欢迎来到163文库! | 帮助中心 精品课件PPT、教案、教学设计、试题试卷、教学素材分享与下载!
163文库
全部分类
  • 办公、行业>
  • 幼教>
  • 小学>
  • 初中>
  • 高中>
  • 中职>
  • 大学>
  • 各类题库>
  • ImageVerifierCode 换一换
    首页 163文库 > 资源分类 > PPT文档下载
    分享到微信 分享到微博 分享到QQ空间

    第五章-行政行为概述课件.ppt

    • 文档编号:4644158       资源大小:299KB        全文页数:43页
    • 资源格式: PPT        下载积分:25文币     交易提醒:下载本文档,25文币将自动转入上传用户(晟晟文业)的账号。
    微信登录下载
    快捷注册下载 游客一键下载
    账号登录下载
    二维码
    微信扫一扫登录
    下载资源需要25文币
    邮箱/手机:
    温馨提示:
    快捷下载时,用户名和密码都是您填写的邮箱或者手机号,方便查询和重复下载(系统自动生成)。
    如填写123,账号就是123,密码也是123。
    支付方式: 支付宝    微信支付   
    验证码:   换一换

    优惠套餐(点此详情)
     
    账号:
    密码:
    验证码:   换一换
      忘记密码?
        
    友情提示
    2、试题类文档,标题没说有答案的,则无答案。带答案试题资料的主观题可能无答案。PPT文档的音视频可能无法播放。请谨慎下单,否则不予退换。
    3、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,就可以正常下载了。
    4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰。
    5、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者搜狗浏览器、谷歌浏览器下载即可。。

    第五章-行政行为概述课件.ppt

    1、第五章 行政行为概论一、行政行为的概念一、行政行为的概念二、行政行为的特征二、行政行为的特征三、行政行为的分类三、行政行为的分类四、行政行为的合法要件四、行政行为的合法要件五、行政行为的效力五、行政行为的效力六、行政行为的违法与无效六、行政行为的违法与无效 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或执行公务的过程中所作出的具有法律意义和产生法律效果的行为。行政行为的这一概念包含以下四个要素:一是主体要素;一是主体要素;二是权力要素;二是权力要素;三是法律要素;三是法律要素;四是对外要素。四是对外要素。主体要素:应由行政主体做出 某县中医院根据上级文件规定和主管部门批准,向县电信局申

    2、请开通“120”急救电话,被其拒绝,致使中医院购置的急救车不能正常运转,损失惨重。问题:县电信局应向中医院赔偿吗?中华人民共和国电信条例中华人民共和国电信条例:第三十七条 经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者,应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。返权力要素:运用行政职权做出的行为 某街道办事处派城市监察队员,佩戴执法标志,将拖欠房屋租金的个体户承租的街道办事处享有所有权的房屋予以查封,禁止该个体户再行租用,这一行为究竟是行政行为还是滥用民事权利的行为?某县食盐供应出现暂时脱销,该县某乡镇企业供销公司乘机大量购进食盐以图盈利。县食盐支

    3、公司进行检查时,发现供销公司超越业务,非法从事食盐批发业务,即予处罚,并对其余食盐进行限价收购,供销公司不服。请问:县食盐支公司有权对其进行处罚吗?返 宋某为某县公安交警大队职员,某日在执勤中跟火车司机张某发生口角并打伤张某。事后领导对宋某的行为进行了严厉批评并记过一次。宋某对此不满,称自己是在执行公务不应受罚。事后同事告诉他说,被打司机是队长的亲戚。宋某于次日上班时再次找领导反映情况,双方争吵中宋某将队长打伤。对外因素:行政主体对外做出的行为,而不是对内部事务做出的行为。返法律要素:产生法律效果的行为 返 张某和王某是邻居,作为药监局副局长的张某为了给主坟选块宝地,想跟王某置换一块土地,但王

