1、美国的三权分立制美国的三权分立制国家和国际组织常识专题三国家和国际组织常识专题三 第三框第三框国会圆顶大厦国会圆顶大厦联邦最高法院联邦最高法院白宫白宫学习目标1、缘由2、地位及核心 分立表现3、三权分立的表现 制衡表现4、利与弊结合所学结合所学历史知识历史知识，回答：，回答：1 1、“三权分立三权分立”思想是思想是谁最早谁最早提出来的？提出来的？2 2、“三权分立三权分立”原则原则最早最早在在哪个国家哪个国家确立？确立？法国法国启蒙思想家启蒙思想家孟德斯鸠孟德斯鸠进一步发展和完善了进一步发展和完善了洛克洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、的分权学说，主张必须建立三权分立的政体
2、，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。力。”“当立法权和行政权当立法权和行政权集中在同一机关之手集中在同一机关之手，自由便自由便不复存在了不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律的法律，并暴虐地执行这些法律”。美国首先实践美国首先实践了这些启蒙思想。了这些启蒙思想。美国美国建国初期的政治家、宪法学家建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿汉密尔顿提出了具提出了具有完整意义的有完整意义的“三权分立三
3、权分立”和制衡理论。和制衡理论。他的他的“三权分立三权分立”和制衡理论和制衡理论,成为当时美国立宪的成为当时美国立宪的基本原则之一。基本原则之一。美国美国是是最早最早将将三权分立宪法化三权分立宪法化的国家。随后，三权分的国家。随后，三权分立制度成为美国政治制度的一项重要内容。立制度成为美国政治制度的一项重要内容。历史条件和具体国情（影响因素）阶级本质（决定因素）地位核心内容三权分立的地位：是美国联邦政府组建和运行的基本原则权力分立制约和平衡立法行政司法国会（立法）总统（实施）联邦各级法院（审查）20122012年年1212月月1414日，美国康涅狄格州桑迪日，美国康涅狄格州桑迪胡克小学胡克小学
4、遭遇枪击案，造成至少遭遇枪击案，造成至少2727人丧生，其中人丧生，其中1818人是儿童。一名人是儿童。一名作案枪手被警方当场击毙。作案枪手被警方当场击毙。20072007年年8 8月月1616日，美国弗吉尼亚理工大学发生恶性校日，美国弗吉尼亚理工大学发生恶性校园枪击案，枪击造成园枪击案，枪击造成3333人死亡，枪手本人开枪自尽。人死亡，枪手本人开枪自尽。美美1212岁少年因在岁少年因在1010岁时（岁时（20112011年年5 5月凌晨在自家）枪杀生月凌晨在自家）枪杀生父，谋杀罪名成立，可能服刑至父，谋杀罪名成立，可能服刑至2323岁。岁。20142014年年1 1月月2929日，美国芝加哥
5、高中女学生不幸在奥巴日，美国芝加哥高中女学生不幸在奥巴马芝加哥居住区的附近惨遭枪杀，她曾作为荣誉生代表学马芝加哥居住区的附近惨遭枪杀，她曾作为荣誉生代表学校参加了奥巴马总统就职演说演出活动。校参加了奥巴马总统就职演说演出活动。2014 2014年年2 2月月1515日，日，1818岁的芝加哥新妈妈岁的芝加哥新妈妈Janay Janay 不幸遭不幸遭到枪杀，而她的妹妹当日还亲自参加了奥巴马在芝加哥控到枪杀，而她的妹妹当日还亲自参加了奥巴马在芝加哥控枪演讲大会。枪演讲大会。美国热门话题“控枪法案”禁枪派持枪派 来自美国爱荷华州年仅来自美国爱荷华州年仅8 8岁岁和和1010岁岁的小姐妹花在视频分享网
6、站的小姐妹花在视频分享网站 上发表了一段主题为上发表了一段主题为“请让我使用手枪请让我使用手枪”的视频，以游说州议员取的视频，以游说州议员取消消“手枪使用的最小年龄为手枪使用的最小年龄为1414岁岁”这一鲜为人知的州法律。这一鲜为人知的州法律。20132013年年1 1月月1616日，日，美国总统奥巴马在白美国总统奥巴马在白宫签署与控枪相关的宫签署与控枪相关的行政令行政令。奥巴马当日。奥巴马当日在白宫公布全面控枪在白宫公布全面控枪对策，并呼吁对策，并呼吁国会国会采采取行动。随后，奥巴取行动。随后，奥巴马签署了马签署了2323条与控枪条与控枪相关的行政令。相关的行政令。美国总统奥巴马推出美国几十
7、年来力度最高美国总统奥巴马推出美国几十年来力度最高的推动的推动禁枪禁枪努力，敦促努力，敦促国会通过攻击性武器禁令国会通过攻击性武器禁令并对所有购枪者进行背景调查，以避免校园枪击并对所有购枪者进行背景调查，以避免校园枪击惨案重演。惨案重演。奥巴马此举，与奥巴马此举，与国会国会中支持持枪派以及拥枪中支持持枪派以及拥枪游说团体直接产生激烈冲突，他们认为这侵犯了游说团体直接产生激烈冲突，他们认为这侵犯了受宪法保护的公民持枪权利。受宪法保护的公民持枪权利。1）产生2）组成3）任期4）权责选民直接选举参议院和众议院参：6年；众：2年 可连选连任，不限届数 负责制定法律；只对选民负责，不受行政机关干预影响
