1、 第十三章第十三章 农村社会分层农村社会分层 农民的分化及其阶层化，是中国社会现代化进程的农民的分化及其阶层化，是中国社会现代化进程的指示器。在中国，农民不仅仅是一个职业，更是一种身指示器。在中国，农民不仅仅是一个职业，更是一种身份，这使得农村的阶层分化与阶层划分有着自己的独特份，这使得农村的阶层分化与阶层划分有着自己的独特路径与标准。路径与标准。农村社会分层概述农村社会分层概述 改革开放以来农村社会分层的历史演变改革开放以来农村社会分层的历史演变 农民工阶层农民工阶层第一节第一节 农村社会分层概述农村社会分层概述 一、阶层与阶级一、阶层与阶级 改革开放以来，中国社会发生了深刻的变化，同时改革
2、开放以来，中国社会发生了深刻的变化，同时中国社会阶层也发生了结构性的变化。原来的工人阶级、中国社会阶层也发生了结构性的变化。原来的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层的社会结构发生了分化、重农民阶级和知识分子阶层的社会结构发生了分化、重组，组，新的社会阶层结构正在形成。由此，怎样理解阶层新的社会阶层结构正在形成。由此，怎样理解阶层与阶与阶级成了是否要坚持马克思主义的大问题。级成了是否要坚持马克思主义的大问题。在当今社会，阶层和阶级概念在实际生活中都具有在当今社会，阶层和阶级概念在实际生活中都具有两面性，如陆学艺所说，两面性，如陆学艺所说，“既存在相互利益的矛盾性，既存在相互利益的矛盾性，也存在相互
3、利益的可协调性。根据所研究的问题的不同、也存在相互利益的可协调性。根据所研究的问题的不同、出发点的不同、关注点的不同和目标的不同，可以采用出发点的不同、关注点的不同和目标的不同，可以采用不同的分析思路。不同的分析思路。”二、社会分层的标准二、社会分层的标准 （一）马克思主义的社会分层标准（一）马克思主义的社会分层标准 阶级是生产关系和交换关系的产物，是经济关系的阶级是生产关系和交换关系的产物，是经济关系的产物。阶级之间的差别和对立，表面看来是财富多少、产物。阶级之间的差别和对立，表面看来是财富多少、地位高低之别，实质上是对生产资料的占有关系不同，地位高低之别，实质上是对生产资料的占有关系不同，
4、这决定了它们在社会生产中的不同地位及其他一系列差这决定了它们在社会生产中的不同地位及其他一系列差别，因而生产资料的所有制关系成为阶级划分的根本标别，因而生产资料的所有制关系成为阶级划分的根本标准准 在马克思、恩格斯、列宁创立的理论中，阶层是指在马克思、恩格斯、列宁创立的理论中，阶层是指阶级内部的具体层次，划分阶层的标准也必须首先服从阶级内部的具体层次，划分阶层的标准也必须首先服从于阶级划分的标准。马克思、恩格斯、列宁并不反对按于阶级划分的标准。马克思、恩格斯、列宁并不反对按收入、职业等对社会上的人进行分层，而是反对用这些收入、职业等对社会上的人进行分层，而是反对用这些标准混淆或取代阶级划分。标
5、准混淆或取代阶级划分。（二）韦伯的社会分层标准（二）韦伯的社会分层标准 多元分层理论的产生归功于韦伯。韦伯在讨论多元分层理论的产生归功于韦伯。韦伯在讨论“共共同体内部的权力分配同体内部的权力分配”时，区分了三种权力分配的形时，区分了三种权力分配的形式，式，即阶级（经济）的、等级（身份）的和党派的。韦即阶级（经济）的、等级（身份）的和党派的。韦伯认伯认为，纯粹的财产占有本身仅仅是真正为，纯粹的财产占有本身仅仅是真正“阶级阶级”形成形成的初的初级阶段。真正导致共同行为和阶级利益的，归根结级阶段。真正导致共同行为和阶级利益的，归根结底是底是市场状况，人们对市场机会的占有是表现个人命运市场状况，人们对