    4、某拒绝。为了逼其就范,张某多次扬言要凭借权力整开药店为生的王某。王某害怕张某给自己药店整出事来,于是就录下了张某的狂言,并以此为证据把张某告上法庭。请问法院该怎么审理?行政行为与民事行为 1996年6月,武汉某大学被学校认定为考试作弊,被留校察看一年,王某毕业后,未被授予学士学位证书。王某不服诉至法院。法律问题:王某应提行政诉讼还是民事诉讼?根据中华人民共和国学位条例第8条规定,学士学位由国务院授权的高等学校授予,硕士学位、博士学位,由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。二、行政行为的特征1.行政行为的法律从属性;2.行政行为的自由裁量权;3.行政行为的单方意志性;4.行政行为的强制性。三

    5、、行政行为的分类具体行政行为与抽象行政行为具体行政行为与抽象行政行为单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为 羁束行政行为与自由裁量行政行为羁束行政行为与自由裁量行政行为依职权行政行为与依申请行政行为依职权行政行为与依申请行政行为 要式行政行为与不要式行政行为要式行政行为与不要式行政行为 具体行政行为与抽象行政行为 行政行为行政行为以行政相对人是否特定为标准以行政相对人是否特定为标准,可以分为,可以分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为和具体行政行为。“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法

    6、规授权的组织、行政机关委托的组织或个人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。”所谓抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相所谓抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。对人,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。如何区分有以下几个标准:如何区分有以下几个标准:1 1、行政行

    7、为针对的对象、行政行为针对的对象是否有特定性。是否有特定性。2 2、行政行为的内容可否反复适用。、行政行为的内容可否反复适用。3 3、是否直接产生法律上的效果。即对相对人的权利义务是是否直接产生法律上的效果。即对相对人的权利义务是否产生直接影响。否产生直接影响。设例 例一:某市政府颁发全市节约用水规定,其中某条文规定用水量在千万吨以上的用水大户该年必须减少10%的用水量,其他用水量在千万吨以下的各用水户该年必须减少8%的用水量。例二:某县城只有一家啤酒批发商店,县政府为保护地方经济作出一个决定:凡本地啤酒批发商不得经营外地啤酒,否则,处罚3万元。【案例1】周生庚系苏周生庚系苏D-A4052D-

    8、A4052号牌中巴车车主。号牌中巴车车主。19981998年,金坛市人民年,金坛市人民政府因周生庚在当年度的中政府因周生庚在当年度的中(农农)巴车线路牌经营权优先招标中未巴车线路牌经营权优先招标中未能竞买成功和其未参加当年的新增额度中巴车线路牌拍卖而收回能竞买成功和其未参加当年的新增额度中巴车线路牌拍卖而收回了其原由常州市运输管理处于了其原由常州市运输管理处于19971997年核发给其的有效期为年核发给其的有效期为19971997年年7 7月月1 1日至日至19981998年年6 6月月3030日金坛日金坛常州的线路牌及由金坛市运输常州的线路牌及由金坛市运输管理处于管理处于19961996年年

    9、7 7月核发给其的公路运输经营许可证。之后,周月核发给其的公路运输经营许可证。之后,周生庚停止营运至今。生庚停止营运至今。20002000年年4 4月月8 8日,金坛市人民政府作出坛政发日,金坛市人民政府作出坛政发(2000)49(2000)49号号通告通告,决定对中,决定对中(农农)巴车线路牌实行有偿使用,巴车线路牌实行有偿使用,规定规定“凡我市车籍,经营市内、市外的中凡我市车籍,经营市内、市外的中(农农)巴车都必须通过招巴车都必须通过招标交纳有偿使用金,方能获得经营权标交纳有偿使用金,方能获得经营权”。嗣后,金坛市人民政府。嗣后,金坛市人民政府即通过电视媒体等方式对上述即通过电视媒体等方式

