1、选修3 国家和国际组织常识,第4课时民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则,考纲展示,第4课时 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则,1.人民代表大会制度的建立历程:(1)资本主义制度行不通;(2)人民代表大会制度的确立2.按照民主集中制建立的新型政体:(1)体现人民当家作主的根本政治制度;(2)确保国家权力协调高效运行的民主集中制;(3)民主与集中的统一3.人民代表大会制度具有强大生命力:(1)人民代表大会制度的优越性; (2)人民代表大会制度适合中国国情4.坚持和完善人民代表大会制度:(1)坚持中国共产党的领导;(2)保证和发展人民当家作主;(3)全面推进依法治国,考
2、情链接2015年北京高考第30题以对法律的认识为话题考查依法治国的有关知识,以选择题形式出现。当前,我国在深入贯彻落实“四个全面”战略布局,全面推进依法治国成为全国上下的共识,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。本课时内容要结合相关时事,进行重点复习,（考点一）1、民主集中制的建立（考点二）2、坚持和完善人民代表大会制度,1.人民代表大会制度的确立(1)人民代表大会制度的法律基础:中国人民政治协商会议共同纲领,具有临时宪法的性质,为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。(2)人民代表大会制度的组织基础:1953年,我国在全国范围内进行了历史上第一次普选,在此基础上自下而上逐级召开的人
3、民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。,考点一民主集中制的建立,(3)人民代表大会制度正式建立的标志:1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在我国建立起来。采用人民代表大会制度作为政权组织形式是人民的选择,是历史的必然。,2.按照民主集中制建立的新型政体(1)人民代表大会制度的含义:广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。(2)民主集中制的含义、地位
4、:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。,(3)民主集中制原则在国家权力运行中的体现从人民代表大会和人民的关系来看:各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。从人民代表大会与其他国家机关的关系来看:人民代表大会是国家权力机关。从中央和地方的关系来看:在中央统一领导下,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。,(4)怎样坚持民主集中制坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证关系。民主是集中的前提和基础,集中是民主得以实现的必要条件和保障。坚持民主集中制,必须克服两种错误倾
5、向。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务。,1.2016年3月5日,十二届全国人大四次会议听取和审议政府工作报告。这表明我国政体运行的原则是?()A.三权分立制度B.民主集中制C.多党联合执政D.联邦制,B,答案B解析 通过材料可见人大与政府的关系,可见我国政体运行的原则是民主集中制。故答案为B。,2.下列不能体现我国国家机构实行民主集中制的是?()A.中国共产党就修改宪法的部分内容征求各民主党派的意见B.十一届全国人大四次会议表决关于政府工作报告的决议(草案)C.我国各级人民代表大会都由民
6、主选举产生,对人民负责,受人民监督D.其他国家机关都由权力机关产生,对权力机关负责并受其监督,A,答案A解析 在该题的四个选项中,只有A项的表述符合题意。因为题目问的是“国家机构”,中国共产党不是国家机构。,1.民主集中制的含义、地位民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。,2.民主集中制原则在国家权力运行中的体现(1)从人民代表大会和人民的关系来看:各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或
7、选举单位有权罢免自己选举出的代表;各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看:人民代表大会是国家权力机关。其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。,(3)从中央和地方的关系来看:在中央统一领导下,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。,知识拓展认识民主集中制与三权分立的区别,典例1(2017北京海淀检测,21)2016年11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释。这表明?()全国人大常委会
8、行使国家立法权全国人大常委会行使最高决定权少数服从多数是我国国家机关组织和活动的原则民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的原则A.B.C.D.,B,答案B解析 此题考查民主集中制。通过有关法律的决定属于行使立法权,排除,选择。通过人大审议通过法律,可见民主集中制原则,故排除,选择。,典例22016年11月17日,十二届全国人大常委会第二十四次会议分组审议最高人民法院院长周强作的关于司法公开的报告,委员们对近年来的司法公开表示肯定,同时也建议,研究公开终审判决书中的少数意见,将司法公开上升到法律层面。这表明?()人大依法加强对司法机关的监督人大与法院共同行使国家立法权我国贯彻民主集中制的活动原
9、则司法机关接受人大的领导A.B.C.D.,C,答案C解析 此题考查民主集中制。通过人大审议法院报告,可见正确。本身错误。司法机关由人大产生,对人大负责,不接受其领导,排除。通过人大与司法机关的关系,可见民主集中制,故正确。,1.人民代表大会制度的优越性(1)它保障了人民当家作主。(2)它动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)它保证了国家机关协调高效运转。(4)它维护了国家统一和民族团结。,考点二坚持和完善人民代表大会制度,2.怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持中国共产党的领导。(2)保证和发展人民当家作主。(3)全面推进依法治国。总之,坚持和完善人民代表大会制度,就是
10、要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义民主政治的实践。,1.在我国政治生活中,对于社会主义现代化建设进程中的重大问题,一般由党中央提出方针、政策,国务院拟订实施方案,全国人大审议,全国政协讨论,最后全国人大作出决定。这说明?()A.全国人大、国务院、全国政协接受党中央的政治领导,协调一致开展工作B.党中央重视加强党的组织建设,不断提高党的领导水平和执政水平C.中国共产党提出的方针、政策是通过国务院、全国人大、全国政协变成国家意志的D.中国共产党执掌国家政权,全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的机关,A,答案A解析 材料信息显示,党对国家事务实施政治领导,把党的方针、
11、政策,通过人民代表大会制度,上升为国家意志,A正确。B不选,材料没有体现。C错误,党的政策通过人大变成国家意志。全国政协是政治协商组织,只参政议政,不行使国家职能,D错误。故选A。,2.(2015北京文综,30,4分)全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是?()“天下之事无大小皆决于上”“国王创造法律,而非法律创造国王”“法律是治国之重器,良法是善治之前提”“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”A.B.C.D.,D,答案D解析 的说法属于“人治”,而非法治;“良法”“善治”、“公正”符合法治精神。故选D。,1.什么是人民代表大会制度人民代表
12、大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。,2.人民代表大会制度的优越性(1)保障了人民当家作主;(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设;(3)保证了国家机关协调高效运转;(4)维护了国家统一和民族团结。,3.怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持中国共产党的领导重要性:中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导(并不具体管理一切国家事务)。党通过制定大政方针,提出立法建议(政治领导),进行思想宣传(思想领导),推荐重要干部,发挥党组织和党员的作用(组织领导),坚持依法执政,实施对国家和社会的领导。(2)保证和发展人民当家作主必须坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。,要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)全面推进依法治国什么是依法治国依法治国就是广大