6、市场机会的占有是表现个人命运的共的共同条件的机制。由此，经济权力的不平等表现为对同条件的机制。由此，经济权力的不平等表现为对市场市场机会的不同占有，即经济资源在不同人之中的不平机会的不同占有，即经济资源在不同人之中的不平等分等分布。布。后来者对韦伯社会分层的理论继承在很大程度上是后来者对韦伯社会分层的理论继承在很大程度上是过于简化了：权力被简化为政治权力，等级身份被简化过于简化了：权力被简化为政治权力，等级身份被简化为为“声望声望”，影响阶级行动被简化为商品市场，分层因，影响阶级行动被简化为商品市场，分层因素的多元性得到了强调。素的多元性得到了强调。（三）社会分层的职业标准（三）社会分层的职业
7、标准 布劳布劳邓肯地位获得模型，是以职业为标准划分社邓肯地位获得模型，是以职业为标准划分社会阶层的经典理论，其地位获得研究的主旨，是讨论先会阶层的经典理论，其地位获得研究的主旨，是讨论先赋因素和自致因素对社会地位的影响。在他们看来，社赋因素和自致因素对社会地位的影响。在他们看来，社会分层结构主要表现为职业结构，而某种职业地位的获会分层结构主要表现为职业结构，而某种职业地位的获得主要取决于代际教育水平和职业以及本人的教育水平得主要取决于代际教育水平和职业以及本人的教育水平和初次职业的影响。布劳和初次职业的影响。布劳邓肯地位获得模型影响颇大邓肯地位获得模型影响颇大，其缺点是忽视了社会关系（包括生产
8、关系）因素、制其缺点是忽视了社会关系（包括生产关系）因素、制度度因素和历史因素等宏观变量。后来的分层理论如新马因素和历史因素等宏观变量。后来的分层理论如新马克克思主义、新结构主义、社会网理论、市场转型理论等思主义、新结构主义、社会网理论、市场转型理论等，则对之予以反思，重新审视了社会地位及其决定因素则对之予以反思，重新审视了社会地位及其决定因素，为社会分层研究提供了新视角。为社会分层研究提供了新视角。中国，农民不仅仅是一个职业，更是一种身份。中国，农民不仅仅是一个职业，更是一种身份。这使得农村阶层划分面临诸多困难。农民的职业地位、这使得农村阶层划分面临诸多困难。农民的职业地位、收入地位、社会地
9、位和政治地位之间的不相关性，导致收入地位、社会地位和政治地位之间的不相关性，导致了地位不一致现象的发生。这些意味着韦伯的收入、权了地位不一致现象的发生。这些意味着韦伯的收入、权力和声望三要素标准，对于划分中国农村阶层，不仅在力和声望三要素标准，对于划分中国农村阶层，不仅在理论上行不通，在实践中也很难操作。有鉴于此，在以理论上行不通，在实践中也很难操作。有鉴于此，在以经济地位、经济利益关系作为阶层划分的根本依据之基经济地位、经济利益关系作为阶层划分的根本依据之基础上，学界一般倾向使用职业即从业身份为标准，同时础上，学界一般倾向使用职业即从业身份为标准，同时联系收入等标准，对中国农村社会进行分层研
10、究。联系收入等标准，对中国农村社会进行分层研究。三、中国农村社会分层的历史变迁三、中国农村社会分层的历史变迁 （一）新中国成立前农村的阶级与阶层（一）新中国成立前农村的阶级与阶层 1 1、以毛泽东为代表的中国共产党人的观点、以毛泽东为代表的中国共产党人的观点 毛泽东在毛泽东在19251925年发表的中国社会各阶级的分析年发表的中国社会各阶级的分析中，将中国社会的阶级分为五种类型：地主阶级和买办中，将中国社会的阶级分为五种类型：地主阶级和买办阶级，中产阶级（主要是指民族资产阶级），小资产阶阶级，中产阶级（主要是指民族资产阶级），小资产阶级，半无产阶级，无产阶级。其中，第一类是革命的敌级，半无产阶
11、级，无产阶级。其中，第一类是革命的敌人，第二类其左翼可能是朋友，第三类和第四类是亲密人，第二类其左翼可能是朋友，第三类和第四类是亲密程度不同的朋友，而最后一类则是革命的主体。毛泽东程度不同的朋友，而最后一类则是革命的主体。毛泽东从没有财产或只有很少一点财产出发，将农村的长工、从没有财产或只有很少一点财产出发，将农村的长工、月工、零工等雇农定义为农村无产阶级，将半自耕农、月工、零工等雇农定义为农村无产阶级，将半自耕农、贫农、小手工业者、店员、小贩等定义为半无产阶级。贫农、小手工业者、店员、小贩等定义为半无产阶级。以毛泽东为代表的中国共产党人对农村社会各阶层以毛泽东为代表的中国共产党人对农村社会各