    10、对上述通知通知进行了宣传,并制作了有进行了宣传,并制作了有关的宣传材料。同月,金坛市人民政府根据关的宣传材料。同月,金坛市人民政府根据通知通知规定,分别规定,分别举办了中举办了中(农农)巴车市内、市外线路牌的优先招标和金坛市中巴车巴车市内、市外线路牌的优先招标和金坛市中巴车营运权期满空额公开招标拍卖。周生庚未参加上述拍卖活动。营运权期满空额公开招标拍卖。周生庚未参加上述拍卖活动。20012001年年1 1月月1818日,周生庚因未参加拍卖而丧失营运资格后向常州日,周生庚因未参加拍卖而丧失营运资格后向常州市中级人民法院提起行政诉讼。市中级人民法院提起行政诉讼。问题:法院应受理此案件吗?问题:法院

    11、应受理此案件吗?分析 1、通告指向的是原经营金坛市范围内中(农)巴车客运业务的经营者们,对象虽然不是某个具体的人,但也属特定的。2、通告仅适用于政府在2000年4月份举行的中(农)巴车线路牌的特定的一次拍卖活动,不具有抽象行政行为的反复适用性和普遍约束性特点 故该通告应属可诉的具体行政行为,法院应对此立案受理。陈某原为某市第一中学在聘高级语文教师,在他撰写的入学教育课一书中,曾提出“读书就是为赚钱娶大美女”的观点,并向学生推销 其书。教育局知道此事后,于2000年8月31日下发了教通字【2000】60号关于查处向学生推销问题的通报,该文件作出了“该市内所有学校不聘用陈某当教师”处理意见。该行为

    12、是抽象行政行为吗?【案例2】羁束行政行为与自由裁量行政行为 某乡有一座砖瓦场。2001年该乡农民李某与乡人民政府签订了承包经营合同。后又发包给外乡人王某。2001年11月乡税务所通知王某缴纳制砖产品税。王某申明合同规定由李某负担税金。但税务所认为税款应由王某在30日内缴纳,王某拒绝。期满后,税务所责令其限期缴纳,从滞纳税款之日起,加收5滞纳金.王某仍不缴纳,县税务局对其做出罚款2500元的决定。税务局和税务所的行政行为约束上有什么不同?所谓羁束行政行为,是指行政主体只能按照法律、法规规定的行使行政职权的条件、范围、标准、形式及程序等来行为,而没有自由斟酌、选择和裁量的余地。所谓自由裁量行政行为

    13、,则是指行政主体在法律、法规等规定的幅度和范围内,根据行政管理的实际需要而有一定自主选择和裁量余地所作出的行政行为。区分行政机关羁束行政行为与自由裁量行政行为的意义:1、决定行政机关行为时的具体要求不同 2、决定司法审查的程度 3、决定行政赔偿的范围返要式行政行为与不要式行政行为 要式行政行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为,如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式,行政处罚须有行政处罚决定书这种法定刑式。非要式行政行为指不要求有特定形式,只要表达了意思就能产生法律效果的行政行为,如口头通知 四、行政行为的合法要件1、主体合法、主体合法2 2、职权合法、职权合法3、内容合法、内容

    14、合法 4、程序合法、程序合法 5、形式合法、形式合法【案例【案例3】魏某和徐某系夫妻关系。从年魏某和徐某系夫妻关系。从年3 3月开始,夫妻二人月开始,夫妻二人租用某市大唐轻纺市场东门外租用某市大唐轻纺市场东门外2828号房屋,为袜子生产号房屋,为袜子生产者进行袜子包装兼作生活用房。者进行袜子包装兼作生活用房。19941994年年5 5月月3 3日下午,日下午,该市工商局该市工商局 所属市场工商所工作人员来魏某处检查,所属市场工商所工作人员来魏某处检查,认为魏某夫妇无营业执照违法经营,责令二人到工商认为魏某夫妇无营业执照违法经营,责令二人到工商所申办营业执照。魏某认为自己只负责包装袜子,按所申办

