生，有任期，国家元首由选举产生，有任期，一般一般是象征性的，没有实权。是象征性的，没有实权。18751875年之后，法兰西第三共和国逐渐演变成议会共和制国
28、家。年之后，法兰西第三共和国逐渐演变成议会共和制国家。问题探究:近代西方资产阶级代议制的共同特征妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要；议会立法；分权制衡；政党政治；体现人民主权、自由平等、法治等启蒙思想；1.1.结合所学知识，概括近代西方资产阶级代议制的共同特征结合所学知识，概括近代西方资产阶级代议制的共同特征2.2.如何认识近代资产阶级代议制？如何认识近代资产阶级代议制？小结：纵观西方政治制度发展历程，可以给我们以下纵观西方政治制度发展历程，可以给我们以下启示启示：（1 1）传承和创新传承和创新是文明发展的重要特点，也是发展的重要动力。是文明发展的重要特点，也是发展的重要动力。（2 2）法治、权力制衡法治、权力制衡是民主制的核心，民主是历史发展的潮流，民主制是民主制的核心，民主是历史发展的潮流，民主制的建立完善是漫长的历程。的建立完善是漫长的历程。（3 3）人类文明是）人类文明是多样多样的，也是的，也是统一统一的，应理解、尊重和学习其他优秀政的，应理解、尊重和学习其他优秀政治文明成果。治文明成果。（4 4）适应国情适应国情的政治制度是国家治理体系的核心，是决定一个国家治理的政治制度是国家治理体系的核心，是决定一个国家治理能力高低的关键。能力高低的关键。