12、阶层的分析，是建立在阶级分析方法的基础之上的。其目的的分析，是建立在阶级分析方法的基础之上的。其目的是为了说明革命的动因、革命的对象、革命的力量，动是为了说明革命的动因、革命的对象、革命的力量，动员广大人民群众起来推翻资本主义社会和半封建、半殖员广大人民群众起来推翻资本主义社会和半封建、半殖民社会。因此，他们的分析特别强调阶级关系之间的对民社会。因此，他们的分析特别强调阶级关系之间的对抗性，揭露不合理的社会制度所造成的剥削和压迫现象。抗性，揭露不合理的社会制度所造成的剥削和压迫现象。民国时期的农民民国时期的农民 2 2、以梁漱溟为代表的乡村建设学派学者的观点、以梁漱溟为代表的乡村建设学派学者的
13、观点 梁漱溟认为，中国近百年的历史，就是一部乡村破梁漱溟认为，中国近百年的历史，就是一部乡村破坏史。鉴于传统农村社会结构遭受破坏，乡村建设运动坏史。鉴于传统农村社会结构遭受破坏，乡村建设运动成为当务之急。那么，农村传统社会的结构是什么呢？成为当务之急。那么，农村传统社会的结构是什么呢？梁漱溟认为：其一，同西方个人本位的社会相反，梁漱溟认为：其一，同西方个人本位的社会相反，中国社会是一个伦理本位的社会。其二，与西方阶级对中国社会是一个伦理本位的社会。其二，与西方阶级对立的社会不同，中国社会只有职业分立，而没有阶级对立的社会不同，中国社会只有职业分立，而没有阶级对立。立。梁漱溟关于中国农村社会结构
14、的观点出自一种文化梁漱溟关于中国农村社会结构的观点出自一种文化本位的视角。正像千家驹所评论的那样，梁漱溟乡村建本位的视角。正像千家驹所评论的那样，梁漱溟乡村建设理论的要害是忽视了农村的阶级和阶级斗争。设理论的要害是忽视了农村的阶级和阶级斗争。（二）土地改革时期的农村阶级、阶层分析（二）土地改革时期的农村阶级、阶层分析 19501950年进行土地改革，政务院发布的关于农村划年进行土地改革，政务院发布的关于农村划分阶级成分的决定将农村人口被划分为分阶级成分的决定将农村人口被划分为1313个阶级、阶个阶级、阶层：（层：（1 1）地主、恶霸、军阀、官僚、劣绅、破产地主、）地主、恶霸、军阀、官僚、劣绅、
15、破产地主、管公堂；（管公堂；（2 2）资本家：手工业资本家、商业资本家；）资本家：手工业资本家、商业资本家；（3 3）开明绅士；（）开明绅士；（4 4）富农、反动富农；（）富农、反动富农；（5 5）中农、）中农、富裕中农；（富裕中农；（6 6）知识分子；（）知识分子；（7 7）自由职业者；（）自由职业者；（8 8）宗教职业者；（宗教职业者；（9 9）小手工业者；（）小手工业者；（1010）小商小贩；）小商小贩；（1111）贫农；（）贫农；（1212）工人、手工工人；（）工人、手工工人；（1313）贫民、游）贫民、游民。民。土地改革后，农村出现了两个趋势：一是由于农土地改革后，农村出现了两个趋势
16、：一是由于农民获得了土地，生产关系得到调整，农民收入有了较大民获得了土地，生产关系得到调整，农民收入有了较大提高。二是由于当时农业生产力水平还很低，分散的农提高。二是由于当时农业生产力水平还很低，分散的农户在自然灾害、市场波动、家庭自身禀赋等因素影响户在自然灾害、市场波动、家庭自身禀赋等因素影响下，下，也很快出现了分化。也很快出现了分化。（三）集体化时期的农村社会阶层（三）集体化时期的农村社会阶层 这一期间，中国农村社会分层最突出的特征是身份这一期间，中国农村社会分层最突出的特征是身份制的制度体系。它一方面反映出中国社会结构还基本上制的制度体系。它一方面反映出中国社会结构还基本上是一种传统的社
