1、第七章定罪政策与刑罚政策第一节 定罪政策一、犯罪圈的划定一、犯罪圈的划定犯罪圈是指刑法所确定的应受刑事制裁的不法行为的范围。社会生活中的不轨行为形形色色，对于哪些不轨行为有必要用刑法予以禁止，是刑法立法时首先要考虑的问题。犯罪圈的划定依赖于犯罪概念，犯罪概念的内涵界定直接决定着犯罪圈的大小。第一节 定罪政策二、犯罪化与非犯罪化二、犯罪化与非犯罪化（一）定罪政策的双向思路（二）犯罪化及其在我国的实践1、犯罪化与谦抑原则2、我国的犯罪化实践（三）非犯罪化及其在我国的实践1、非犯罪化的含义与途径2、我国的非犯罪化实践第二节 刑罚政策一、制刑政策一、制刑政策（一）刑罚哲学的确立（二）刑罚圈的划定（三）
2、刑罚体系的确定（四）刑罚量的设定（五）刑罚制度的设计（六）轻刑化与非刑罚化第二节 刑罚政策二、量刑政策二、量刑政策（一）量刑政策的类型1、刑罚裁量的擅断主义2、刑罚裁量的客观主义3、刑罚裁量的主观主义4、刑罚裁量的折中主义第二节 刑罚政策二、量刑政策二、量刑政策（二）刑罚裁量的模式选择1、一般公正的制度保障：量刑基准的统一2、一般公正框架下个别公正的实现：允许并限制法官的自由裁量权第二节 刑罚政策三、行刑政策三、行刑政策（一）行刑理念的选择1、行刑目标2、行刑原则 (1)行刑个别化 (2)行刑人道主义第二节 刑罚政策三、行刑政策三、行刑政策（二）行刑过程与模式的选择1、监狱行刑悖论2、行刑社会
3、化第八章针对不同主体的刑事政策第一节 未成年人犯罪的刑事政策一、未成年人犯罪概述一、未成年人犯罪概述（一）未成年人的定义根据1991年全国人大常委会通过、2012年第二次修订的未成年人保护法第2条的规定，“未成年人是指未满十八周岁的公民”。同时，也应当看到，由于世界各国的人种和国情不一致，未成年人与成年人的分界也不一致。联合国并没有强制订立一个统一的年龄标准，而是确定了一个指导性的年龄段，由各国根据国情确定未成年人的定义。第一节 未成年人犯罪的刑事政策一、未成年人犯罪概述一、未成年人犯罪概述（二）未成年人犯罪的界定由未成年人的定义可以看出，未成年人犯罪自然是指刑法规定的某个特定年龄阶段的人，即
4、14周岁以上、18周岁以下的未成年人，所实施的依法应受刑罚惩罚的严重危害社会的行为。在我国，在理论上对于未成年人犯罪的概念有着广义和狭义的理解。所谓狭义理解就是，将未成年人犯罪的范围界定于刑法规定应当追究刑事责任的行为之列；而广义的未成年人犯罪，“不仅包括青少年实施的触犯刑事法律的犯罪行为，而且还包括触犯社会治安管理法规的违法行为，还包括违反道德规范的不良行为”。第一节 未成年人犯罪的刑事政策一、未成年人犯罪概述一、未成年人犯罪概述（三）未成年人犯罪的状况及趋势分析从历史上看，自新中国成立以来，我国未成年人犯罪呈现波浪式上升的趋势。当前，我国青少年犯罪呈现出犯罪类型恶性化、犯罪手段智能化、犯罪
5、形式团伙化、犯罪主体复杂化、犯罪年龄低龄化的特点和趋势。第一节 未成年人犯罪的刑事政策二、未成年人犯罪的具体刑事政策二、未成年人犯罪的具体刑事政策（一）未成年人犯罪刑事政策的指导思想2012年修订的刑事诉讼法第226条第1款明确规定：“对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”由此可见，关于未成年人犯罪的刑事政策思想已正式上升到法律层面。第一节 未成年人犯罪的刑事政策二、未成年人犯罪的具体刑事政策二、未成年人犯罪的具体刑事政策（二）未成年人犯罪刑事政策的总体安排在我国刑事政策的整体安排中，“实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则”这一基本指导
6、思想得到遵循，并在刑事政策的制定与执行环节中较充分地予以体现，符合我国国情的针对未成年人犯罪的刑事政策体系已初步形成。1、未成年人犯罪刑事政策的制定2、未成年人犯罪刑事政策的执行第二节 老年人犯罪的刑事政策一、老年人犯罪的概念一、老年人犯罪的概念老年人犯罪，概括起来说，是指60岁以上的人所实施的犯罪。这是一种以年龄为标准所下的定义。老年人犯罪的概念可以区分为广义和狭义两种。广义的老年人犯罪概念是指老年人实施的犯罪行为；狭义的老年人犯罪概念是指由身体、心理、社会生活等方面处于老年化的过程中而引发的犯罪行为。第二节 老年人犯罪的刑事政策二、老年人犯罪的特征二、老年人犯罪的特征1、从犯罪主体上看，老