    15、营业执照。魏某认为自己只负责包装袜子,按双取酬,袜子生产者已领取了营业执照,自己无需申双取酬,袜子生产者已领取了营业执照,自己无需申办营业执照,双方发生争吵。工商所工作人员要将房办营业执照,双方发生争吵。工商所工作人员要将房内内6 6箱袜子搬到工商所,但没有出具扣留凭证,双方为箱袜子搬到工商所,但没有出具扣留凭证,双方为争夺袜子发生争执。工商所工作人员随即将魏某扭送争夺袜子发生争执。工商所工作人员随即将魏某扭送到市场管理办公室,并用手铐把魏某铐在办公室窗户到市场管理办公室,并用手铐把魏某铐在办公室窗户的铁栅栏上。徐某随后赶到,见丈夫被铐,便责骂工的铁栅栏上。徐某随后赶到,见丈夫被铐,便责骂工商

    16、所工作人员,被带到另一间屋内铐上手铐。二人被商所工作人员,被带到另一间屋内铐上手铐。二人被扣留时间长达扣留时间长达4 4个小时。个小时。问题:你会怎样来审这一案件?问题:你会怎样来审这一案件?案例分析案例分析 1 1、工商行政管理机关是经济执法监督机关,、工商行政管理机关是经济执法监督机关,根据法律、法规的规定,没有限制或剥夺公民根据法律、法规的规定,没有限制或剥夺公民人身自由的权力。因此,本案中,工商所的工人身自由的权力。因此,本案中,工商所的工作人员用手铐将魏某、徐某夫妇二人铐住的做作人员用手铐将魏某、徐某夫妇二人铐住的做法是严重侵犯公民人身权利行为,法是严重侵犯公民人身权利行为,不仅应当

    17、撤不仅应当撤销,而且要对此行为造成的损害进行赔偿。销,而且要对此行为造成的损害进行赔偿。2 2、本案中还有严重的、本案中还有严重的程序违法程序违法问题。工商问题。工商所工作人员要将魏某的所工作人员要将魏某的6 6箱袜子扣留,但不出箱袜子扣留,但不出具扣留凭证,具扣留凭证,违反了程序法定。【案例【案例4】个体工商户林某,经批准在某市个体工商户林某,经批准在某市C C区滨江区滨江道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料,工商执照、道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料,工商执照、占道许可证、税务登记证等证照齐全。公安机占道许可证、税务登记证等证照齐全。公安机关发放的临时占用道路许可证期限为关发放的临时占用道路许可证

    18、期限为19961996年年1 1月月1 1日至日至19961996年年1212月月3131日。日。19961996年年1010月月8 8日,日,C C区人民政府委托该区繁华地区治安办公室区人民政府委托该区繁华地区治安办公室,对,对C C区滨江道地段的个体摊位进行清理。林某摊区滨江道地段的个体摊位进行清理。林某摊位也属于清理对象,被要求撤摊易地经营。林位也属于清理对象,被要求撤摊易地经营。林某不同意。某不同意。C C区人民政府通过治安办公室以书区人民政府通过治安办公室以书面方式责令林某停止营业。林某不服面方式责令林某停止营业。林某不服C C区人民区人民政府决定,于政府决定,于19961996年年

    19、1111月月7 7日向某市中级人民日向某市中级人民法院起诉。(滨江道为市管道,清理占道的个法院起诉。(滨江道为市管道,清理占道的个体摊位应由某市市政管理部门和某市公安交通体摊位应由某市市政管理部门和某市公安交通管理部门共同实施。)管理部门共同实施。)问题:被告责令原告停止营业的行为是否问题:被告责令原告停止营业的行为是否合法?合法?分析要点 行政行为的合法要件包括:行政行为的合法要件包括:1、主体合法、主体合法、2、职权合法、职权合法3、内容合法内容合法 4、程序合法、程序合法 5、形式合法。、形式合法。一个具体行政行为只有一个具体行政行为只有同时具备上述五个要件,该行政行为才是合法的。同时具

