1、第五单元第五单元 国际贸易条约、协定与组织国际贸易条约、协定与组织导入案例导入案例 中国入世十周年高层论坛召开中国入世十周年高层论坛召开 思考：思考：中国入世给中国和全世界的经济发展带来怎样巨大的动力？世界贸易组织是一个怎样的组织？本章学习目标本章学习目标知识目标知识目标 1了解贸易条约与协定基本含义及适用的主要法律待遇条款。2了解关贸总协定的发展背景、多边谈判历程及其特点的分析。3了解加入世界贸易组织对中国经济的影响。能力目标能力目标 1.能运用所学知识分析关贸总协定到世贸组织建立的过程 2.能运用所学知识了解并掌握世贸组织的职能、基本原则和运作机制 3.能正确分析世界贸易组织与中国之间的贸
2、易发展关系本章重点难点本章重点难点 重点重点 1.贸易条约与协定的含义 2.关贸总协定的谈判历程 3.世界贸易组织的概况 难点难点 1.最惠国待遇与国民待遇的区别 2.乌拉圭回合谈判的成果 3.中国入世面临的焦点问题单元知识一单元知识一 贸易条约与协定概述贸易条约与协定概述 一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念 贸易条约与协定贸易条约与协定 （Commercial Treaties and Agreements）是指两个或是指两个或两个以上的主权国家为确定彼此间在经济、贸易关系方面两个以上的主权国家为确定彼此间在经济、贸易关系方面的权利和义务而缔结的各种书面协议的权利和义务而缔结的
3、各种书面协议。二、贸易条约与协定的结构二、贸易条约与协定的结构 贸易条约一般由序言、正文和结尾三个部分组成。（一）序言（一）序言 序言有一定的格式，通常载明条约当事国的国名、特命全权代表的姓名和缔结条约的目的与遵循的原则。（二）（二）正文正文 正文是贸易条约与协定的主要组成部分，它是有关缔约各方权利、义务的具体规定，是实质性条款的部分。（三）（三）结尾结尾 结尾包括条约的生效期、有效期、延长或废止的程序、份数、条约使用的文字等内容，还有签订条约的地点和各方代表的签名。（一）贸易条约（一）贸易条约（Commercial TreatyCommercial Treaty）贸易条约是全面规定缔约国之间
4、经济和贸易关系的条约，包括很多，如“通商条约”、“友好通商条约”、“通商航海条约”、“友好通商航海条约”等。（二）贸易协定（二）贸易协定（Trade AgreementTrade Agreement）和贸易议定书（）和贸易议定书（Trade Trade ProtocolProtocol）贸易协定是缔约国家为调整和发展彼此之间的贸易关系而签订的一种书面协议。与贸易条约相比，贸易协定所涉及的面较窄，内容比较具体，有效期较短，签订的程序也较简单，一般只须经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。贸易议定书是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。三、贸易条约与协定的种类三、贸易条约与协定
5、的种类（三）支付协定（三）支付协定（Payment AgreementPayment Agreement）支付协定是缔约国之间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的一种书面协议。（四）国际商品协定（四）国际商品协定（International International Commodity AgreementCommodity Agreement）国际商品协定是指某项商品的生产国（出口国）与消费国（进口国）就该项商品的价格、购销等问题，经过协商达成的政府间的多边贸易协定。四、适用的主要法律待遇条款四、适用的主要法律待遇条款 在贸易条约和协定中，通常所适用的法律待遇条款是最惠在贸易条约和协定中，
6、通常所适用的法律待遇条款是最惠国待遇条款和国民待遇条款。国待遇条款和国民待遇条款。（一）最惠国待遇条款（一）最惠国待遇条款 它的基本含义是：一缔约方给予另一缔约方的利益、优惠、特权或豁免，无论现在或将来都不应低于它给予任何其他第三方的各种利益利益、优惠、特权或豁免。第一、自动性。第一、自动性。第二，同一性。第二，同一性。第三、相互性。第三、相互性。最惠国待遇原则的例外最惠国待遇原则的例外 一是由关税同盟和自由贸易区等区域内部实行的比最惠国还要优惠的“优惠制”；二是对发展中国家实行的差别和特殊待遇(如普遍优惠制)；三是边境贸易中，为便利边境贸易，可对毗邻国家给予更多优惠；四是在知识产权领域，允许
7、各成员方对最惠国待遇原则保留一些例外。（二）国民待遇条款（二）国民待遇条款（National TreatmentNational Treatment）国民待遇条款是法律待遇条款之一。它的基本含义是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。1 1、国民待遇原则的例外、国民待遇原则的例外 如成员方可依据该条款的规定，为维护公共道德和保障人民或动植物的生命或健康，对进口产品实施有别于本国产品的待遇。又如，在国内原料的价格被压低到低于国际价格水平时，为了保证国内加工工业对这些原料的基本需要，有必要采取限制这些原料出口的措施。2 2、国民待遇原则的意义
8、、国民待遇原则的意义 确保外国人能在本国正常地生活或开展事业四、适用的主要法律待遇条款四、适用的主要法律待遇条款单元知识二单元知识二 关贸总协定认知关贸总协定认知 一、关贸总协定的产生与发展一、关贸总协定的产生与发展 关税与贸易总协定（GATT），是1947年10月30日由23个国家在日内瓦签订的关于关税与贸易政策的一项多边协定，1948年月1日正式生效，1995年1月1日被世界贸易组织所取代。关贸总协定的总部设在日内瓦。二、关贸总协定的宗旨、内容和基本原则二、关贸总协定的宗旨、内容和基本原则（一）关贸总协定的宗旨（一）关贸总协定的宗旨 在处理贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充