7、年人犯罪的主体多为孤寡老人，文化层次偏低。2、从老年人犯罪的类型上看，男性犯罪多为猥亵、强奸、诱骗、放火、盗窃、侵占、窝赃、伪造、诈骗等，女性犯罪则以扰乱社会治安为主。3、从老年人犯罪的手段上看，暴力型犯罪较少。4、从老年人犯罪的对象上看，多为弱势群体。第二节 老年人犯罪的刑事政策三、老年人犯罪的成因之分析三、老年人犯罪的成因之分析1、情绪回归、自我中心、自制力减弱等老年心理状况的严重异化，是少数老年人 实施犯罪的重要心理原因。2、极度生活贫困，是老年人实施侵财型犯罪的重要动因。3、部分老年人正常性生理需求难以得到满足，是老年人犯罪类型中性犯罪比例较高的重要原因。第二节 老年人犯罪的刑事政策四
8、、治理老年人犯罪的刑事政策四、治理老年人犯罪的刑事政策（一）建立家庭养老与社会养老相结合的物质生活保障体系（二）建立城乡老年人的医疗保障制度（三）依靠发展老年教育提升老年人的身体、生活、精神质量（四）关注老年人性健康，使老年人的正常性生理需求获得合法的排解（五）贯彻宽严相济的刑事政策，量刑时慎重对待，妥善处理老年人犯罪案件（六）做好老年罪犯的教育改造和安置帮教工作第三节 女性犯罪的刑事政策一、女性犯罪的状况和成因一、女性犯罪的状况和成因（一）当前我国女性犯罪的状况1、当前我国女性犯罪的整体状况2、当前女性犯罪的特点分析3、当前女性犯罪的趋势第三节 女性犯罪的刑事政策一、女性犯罪的状况和成因一、
9、女性犯罪的状况和成因（二）当前我国女性犯罪的成因1、女性参与社会生活的广度与深度不断扩大和深入，女性在社会角色中的重要性不断增强，是女性犯罪增加的必然原因和最深刻根源。2、现代社会中，女性与男性社会角色的不断趋同，导致女性的价值目标与行为导向和男性趋于一致，从而促使女性犯罪的心理动机较之过去更易形成。3、女性特有的情感因素，是女性实施职务犯罪时的重要诱因。4、女性合理诉求无法得到有效解决，成为女性暴力犯罪的又一重要诱因。第三节 女性犯罪的刑事政策二、女性犯罪的具体刑事政策二、女性犯罪的具体刑事政策（二）当前我国女性犯罪的成因1、尽量减少因女性社会角色与社会资源合法获取能力之间的差异所造成的矛盾
10、。2、推行“轻轻重重”的刑事政策，对女性初犯或处于帮助、胁从角色的女性予以从宽处理，而对女性惯犯、组织犯或利用女性实施犯罪的犯罪人则予以严惩。3、提高部分女性易发型犯罪的犯罪成本。4、完善女性权益保障机制，及时化解家庭矛盾，减少女性因家庭矛盾而诱发的暴力犯罪。5、针对女性特点，建立必要的女性心理调整、干预机制，减少女性激情性犯罪发生的心理动因。第四节 累犯犯罪的刑事政策一、累犯犯罪的成因一、累犯犯罪的成因1、国家对社会的治理能力较弱是累犯率较高的重要原因2、市场经济条件下刑满释放人员再社会化难度的提高，是累犯率升高的主要原因3、市场经济条件下就业机会由市场决定的特性，使得刑满释放人员获取就业机
11、会的难度增加，是导致累犯率较高的一个重要诱因第四节 累犯犯罪的刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策（一）针对累犯犯罪的刑事政策指导原则基于对累犯所具有的人身危险性和犯罪行为的社会危害性的考虑，我国一直对累犯采取从严惩处的指导原则。1997年刑法第65条明确规定，对于累犯“应当从重处罚”。第四节 累犯犯罪的刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策（二）现行针对累犯犯罪的具体刑事政策的内容1、刑法总则中明确体现了对累犯从重处罚的原则2、确定了一般累犯与特殊累犯制度。3、规定了对累犯不适用缓刑的刑罚制度。4、规定了对
12、累犯不得假释的刑罚制度。5、一定程度上确定了毒品累犯的概念。第四节 累犯犯罪的刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策二、现有的针对累犯犯罪的具体刑事政策（三）现行累犯犯罪刑事政策的缺陷1、特殊累犯的范围过窄2、单位累犯未予以规定3、规定累犯不得假释，有失科学、合理第四节 累犯犯罪的刑事政策三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善（一）刑事立法政策方面1、适当扩大特殊累犯的范围2、增设关于单位累犯的规定3、取消累犯不得假释的规定第四节 累犯犯罪的刑事政策三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善（二）行刑政策方面1、改善和提升监狱管理部门的教育手段和教育水平，使犯罪人在监狱改造中也能获取到与社会发展相适应的知识结构和技能水平2、在监狱改造场所对累犯实行分别关押机制，减少累犯对普通犯罪人的“感染”第四节 累犯犯罪的刑事政策三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善三、累犯犯罪的具体刑事政策的完善（三）社会政策方面1、建立国家指导下的刑满释放人员再就业机制2、建立对刑满释放人员的动态管理机制3、强化家庭在促使刑满释放人员回归社会中的作用