    20、备上述五个要件,该行政行为才是合法的。林某在某市林某在某市C区滨江道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料,区滨江道旁摆摊经营烟酒、小食品及饮料,工商执照、占道许可证、税务登记证等证照齐全。公安机关工商执照、占道许可证、税务登记证等证照齐全。公安机关发放的临时占用道路许可证期限为发放的临时占用道路许可证期限为1996年年1月月1日至日至1996年年12月月31日。显然,林某在某市日。显然,林某在某市C区滨江道旁的个体经营在整个区滨江道旁的个体经营在整个1996年度是完全合法的。年度是完全合法的。而且,滨江道为市管道,清理占道的个体摊位应由某市而且,滨江道为市管道,清理占道的个体摊位应由某市市政管理部门和

    21、某市公安交通管理部门共同实施。因此,不市政管理部门和某市公安交通管理部门共同实施。因此,不论是论是C区人民政府,还是受其委托的该区繁华地区治安办公室,区人民政府,还是受其委托的该区繁华地区治安办公室,都无权对都无权对C区滨江道地段的个体摊位进行清理;其责令林某停区滨江道地段的个体摊位进行清理;其责令林某停止营业、易地经营的具体行政行为,是明显超出其合法权限止营业、易地经营的具体行政行为,是明显超出其合法权限的违法行为。的违法行为。五、行政行为的效力 行政行为的效力,是行政行为在具备合法的要件之后,在行政法上所发生的效力。行政行为的效力包含三项内容:确定力、拘束力和执行力。遇到这些情况怎么办?公

    22、安机关对相互斗殴的当事人作出处理、责令其中一方当事人赔偿另一方当事人损失、被责令的一方当事人认为赔偿远远大于实际损害(行政裁决),等等。确定力 指合法的行政行为一旦作出,非依法定程序不得任意变更或撤销,具有不可变更力;对于行政相对人来说,非经法定程序不得请求变更或者撤销,具有不可争力。拘束力 行政行为的拘束力是指已生效的行政行为的内容对有关组织和个人所产生的一种约束的效力。执行力 是指已生效的具有执行内容的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。六、行政行为的瑕疵或违法 1、主体资格上 2、权限上 3、内容上 4、程序和形式上 分为明显而轻微的瑕疵和重大而明显的瑕疵。七、行

    23、政行为的无效、撤销、废止 行政行为的无效是指行政行为有明显或者行政行为的无效是指行政行为有明显或者重大违法情形而不具有法律效力重大违法情形而不具有法律效力(下列情形之一:下列情形之一:主体不合法、超越职权、错误适用法律、程序主体不合法、超越职权、错误适用法律、程序不合法、形式不合法。不合法、形式不合法。我国学者姜明安根据外国有关行政程序法的规定,归纳了以下几种情形下的行政行为应属无效:(1)行政行为具有特别重大的违法情形;(2)行政行为具有明显的违法情形;(3)行政行为的实施将导致犯罪;(4)不可能实施的行为;(5)行政主体受相对人胁迫或欺骗作出的行政行为;(6)行政主体不明确或超越相应行政主

    24、体职权的行政行为。无效行政行为可撤销的行政行为简单化的界定明显、重大的违法行为一般违法或不当的行政行为基本的价值取向公民的基本权益保障和抵抗权法律秩序(公定力原理)法律后果行政相对方可在任何时候请求有权机关确认并宣布其无效有关机关可在任何时候确认并宣布其无效应尽可能恢复到行政行为作出之前的状况:即相对人已取得的利益应被收回,所负有的负担应予解除行政相对方只有通过法定程序、在法定期限内请求有权机关予以撤销撤销后,通常使行为自始失去效力,即原则上自始不具有法律效力。经典的无效行政行为理论 行政行为的废止是指出现了法定的情形,如果行政行为继续存在将会不合时宜且可能与法律相冲突,从而由有权机关依据法定