9、分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。（二）关贸总协定的内容（二）关贸总协定的内容 适用最惠国待遇 关税减让 取消进口数量限制 保护和紧急措施 对因意外情况或因某一产品输入数量剧增，对该国相同产品或与它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内,暂停所承担的义务,或撤销、修改所作的减让。（三）关贸总协定的基本原则（三）关贸总协定的基本原则 1非歧视原则非歧视原则 这一原则在关贸总协定中主要是通过最惠国待遇条款和国民待遇条款来实现的。2关税保护和关税减让原则关税保护和关税减让原则 3.透
10、明度原则透明度原则 4、公平贸易原则、公平贸易原则 5、互惠原则或对等原则、互惠原则或对等原则四、关贸总协定的多边谈判及其特点四、关贸总协定的多边谈判及其特点 关贸总协定自成立以来先后组织了关贸总协定自成立以来先后组织了8轮多边轮多边贸易谈判。贸易谈判。总协定及多边贸易谈判的特点：总协定及多边贸易谈判的特点：（一）参加总协定的国家不断增加（一）参加总协定的国家不断增加（二）历次谈判中，发达国家居于主要地位（二）历次谈判中，发达国家居于主要地位（三）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降（三）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下降趋势趋势（四）发展中国家的利益逐步受到重视（四）发展中
11、国家的利益逐步受到重视（五）多边贸易谈判的内容增多，谈判时间拉长。（五）多边贸易谈判的内容增多，谈判时间拉长。五、关贸总协定的积极作用和局限性五、关贸总协定的积极作用和局限性 关贸总协定从关贸总协定从19481948年年1 1月月1 1日开始实施，到日开始实施，到19951995年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式运行前后存续了正式运行前后存续了4747年。年。积极作用积极作用 总协定为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章。总协定为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则。总协定为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针。总协定努力为发展中国家争取贸易优
12、惠条件。局限性局限性 在法律地位上，关贸总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和监督手段。在管理范围上，关贸总协定只管辖货物贸易。关贸总协定中存在着“灰色区域”，致使许多规则难以很好地落实。贸总协定解决争端的手段主要是调解，缺乏强制性，容易使争端久拖不决，监督后续行动不力。由于关税与贸易总协定由于关税与贸易总协定的的种种局限性，使这个临种种局限性，使这个临时性准国际贸易组织最终被世界贸易组织（时性准国际贸易组织最终被世界贸易组织（WTOWTO）所取代。所取代。单元知识三单元知识三 世界贸易组织认知世界贸易组织认知 一、世界贸易组织的宗旨、目标与职能一、世界贸易组织的宗旨、目标与职能（一）
13、（一）世界贸易组织的宗旨世界贸易组织的宗旨 致力于提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制（二）目标（二）目标 建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。（三）职能（三）职能 1、实施和管理 2、提供多边贸易谈判场所 3、解决成员方之间的贸易争端 4、审议各国的贸易政策 5、与有关机构的合作 6、提供技术支持和培训 二、世界贸易组织的组织机构与决策机制二、世界贸易组织的组织机构与决策机制（一
14、）组织机构（一）组织机构（二）决策机制（二）决策机制 世界贸易组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。三、世界贸易组织对世界经济贸易的影响三、世界贸易组织对世界经济贸易的影响（一）促进世界经济进一步走向国际化（一）促进世界经济进一步走向国际化（二）加快世界贸易自由化的进程（二）加快世界贸易自由化的进程（三）保障世界经济贸易的正常开展（三）保障世界经济贸易的正常开展（四）维护发展中国家的利益（四）维护发展中国家的利益单元知识四单元知识四 关贸总协定、世界贸易组关贸总协定、世界贸易组织与中国织与中国 一、一、中国加入中国加入WTO背景分析背景分析 二、中
15、国入世的历程二、中国入世的历程。三、中国加入三、中国加入WTO的基本承诺及履行的基本承诺及履行（一）（一）中国加入中国加入WTOWTO法律文件的构成法律文件的构成 建立WTO协定、中华人民共和国加入的决定、中华人民共和国加入议定书及其附件、中国加入工作组报告书。（二）基本承诺及履行进程（二）基本承诺及履行进程 第一，关税减让 第二，消除非关税措施 第三，贯彻执行透明度原则 第四，贯彻执行非歧视性原则 第五，开放农产品市场 第六，开放服务贸易市场实训项目实训项目 项目名称：项目名称：中美轮胎特保案 项目内容：项目内容：见书P*讨论：讨论：（1）来自中国的进口是否属于中国入世议定书中第16条第4款所规定的“快速增长”。（2）快速增长的进口是否为实质性损害的一个重要原因（即“因果关系”），中国入世议定书中第16条第4款中“重要原因”的具体定义。美国国内法1974年贸易法中增加了相应的第421节是否“本身”（as such）违法的问题。（3）美国采取的限制措施是否过度的问题和措施的时间是否过长。（4）轮胎特保案对我国相关行业造成怎样的影响及对其他行业的启示。