17、会结构；另一方面也表明在将阶级体系是一种传统的社会结构；另一方面也表明在将阶级体系打碎以后，财产分层的地位下降，身份分层的特征更为打碎以后，财产分层的地位下降，身份分层的特征更为凸显。凸显。在人民公社制度、农产品统购统销制度与户籍制度在人民公社制度、农产品统购统销制度与户籍制度共同作用下，中国农村建成了计划经济体制，并与城镇共同作用下，中国农村建成了计划经济体制，并与城镇的计划经济体制一道，形成了整个中国社会以的计划经济体制一道，形成了整个中国社会以“单位单位制制”、“身份制身份制”和和“行政制行政制”为特征的制度结构体系。为特征的制度结构体系。中国社会只剩下两个基本阶级，即工人阶级和农民中国
18、社会只剩下两个基本阶级，即工人阶级和农民阶级；一个阶层，即知识分子阶层，知识分子也是工人阶级；一个阶层，即知识分子阶层，知识分子也是工人阶级的一部分。阶级的一部分。在人民公社内部，干部是管理者，也有差别。在人民公社内部，干部是管理者，也有差别。一类是脱产干部，有非农村户口，吃商品粮，属国一类是脱产干部，有非农村户口，吃商品粮，属国家干部编制，有干部级别，由政府财政发工资，由政府家干部编制，有干部级别，由政府财政发工资，由政府党委派遣而来，多不是本公社的人，其职务是本公社的党委派遣而来，多不是本公社的人，其职务是本公社的公社党委书记、社长、武装部长、农林助理、文教助理、公社党委书记、社长、武装部
19、长、农林助理、文教助理、公安特派员等。另一类是不脱产干部，没有非农村户公安特派员等。另一类是不脱产干部，没有非农村户口，口，没有商品粮，来自社员。在公社机关里，他们是各没有商品粮，来自社员。在公社机关里，他们是各办公办公室的办事员，担任秘书；在生产大队，他们是支部室的办事员，担任秘书；在生产大队，他们是支部书记、书记、大队长、副大队长、会计、妇女主任、团支部书大队长、副大队长、会计、妇女主任、团支部书记、民记、民兵连长等。在生产队，有队长一人，副队长若兵连长等。在生产队，有队长一人，副队长若干，会计、干，会计、记分员、保管员等。记分员、保管员等。脱产干部属于城镇居民范畴，不脱产干部属于农脱产干
20、部属于城镇居民范畴，不脱产干部属于农村和农民。村和农民。第二节第二节 改革开放以来农村社会分层改革开放以来农村社会分层 的历史演变的历史演变 一、改革开放与农民的分化一、改革开放与农民的分化 （一）农民的分化与农村社会阶层的初步形成（一）农民的分化与农村社会阶层的初步形成 农民分化的主要原因如下：农民分化的主要原因如下：（1 1）家庭联产承包经营体制的形成和发展是中国）家庭联产承包经营体制的形成和发展是中国农民分化的基本前提。农民分化的基本前提。（2 2）非农业与城镇、市场的发）非农业与城镇、市场的发 展，为离开土地的农民提供了新的展，为离开土地的农民提供了新的 载体与生存空间。载体与生存空间
21、。（3 3）城镇的社会经济体制改革和）城镇的社会经济体制改革和 国际产业结构的升级，也为中国农民国际产业结构的升级，也为中国农民 的分化提供了契机。的分化提供了契机。19791979年以后，中国的整个社会分层结构发生了重大年以后，中国的整个社会分层结构发生了重大变化。从群体分层结构看，较大的变化包括：农民的分变化。从群体分层结构看，较大的变化包括：农民的分化、工人群体的膨胀、个体私营工商层的出现、贫富群化、工人群体的膨胀、个体私营工商层的出现、贫富群体之间差距的拉大等；从制度变迁看，较大的变化有：体之间差距的拉大等；从制度变迁看，较大的变化有：城乡结构的变迁、城乡关系的变迁、单位制的变迁、多城