    25、程序终止行政行为的效力。(期限届满、履行完毕、相对人消灭、执行标的消灭)行政行为的废止:废止前的法律效力不受废止行为的影响 案例:M市熊口农技站诉M市工商行政管理局侵权案 1997年4月7日上午八时许,熊口工商所黄x等三名执法人员在枪查熊口农资市场经营情况工作中,在未办理任何手续的情况下从熊口农技站农化种经营部搬走农膜三件,此后未依法作出任何处理意见。107年6月10日k午,公平交易分局副局长陈x,熊口工商所副所长吴M x一行六人在认为熊口农技站农化种子经营都有个人承包经营嫌疑的情况下,再次到农化种子经台部进行检查,由于对方不予配合,又恰逢该经营部刚进的一批农资商品在卸货,公平交易分局、熊口工

    26、两所在主要情况不明、违法事实不清、证据不足、理由本充分的情况下,未报市工商行政管理局批准,将该经营部购进的农资商品(潜江尿素97袋,枝江尿素3袋,潜江磷肥194袋)予以扣押并转移到熊口供销社封存。给当事人开具了两张已经作废的暂扣物品清单,以后既没有补办有关手续,又没有抓住时机开展进一步的调查工作。事发后当事人曾向主管部门(农业局)反映了情况、其主管部门也曾与工商行政管理局进行了联系,但没有得到明确的答复和意见。6月24日当事人以工商行政管理局执法人员程序违法、滥用职权为理由向x市人民法院提起诉诚。提出请求事项4条要求:(1)被告向原告公开赔礼道教,挽回不良影响;(2)被告迅速退还所扣押的商品;

    27、(3)被告赔偿因此案给原告造成的经济损失5删元;(4)被告承担本案全部诉讼费用。鉴于上述情况及原告所提供的有关证据,结合行政处罚法的有关规定和行政诉讼法第11条第1款第2项的规定,原告的起诉符合行政诉讼法第41条所规定的条件,x市人民法院行政庭依法受理此案(6月24日)*M市人民法院认为x工商所执法人员在行政执法:作中未按程序规定出示执法证件,表明身份;执法人员两次村职巴实施行政强制措施术向当享人击知实施理由,违法事实,以及法律依据,同时还没有送达书面通知,本告知当韦人复议或者诉讼的期限和途仟;执法人负滥用职权,侵犯了省事入的合法经营权和财产权,依法作比如下判决:被告在审别店10口内返还所扣押

    28、的原告的农资商品(潜江尿素97袋,枝让尿素3袋,潜江磷肥194袋)。赔偿因其扣押行为给原告造成的经济损失5000元、本案诉讼费全部出被富承扔责刘唇双斤均服判.爱是什么?一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来,停在枝上,望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道:“你爱这稻谷吗?”“爱。”“为什么?”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷,轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗?”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答:“现在我爱那一湾泉水,我有点渴了。”精灵摘下一片树叶,里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水,准备振翅飞去。“请再回答我一个问题,”精灵伸出

    29、指尖,鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗?我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷,去看那朵风信子。”“为什么?它能驱赶你的饥饿?”“不能。”“它能滋润你的干渴?”“不能。”爱是什么?一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来,停在枝上,望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道:“你爱这稻谷吗?”“爱。”“为什么?”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷,轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗?”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答:“现在我爱那一湾泉水,我有点渴了。”精灵摘下一片树叶,里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水,准备振翅飞去

    30、。“请再回答我一个问题,”精灵伸出指尖,鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗?我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷,去看那朵风信子。”“为什么?它能驱赶你的饥饿?”“不能。”“它能滋润你的干渴?”“不能。”分析 1、法律适用主体资格有缺陷。熊口工商所不能成为行政强制措施适用的主体,依中华人民共和国行政处罚法和工商行政处罚程序暂行规定的规定,采取扣留、封存等行政强制措施的应报经县(市)局局长批准,并由县(市)局采取强制手段,而受委托行使工商权的熊口工商所元权采取强制措施。2、适用的实体法有问题,根据国家工商行政管理局、农业部关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知(工商字(19

