（江苏专版）2018-2019学年高考政治一轮复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例课件 新人教版选修3.ppt

1、专题三 联邦制、两党制、三权分 立制：以美国为例 必备知能 逐一盘清 跟踪训练 落实体验 必备知能 逐一盘清 一、美国联邦制的特点和利弊 1 美国联邦制的特点 特点 联邦政府 州政府 分享政治权力 享有宪法明确 “ 列举的权力 ” 及引申出来的权力 拥有 “ 保留的权力 ” ， 主要是处理本州范围内的事务 在各自的权力范围内享有最高权力 设有最高的立法 、 行政和司法机关 ， 有统一的宪法和法律 ， 是国际交往的主体 ， 不能任命州政府的官员 ， 不能监督 、 考核州政府的施政行为 有自己的立法 、 行政和司法机关 ， 有自己的宪法 、法律 ， 不得干涉联邦事务 联邦地位高于州 联邦宪法 、

2、法律以及以联邦名义缔结的条约 ， 在全国范围内适用 各州的宪法或法律 ， 与联邦宪法 、 法律或条约相抵触时一律无效 ， 发生冲突时联邦宪法优先 2 联邦制的利与弊 ( 1) 联邦制的优点。联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ( 2) 联邦制的弊端。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 二、美国政党的特征和两党制的实质 1 美国政党的特征 ( 1) 美国政党的主要职能

3、：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 ( 2) 民主党和共和党的组织结构：组织均为四个层级的金字塔结构，各层级组织间只有工作上的联系，但非领导关系。 ( 3) 民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。 ( 4) 美国政党的组织职能逐渐衰弱：随着直接选举制度被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了；总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。 2 两党制的实质 (1) 美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治

4、制度。 (2) 表现 ( 原因 ) 美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。 美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向背离美国的基本价值观。 在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。 两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。 三、美国的三权分立与权力制衡 1 三权分立 ( 1) 确立三权分立原则的原因。 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 ( 2) 三权分立原则的地位与核心内容。 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。