22、乡结构的变迁、城乡关系的变迁、单位制的变迁、多种所有制结构的形成等。由此造成的结果是：大量农民种所有制结构的形成等。由此造成的结果是：大量农民从土地上分离出来、从农业产业分化出来而转向非农产从土地上分离出来、从农业产业分化出来而转向非农产业；原先具有相同农民身份的人们分化为带明显阶层特业；原先具有相同农民身份的人们分化为带明显阶层特征的群体。征的群体。（二）农民的职业分化与身份限制（二）农民的职业分化与身份限制 在计划经济体制下，社会分层的制度背景主要包括在计划经济体制下，社会分层的制度背景主要包括“身份制身份制”、“单位制单位制”和和“行政制行政制”，不同社会地位，不同社会地位的群体依附于这
23、些制度并形成社会分层。的群体依附于这些制度并形成社会分层。19841984年，人民公社终结解除了身份制对农民的一些年，人民公社终结解除了身份制对农民的一些限制：第一，农民获得了土地的使用权和经营权，成为限制：第一，农民获得了土地的使用权和经营权，成为独立的商品生产者；第二，农民获得了可以自由选择职独立的商品生产者；第二，农民获得了可以自由选择职业的自主权，可以自主流动，从事农业或其他产业；第业的自主权，可以自主流动，从事农业或其他产业；第三，农民获得了参与市场竞争的权利。在这种背景下，三，农民获得了参与市场竞争的权利。在这种背景下，农民开始以市场为机制、以职业为基础的分化。农民开始以市场为机制
24、、以职业为基础的分化。二、改革开放以来的农村社会分层及其演变二、改革开放以来的农村社会分层及其演变 （一）（一）2020世纪世纪8080年代的农村社会阶层年代的农村社会阶层 在在2020世纪世纪8080年代末，陆学艺等学者对农村社会阶层年代末，陆学艺等学者对农村社会阶层进行了调查，对农民分化而形成的阶层的定义是：在农进行了调查，对农民分化而形成的阶层的定义是：在农民分化过程中，逐步形成的具有相同或相近的，并且相民分化过程中，逐步形成的具有相同或相近的，并且相对稳定的职业类型，对生产资料具有同类权利（即所有对稳定的职业类型，对生产资料具有同类权利（即所有形式与经营形式）的个体的聚合。依此定义，按
25、照农民形式与经营形式）的个体的聚合。依此定义，按照农民实际从事的职业、使用生产资料的方式和对所使用生产实际从事的职业、使用生产资料的方式和对所使用生产资料的权利，将农民划分为八个阶层：农业劳动者阶资料的权利，将农民划分为八个阶层：农业劳动者阶层，层，农民工阶层，雇佣工人阶层，农村知识分子阶层，农民工阶层，雇佣工人阶层，农村知识分子阶层，个体个体工商业户与个体劳动者阶层，私营企业主阶层，乡工商业户与个体劳动者阶层，私营企业主阶层，乡镇企镇企业管理者阶层和农村社会管理者阶层，后者又分为业管理者阶层和农村社会管理者阶层，后者又分为脱产、脱产、半脱产、常年固定补贴和误工补贴四类干部。半脱产、常年固定补
26、贴和误工补贴四类干部。（二）（二）2020世纪世纪9090年代的农村社会阶层年代的农村社会阶层 从从2020世纪世纪8080年代末到年代末到2121纪初的十多年时间里，农村纪初的十多年时间里，农村社会结构出现了很大的变化。社会结构出现了很大的变化。总的说来，农村和农民的分化是一种积极的社会发总的说来，农村和农民的分化是一种积极的社会发展过程。这一分化的过程在展过程。这一分化的过程在2020世纪世纪9090年代进一步加快，年代进一步加快，一部分农民身份的农村人口在一部分农民身份的农村人口在2020世纪世纪8080年代分化的基础年代分化的基础上再次分化，去掉农民身份，实现了彻底的职业流动和上再次分
27、化，去掉农民身份，实现了彻底的职业流动和社会流动。这是中国社会进步和发展的真正体现。但城社会流动。这是中国社会进步和发展的真正体现。但城乡分割的户籍制度还没有改变，一些建立在农民身份之乡分割的户籍制度还没有改变，一些建立在农民身份之上的相关社会制度还发挥着很大作用，农村家庭联产承上的相关社会制度还发挥着很大作用，农村家庭联产承包责任制的基本土地制度并没有发生根本变化，区域差包责任制的基本土地制度并没有发生根本变化，区域差异依然存在，工业化、城镇化、市场化还在继续，农村异依然存在，工业化、城镇化、市场化还在继续，农村社会的基本格局尚未发生根本性变化。产生最大影响的社会的基本格局尚未发生根本性变化