    31、4)第373号)第4项规定,对未经登记注册,无照经营或者超范围经营肥料、农药、种子的应依照企业法人登记管理条例的规定给予警告、罚款、没收非法所得,责令停业整顿扣缴或者吊销营业执照的处罚。也就是说法律、法规对上述违法行为没有规定扣押措施,熊口工商所采用扣押手段是适用法律牛的实体错误,是一种滥用职权的行为。3、适用法律时,违反了相关程序规则。行政机关在对违法行为人实施行政强制措施时,要依法制发法律文书 该案被告不但没有相关的法律文书,且投合出示执法证件,表明执法身份c没有告知当事人实施强制措施的理由、事实依据,没有送达书面通知书,没有告知当事人有提起行政复议和提起行政诉讼的权利等。基于行政机关错误

    32、的法律适用,人民法院依有关实体法和中华人民共和国行政诉讼法,撤销原行政行为,并让行政机关承招赔偿责任足准确的法律适用行为。其实,世上最温暖的语言,“不是我爱你,而是在一起。”所以懂得才是最美的相遇!只有彼此以诚相待,彼此尊重,相互包容,相互懂得,才能走的更远。相遇是缘,相守是爱。缘是多么的妙不可言,而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时,错过一世!择一人深爱,陪一人到老。一路相扶相持,一路心手相牵,一路笑对风雨。在平凡的世界,不求爱的轰轰烈烈;不求誓言多么美丽;唯愿简单的相处,真心地付出,平淡地相守,才不负最美的人生;不负善良的自己。人海茫茫,不求人人都能刻骨铭心,但求对人对己问心无愧,无

    33、怨无悔足矣。大千世界,与万千人中遇见,只是相识的开始,只有彼此真心付出,以心交心,以情换情,相知相惜,才能相伴美好的一生,一路同行。然而,生活不仅是诗和远方,更要面对现实。如果曾经的拥有,不能天长地久,那么就要学会华丽地转身,学会忘记。忘记该忘记的人,忘记该忘记的事儿,忘记苦乐年华的悲喜交集。人有悲欢离合,月有阴晴圆缺。对于离开的人,不必折磨自己脆弱的生命,虚度了美好的朝夕;不必让心灵痛苦不堪,弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪,告诉自己,日子还得继续,谁都不是谁的唯一,相信最美的风景一直在路上。人生,就是一场修行。你路过我,我忘记你;你有情,他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人,然而事与愿违时,你

    34、越渴望的东西,也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望,就会像肥皂泡一样破灭,只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风,有多少故事留下感动。愿曾经的相遇,无论是锦上添花,还是追悔莫及;无论是青涩年华的懵懂赏识,还是成长岁月无法躲避的经历愿曾经的过往,依然如花芬芳四溢,永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实,人生之路的每一段相遇,都是一笔财富,尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上,他们都会丰富你的生命,使你的生命更充实,更真实;丰盈你的内心,使你的内心更慈悲,更善良。所以生活的美好,缘于一颗善良的心,愿我们都能善待自己和他人。一路走来,愿相亲相爱的人,相濡以沫,同甘共苦,百年好合。愿有情有意的人,不离不弃,相惜相守,共度人生的每一个朝夕直到老得哪也去不了,依然是彼此手心里的宝,感恩一路有你!感谢您对文章的阅读跟下载,希望本篇文章能帮助到您,建议您下载后自己先查看一遍,把用不上的部分页面删掉哦,当然包括最后一页,最后祝您生活愉快!


    注意事项

    本文(第五章-行政行为概述课件.ppt)为本站会员(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户,163文库仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!




    Copyright@ 2017-2037 Www.163WenKu.Com  网站版权所有  |  资源地图   
    IPC备案号:蜀ICP备2021032737号  | 川公网安备 51099002000191号


    侵权投诉QQ:3464097650  资料上传QQ:3464097650
       


    【声明】本站为“文档C2C交易模式”,即用户上传的文档直接卖给(下载)用户,本站只是网络空间服务平台,本站所有原创文档下载所得归上传人所有,如您发现上传作品侵犯了您的版权,请立刻联系我们并提供证据,我们将在3个工作日内予以改正。

    163文库