8、宪法规定，担任美国宪法规定，担任美国副总统最基本的条件是副总统最基本的条件是必定要必定要在美国出生在美国出生的美的美国公民，而且国公民，而且至少至少3535岁岁以上以及以上以及居住在美国居住在美国1414年年。美国现任副总统约瑟夫拜登兼任参议院议长（民主党人）美国第美国第113届国会届国会众议长约翰众议长约翰博纳（共和党人）博纳（共和党人）1）产生2）任期3）权责是国家的权力中心；直接对选民负责，不对国会负责；政府的重要行政官员由总统任命，对其负责由选举人团于选举年12月“间接选举”产生任期4年，可以连任一届司法部长霍尔德 国务卿克里国防部长查克哈格尔 财政部长雅克布卢国土安全部长纳波利塔诺
9、农业部长维尔萨克卫生暨福利部长塞贝留斯 退伍军人事务部长新关住房和城市发展部部长拉多诺万交通部部长拉胡德教育部部长邓肯现任美国大法官，现任美国大法官，约翰约翰罗伯茨罗伯茨是美国联邦政府司法是美国联邦政府司法部门的领袖，部门的领袖，并主管美国最高法院并主管美国最高法院1）法官产生2）任期4）组成普通（一般）法院和专门法院总统征得参议院同意后任命终身制，除非自动退休或被国会弹劾并证明有罪。一般法院地位：主干分为三级破产法庭破产法庭税务法庭税务法庭国际贸易法庭国际贸易法庭联邦区域上诉法院联邦区域上诉法院地方法院地方法院上诉法院上诉法院最高法院最高法院国会批准任命的联邦法官共有840名联邦法官，均为终
10、身制，以保证司法独立:地方法官 642名上诉法官 179名最高法院大法官 9名 1名为“美国大法官”，是最高法院的掌权人；其它8位大法官的正式头衔为“美国最高法院大法官”。专门法院 大法官还主持美国总统就职仪式，虽然这一传统已超出了美国大法官还主持美国总统就职仪式，虽然这一传统已超出了美国宪法对大法官的职责规定。（宪法对大法官的职责规定。（20092009年年1 1月）月）平衡与制约司法权法院立法行政权国会总统设问：美国的设问：美国的“三权三权”是如何体现制衡原则的？是如何体现制衡原则的？改革开放初期，我国财政部官员到改革开放初期，我国财政部官员到美国访问，美国财政部长宴请我国的官美国访问，美
11、国财政部长宴请我国的官员，席间，美国财长说：员，席间，美国财长说：“今天宴请的今天宴请的费用中，菜钱和饭钱国会批了，但是，费用中，菜钱和饭钱国会批了，但是，酒水钱没有批，因此，这笔钱是由我个酒水钱没有批，因此，这笔钱是由我个人掏腰包的。人掏腰包的。”国会不批钱，政府要关门国会不批钱，政府要关门19951995年年1111月，美国国会与白宫在月，美国国会与白宫在“平衡预算平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有关不得的少数机构之外，其余一
12、律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树第一圣诞树”的彩的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。克林顿和莱温斯基的绯闻案克林顿和莱温斯基的绯闻案主持克林顿弹劾案投票主持克林顿弹劾案投票 19991999年，美国参议院在年，美国参议院在对克林顿弹劾案的最终表决对克林顿弹劾案的最终表决中，主持弹劾审讯的伦奎斯中，主持弹劾审讯的伦奎斯特在表决结束后宣布，克林特在表决结束后宣布，克林顿无罪。
13、随后，参院两党领顿无罪。随后，参院两党领袖代表参院联合向伦奎斯特袖代表参院联合向伦奎斯特表示敬意，并赠给他一个表示敬意，并赠给他一个“金质槌金质槌”。首席大法官首席大法官威廉伦奎斯特威廉伦奎斯特 在美国历史上，总统的弹劾程序共启动过三次，即在美国历史上，总统的弹劾程序共启动过三次，即约翰逊约翰逊案案（18651865年至年至18691869年）年）尼克松尼克松案（案（19691969年至年至19741974年）年）克林顿克林顿案案（19921992年至年至20002000年）年）对于反对封建专制，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本
14、主义民主制度，有积极作用。民主制度，有积极作用。2 2、三权分立制的局限性和、三权分立制的局限性和消极作用消极作用（1 1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制（2 2）三大权力机关互相扯皮，效率低下）三大权力机关互相扯皮，效率低下（3 3）难以在政治实践中真正贯彻）难以在政治实践中真正贯彻 三权分立的三权分立的本质本质是资产阶级民主制度，它有是资产阶级民主制度，它有效效维护了美国的资产阶级统治维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。不可能享有真正的民主。美国美国三权三权分立分立制度制度1、缘由、缘由2、地位和核心、地位和核心3、内容、内容权力分立权力分立权力制衡（制约和平衡）权力制衡（制约和平衡）4、评价、评价历史进步性历史进步性阶级局限性和消极作用阶级局限性和消极作用本质本质 总结总结谢谢观看！2020