28、。产生最大影响的是市场化进程。是市场化进程。（三）取消农业税后农村的阶层及其分析（三）取消农业税后农村的阶层及其分析 20062006年农业税取消，完全脱离土地的非农就业进一年农业税取消，完全脱离土地的非农就业进一步增加，农村社会中出现了强有力的脱农、离农趋势。步增加，农村社会中出现了强有力的脱农、离农趋势。与此同时，土地流转对农民的阶层分化产生了重大影响。与此同时，土地流转对农民的阶层分化产生了重大影响。：（1 1）脱离土地的农民阶层。其核心特征是不再耕作）脱离土地的农民阶层。其核心特征是不再耕作土地。（土地。（2 2）半工半农阶层。这是指家庭收入中既有务）半工半农阶层。这是指家庭收入中既有
29、务农收入又有务工收入，该阶层中最为普遍的模式，是农收入又有务工收入，该阶层中最为普遍的模式，是“男工女耕男工女耕”和和“子工父耕子工父耕”两种模式。（两种模式。（3 3）在乡兼）在乡兼业农民阶层。（业农民阶层。（4 4）普通农业经营者阶层。家庭收入主）普通农业经营者阶层。家庭收入主要依靠农业收入，可以称为普通农业经营者阶层。（要依靠农业收入，可以称为普通农业经营者阶层。（5 5）农村贫弱阶层。农村贫弱阶层。三、农村社会分层变迁的特征及其机制三、农村社会分层变迁的特征及其机制 6060多年来，中国农村阶级阶层结构变迁经历了从旧多年来，中国农村阶级阶层结构变迁经历了从旧中国对立性的两极分化到新中国
30、成立初期革命性的平等中国对立性的两极分化到新中国成立初期革命性的平等化，再由革命性的平等化转向无效率的平均主义化，进化，再由革命性的平等化转向无效率的平均主义化，进而走向市场转型中的分化。而走向市场转型中的分化。农民的分化及其阶层化是中国社会现代化的指示农民的分化及其阶层化是中国社会现代化的指示器，器，它实际上包括三个环节：职业转移，即劳动者从事它实际上包括三个环节：职业转移，即劳动者从事的职的职业由农业转向非农业；地域迁移，即劳动者的劳动业由农业转向非农业；地域迁移，即劳动者的劳动场所、场所、居住地从乡村转向城镇；身份变更，即社会成员居住地从乡村转向城镇；身份变更，即社会成员的生活的生活方式
31、以及制度认定由农民成为新型市民或新工人方式以及制度认定由农民成为新型市民或新工人阶级。阶级。在未来的若干年中，农民分化的总趋势是：农村在未来的若干年中，农民分化的总趋势是：农村人口不人口不断向城镇转移；农村阶层结构趋于简单化；农业断向城镇转移；农村阶层结构趋于简单化；农业劳动者劳动者及农业工人将成为农村最主要的阶层，且在中国及农业工人将成为农村最主要的阶层，且在中国社会阶社会阶层结构中所占的比例较小；农民真正成为一个职层结构中所占的比例较小；农民真正成为一个职业。业。第三节第三节 农民工阶层农民工阶层 一、农民工阶层的概念一、农民工阶层的概念 （一）农村社会学的（一）农村社会学的“危机危机”与
32、农业社会学的兴起与农业社会学的兴起 “农民工农民工”是中国经济社会转型时期的特殊概念，是中国经济社会转型时期的特殊概念，指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6 6个个月及以上的劳动者。月及以上的劳动者。国家统计局将农民工分为五种类型：（国家统计局将农民工分为五种类型：（1 1）本地农）本地农民工，指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工；（民工，指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工；（2 2）外出农民工，指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工；外出农民工，指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工；（3 3）新生代农民工，指）新生代农民工，指19801980
