1、云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会云南省公共服务设施规划标准组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局承担单位：云南省设计院集团 香港大学建筑学院 华南理工大学 曲靖市规划局授课人：陈皓（工作室主任）云南省设计院集团 2017.04.17 （地方标准文件)一、编制背景、适用范围一、编制背景、适用范围二、主要编制思路二、主要编制思路三、三、主要主要编制内容编制内容汇 报 框 架23p 落实相关政策要求，促进城市发展落实中央城市工作会议精神；中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见；中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意
2、见p 面临的主要问题配置不均：城乡不均、山坝不均、新区老城不均；体系混乱：基础公共服务匮乏、层级体系不清用地难落实：缺少刚性管控新兴服务缺乏引导：新兴及特色化服务市场化依赖度较高为什么要编制本标准？公共服务的缺失4 适用范围：云南省行政区划范围内县城及以上城市公益性公共服务设施的规划与管理。其中城市修补区（棚户改造区）的公共服务设施可参照本标准进行差别化配置。本标准适用范围5p 明确五级、七类的体系明确五级公共服务设施体系配置的共享性及均等化，明确七类公共服务设施配置的公益性。p 强化基础服务突出街区级和邻里级基础公共服务设施的配套完备及居民便利。p 明确底线管控明确公共服务设施建筑面积、用地
3、面积和设施类别等底线要求。p 突出云南特色和发展热点考虑特殊类城市的人口流动情况和民族性体育设施、教育设施等内容。强化养老设施、充电基础设施、快递设施、消防设施等的配置。编制思路本标准共分13章，主要内容包括：p 总则；p 术语；p 公服设施分类分级；p 设施配置总体要求；p 教育设施的配置与布局；p 医疗卫生设施的配置与布局；p 体育设施的配置与布局；p 公园绿地广场设施的配置与布局；p 社会福利设施的配置与布局；p 其他基本公共服务设施的配置与布局；p 公共服务设施分级配置的要求；p 附则；p 附录：五级设施下限要求配置表、公共服务设施配置总表；6编制内容p 提出任务2016年省城市工作会
4、p 立项2016年7月19日 第二次省规委会审议通过p 招标2016年11月2日（国家住房城乡建设部指导下）云南省设计院集团承担编制工作；p 全过程多方参与 规委成员单位：立项、征求意见 公众：2017年1月公示p 专家审查 2017年4月11日将由省法制办指导和把关，依法以地方标准发布实施标准制定的重要节点81、明确五级、七类的配置体系（1）实践案例 新加坡公共服务设施体系城市族群的概念图片来源：新加坡雅思柏设计事务所91、明确五级、七类的配置体系（1）实践案例 新加坡公共服务设施体系城市发展模式图片来源：新加坡雅思柏设计事务所101、明确五级、七类的配置体系（2）实践案例 昆明-滇中新区远
5、景空间发展规划片区片区片区中心城市图片来源：新加坡雅思柏设计事务所111、明确五级、七类的配置体系（2）实践案例 昆明-滇中新区远景空间发展规划片区片区片区片区片区片区图片来源：新加坡雅思柏设计事务所121、明确五级、七类的配置体系（2）实践案例 昆明-滇中新区远景空间发展规划新镇新镇新镇新镇新镇新镇图片来源：新加坡雅思柏设计事务所131、明确五级、七类的配置体系（3）设施分级五级体系区域级次区域级片区级邻里级街区级人口规模（万人）30153-51-1.50.1-0.5服务范围（米）区域（城市）次区域（城市）800-1000400-500300 服务规模（平方公里）以规划服务人口规模为主要依据
6、以规划服务人口规模为主要依据与居住区用地规模相当与居住小区用地规模相当与组团用地规模相当141、明确五级、七类的配置体系4、设施分类（7类95项）教育：4项医疗卫生：5项公共文化：14项体育：18项公园绿地广场：10项社会福利：20项其他基本公共服务设施：24项147 7类设施类设施152、强化基础公共服务设施的配置p突出街区级和邻里级公共服务设施；p强调生活服务、配套完备、居民便利；p挖掘居民需求，配置43项公共设施；p其中43项设施包括6类：15设施类别设施名称体育设施类足球场、篮球场、排球场、体育活动中心等文化设施类街区活动室、街区阅览室、文化活动站等公园绿地类街区绿地、街区广场、邻里公
7、园、邻里广场等安全保障类消防站、派出所、警务室等环境保障类垃圾中转站、垃圾收集点和公共厕所等生活保障类老年服务站、社区服务中心、菜市场、快递点等市政交通类加油站、公共停车场、公交站等163、明确公共服务设施的底线管控p 包括建筑面积、用地面积和设施类别等底线管控要求。p 街区级：与居民日常使用最密切的设施。共7大类20小项，最小用地面积5650，最小建筑面积3090。p 邻里级：保障居民生活周边配套齐全。共7大类23小项，最小用地面积35910，最小建筑面积12540。p 片区级：提高居民城市生活品质。共7大类16小项，最小用地面积111450，最小建筑面积30750。p 次区域级：关注居民文
8、化和精神需求。共6大类25小项。最小用地面积393475，最小建筑面积89980。p 区域级：保障城市综合服务功能。共6大类13小项。最小用地面积523475，最小建筑面积176350。例：50万人口城市（用地50平方公里）公共服务用地底线规模为约占建设用地比例12.9%（6.45平方公里）16173、明确公共服务设施的底线管控要求p 城市总体规划应配置到次区域级公共服务设施；p 控制性详细规划应配置到邻里级公共服务设施；p 修建性详细规划应配置到街区级公共服务设施；p 公共服务设施用地不允许被其他类别用地侵占；p 位于城市更新区的设施在建筑面积保证的情况下，用地面积不低于配置标准的70。17
9、183、明确公共服务设施的底线管控要求底线管控内容：包括设施分类、配置内容和要求、最小规模（用地面积、建筑面积）、是否独立占地要求、备注等。（以附表1：街区级表为例）18193、明确公共服务设施的底线管控要求管理形式：公共服务设施配置总表（附表6）“一个规划，一张表格“标准结合公共服务设施专项规划，形成一个规划，一张表格，共同管理。标准对7大类95小项进行具体配置要求，包括设施分级、服务半径与人口、布局与配置要求、管控指标（最小用地面积、最小建筑面积、单位指标等）、备注、规范衔接等，供规划时查询。19204、突出云南地方特色和发展热点要求云南地方特色：p 考虑特殊类城市(边境、旅游、工业城市等)人口流动情况。p 增加民族性体育设施、教育设施等具有民族特色化的内容。发展热点要求：p 突出养老设施类配置：养老院、老年活动中心（室）、日间照料中心等。p 明确充电设施类配置：充电基础设施、充电桩等p 优化快递便民类配置：快递服务站、快递自助点等p 保障安全设施类配置：消防站、警务室、救助管理站等2021谢 谢！