33、年及以后出生的农民工；年及以后出生的农民工；（4 4）老一代农民工，指）老一代农民工，指19801980年以前出生的农民工；（年以前出生的农民工；（5 5）举家外出农民工，指农村劳动力及家人离开原居住地，举家外出农民工，指农村劳动力及家人离开原居住地，到户籍所在乡镇以外的区域居住的农民工。到户籍所在乡镇以外的区域居住的农民工。农民工阶层的发育经历了一个历史的过程。农民工阶层的发育经历了一个历史的过程。二、农民工的规模及其特征二、农民工的规模及其特征 （一）农民工规模（一）农民工规模 现有的各种关于农民工（农村转移劳动力）规模的现有的各种关于农民工（农村转移劳动力）规模的估计存在较大出入。主要原
34、因在于，这些数据的统计口估计存在较大出入。主要原因在于，这些数据的统计口径各有不同。径各有不同。“中国农民工问题研究总报告起草组中国农民工问题研究总报告起草组”综合有关部综合有关部门和专家的意见：门和专家的意见：20042004年中国外出农民工数量为年中国外出农民工数量为1 12 2亿亿人左右，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民人左右，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数约为工总数约为2 2亿人。亿人。为准确反映全国农民工规模、流向、分布、就业、为准确反映全国农民工规模、流向、分布、就业、收支、生活和社会保障等情况，国家统计局收支、生活和社会保障等情况，国家统计局2008200
35、8年建立年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。根据国家统计局抽样调查结果，根据国家统计局抽样调查结果，20132013年全国农民工总量年全国农民工总量2689426894万人，比上年增加万人，比上年增加633633万人，增长万人，增长2 24%4%。（一）农民工的特征（一）农民工的特征 （1 1）以初中文化程度的青壮年为主。）以初中文化程度的青壮年为主。（2 2）以自发性外出为主。）以自发性外出为主。（3 3）以来自中西部地区为主。）以来自中西部地区为主。（4 4）以制造业、建筑业和服务业就业为主。）以制造业、建筑业和服务业就业为
36、主。（5 5）以到东部地区和大中城市就业为主。）以到东部地区和大中城市就业为主。（6 6）以在城乡间双向流动为主。）以在城乡间双向流动为主。（7 7）外出农民工参加社会保障比例总体在上升。）外出农民工参加社会保障比例总体在上升。三、三、“新生代农民工新生代农民工”的特点与困境的特点与困境 （一）（一）“新生代农民工新生代农民工”的特点的特点 （1 1）成长环境得天独厚。（）成长环境得天独厚。（2 2）文化程度相对较高。）文化程度相对较高。（。（3 3）就业目标明确化。（）就业目标明确化。（4 4）八成以上选择外出从）八成以上选择外出从业，业，对家乡的乡土认同在减弱。（对家乡的乡土认同在减弱。（
37、5 5）主要集中在东部）主要集中在东部地区地区及大中城市务工。（及大中城市务工。（6 6）择业趋于多元化。（）择业趋于多元化。（7 7）城）城市融市融入快捷化。（入快捷化。（8 8）在外务工更倾向于就地消费。（）在外务工更倾向于就地消费。（9 9）价价值取向多元化。（值取向多元化。（1010）身份地位边缘化。）身份地位边缘化。（二）（二）新生代农民工的困境新生代农民工的困境 新生代农民工面对的是与传统农民工相同的新生代农民工面对的是与传统农民工相同的“农民农民工生产体制工生产体制”。该体制包含两个方面：。该体制包含两个方面：“拆分型劳动力拆分型劳动力再生产制度再生产制度”和和“工厂专制政体工厂
38、专制政体”。1 1、“拆分型劳动力再生产制度拆分型劳动力再生产制度”，基本特征是将，基本特征是将农民工劳动力再生产的完整过程分解开来。相比传统农农民工劳动力再生产的完整过程分解开来。相比传统农民工，新生代农民工具有全新的社会群体特征，但原有民工，新生代农民工具有全新的社会群体特征，但原有的的“拆分型劳动力再生产制度拆分型劳动力再生产制度”仍然影响着这些新时代仍然影响着这些新时代的新工人，他们不得不接受各种不平等待遇。新生代农的新工人，他们不得不接受各种不平等待遇。新生代农民工在遭遇这种拆分型生产的旧体制时，会产生激烈的民工在遭遇这种拆分型生产的旧体制时，会产生激烈的矛盾冲突；其新社会群体特征决
39、定了他们会主动采取多矛盾冲突；其新社会群体特征决定了他们会主动采取多种行动方式进行积极的抗争。这正是新生代和旧体制遭种行动方式进行积极的抗争。这正是新生代和旧体制遭遇的必然逻辑。遇的必然逻辑。2、“工厂专制政体工厂专制政体”。主要表现为生产过程中。主要表现为生产过程中高强度、长时间的简单劳动、微薄的工资待遇、严苛的高强度、长时间的简单劳动、微薄的工资待遇、严苛的管理制度、恶劣与危险的工作环境等。然而，这种生产管理制度、恶劣与危险的工作环境等。然而，这种生产政体已无法政体已无法“驯服驯服”新生代农民工。新生代农民工。从历史的角度看，中国改革开放取得的举世瞩目的从历史的角度看，中国改革开放取得的举
40、世瞩目的成就，一定程度上是建立在第一代农民工做出较大牺牲成就，一定程度上是建立在第一代农民工做出较大牺牲的基础之上的。的基础之上的。“农民工生产体制农民工生产体制”正是保证这样一种正是保证这样一种以剥夺农民工为特征的发展模式的重要制度基础。从根以剥夺农民工为特征的发展模式的重要制度基础。从根本上废除本上废除“农民工生产体制农民工生产体制”，赋予他们平等的公民权，赋予他们平等的公民权利，实质推进农民工产业工人化和市民化，已经迫在眉利，实质推进农民工产业工人化和市民化，已经迫在眉睫。具体而言，可以将着眼点放在农民工睫。具体而言，可以将着眼点放在农民工“工业公民工业公民”和和“社区公民社区公民”身份
41、的落实上。身份的落实上。（三）引导和服务（三）引导和服务 新生代农民工的新社会群体特征还体现在他们与国新生代农民工的新社会群体特征还体现在他们与国家关系的变化上。近年来，政府在确立农民工的社会地家关系的变化上。近年来，政府在确立农民工的社会地位，理顺与农民工相关的户籍、社会福利，以及调整农位，理顺与农民工相关的户籍、社会福利，以及调整农民工与企业的关系方面做了大量工作。虽然成效有限，民工与企业的关系方面做了大量工作。虽然成效有限，但毕竟为新生代农民工的抗争行动提供了一定的制度空但毕竟为新生代农民工的抗争行动提供了一定的制度空间。间。基本概念基本概念 阶级分析阶级分析 阶层分析阶层分析 身份制身份制 户籍制度户籍制度 半无产阶级化半无产阶级化 新生代农民工新生代农民工 农民工生产体制农民工生产体制 工业公民工业公民 社区公民社区公民 学习讨论题学习讨论题 1.1.农村社会分层结构趋势分析。农村社会分层结构趋势分析。2.2.从制度变迁的角度，探讨中国农民的社会分层所从制度变迁的角度，探讨中国农民的社会分层所遭遇的制度约束因素及其产生的原因。遭遇的制度约束因素及其产生的原因。3.3.新生代农民工的困境与诉求对政府、社会提出了新生代农民工的困境与诉求对政府、社会提出了什么挑战？什么挑战？
