1、2022-12-11烟草专卖法实施条例课件烟草专卖法实施条例课烟草专卖法实施条例课件件烟草专卖法实施条例课件第一章 总则第二条 烟草专卖烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。第三条 烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟也、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。烟草专卖法实施条例课件第一章 总则例：1、烟丝是由烟叶、复烤烟叶、烟梗为原料制成的丝、末粒状商品。（错）2、市县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。（对）烟草专卖法实施条例课件第二章 烟草
2、专卖许可证(12-15条）1、烟草专卖许可证的分类（一）烟草专卖生产企业许可证（二）烟草专卖批发企业许可证（三）烟草专卖零售许可证（四）特种烟草专卖经营企业许可证2、取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备的条件（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件（三）符合国家烟草行业的产业政策要求（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件烟草专卖法实施条例课件第二章 烟草专卖许可证3、取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备的条件（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；（四）国务院烟
3、草专卖行政主管部门规定的其他条件。4、取得烟草专卖零售许可证，应当具备的条件（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所；（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专卖法实施条例课件第二章 烟草专卖许可证5、取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备的条件（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专卖法实施条例课件第二章 烟草专卖许可证6、审批发证的机关、审批发证的机关报国务院烟草专
4、卖行政主管部门审批国务院烟草专卖行政主管部门审批发证：1、申请领取烟草专卖生产企业许可证的2、申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的3、申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的烟草专卖法实施条例课件第二章 烟草专卖许可证报省级烟草专卖行政主管部门审批省级烟草专卖行政主管部门审批发证：1、申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市范围内经营的2、申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的烟草专卖法实施条例课件第三章 烟叶的种植、收购和调拨第十七条 国务院烟草专卖行政主管部门按
5、照合理布局的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。第十八条 烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。第二十条 国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划，由，国务院计划部门下达。烟草专卖法实施条例课件第四章第四章 烟草制品的生产烟草制品的生产 第五章第五章 烟草制品的销售烟草制品的销售（21-25）烟草专卖法实施条例对取得烟草专卖零售许可证的企业或
6、者个人，提出了那些要求：1、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。2、任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。3、禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。烟草专卖法实施条例课件第四章第四章 烟草制品的生产烟草制品的生产 第五章第五章 烟草制品的销售烟草制品的销售第二十五条 取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。第二十六条 无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。第二十九条 在
7、中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。烟草专卖法实施条例课件第六章第六章 烟草专卖品的运输烟草专卖品的运输第三十四条 烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。第三十五条 跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。烟草专卖法实施条例课件练习题1、取得烟草专卖批发企业许可证
8、，下列哪些条件是必需的？（）A、有与经营烟草制品批发业务相适应的资金B、有固定的经营场所C、有批发烟草制品所需要的设备条件D、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求【答案】ABD2、取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件（）A、有与生产烟草专卖品相适应的资金 B、有固定的经营场所和必要的专业人员C、符合国家烟草行业的产业政策要求 D、符合烟草专卖生产企业合理布局的要求【答案】AC3、取得烟草专卖零售许可证，必备条件是（）A、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金B、有固定的经营场所C、有零售卷烟所需要的设备条件D、符合烟草制品零售点合理布局的要求【答案】ABD烟草专卖法实施条例课件练习题4、王
9、某是甲地人，在乙地制造假冒伪劣香烟，经过丙地运输到丁地进行销售。对刘东的违法行为要进行处罚，下列哪一个行政机关具有管辖权？（）A、甲地烟草专卖行政主管部门 B、乙地烟草专卖行政主管部门C、丙地烟草专卖行政主管部门 D、丁地烟草专卖行政主管部门【答案】BCD5、国家对下列哪项业务实行垄断经营、统一管理的制度。（）A、烟草专卖品的生产 B、烟草专卖品的销售C、烟草专卖品的运输 D、烟草专卖品的进出口【答案】ABD烟草专卖法实施条例课件6、烟草专卖零售许可证的发证机关是（）。A、地级烟草专卖行政主管部门B、县工商行政管理部门C、受上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门D、县级烟草专卖行
10、政主管部门【答案】CD7、县级烟草专卖行政主管部门可以批准发放（）。A、烟草专卖批发企业许可证 B、接受委托签发准运证C、烟草专卖零售许可证 D、特种烟草专卖经营企业许可证【答案】BC8、对我国现行的烟草专卖管理体制叙述正确的是（）。A、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导B、地方各级烟草专卖局只受上一级烟草专卖局的垂直领导C、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以当地人民政府的领导为主D、以上一级烟草专卖局领导为主【答案】AD烟草专卖法实施条例课件第六章第六章 烟草专卖品的运输烟草专卖品的运输第三十六条 有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草
11、专卖品：（一）超过烟草专卖品准运证规定数量和范围运输烟草专卖品的；（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。烟草专卖法实施条例课件第七章七章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售烟草专用机械的生产和销售 第三十九条 烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。烟草专卖法实施条例课件第八章第八章 进出口贸易
12、和对外经济技术合进出口贸易和对外经济技术合作作 第四十四条 在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。第四十五条 专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。烟草专卖法实施条例课件第九章第九章 监督检查监督检查第四十七条 开办烟草专卖品交易市场，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查批准，未经审查批准设立的烟草专卖品交易市场，所在地县级以上人民政府应当予以取缔第四十九条 烟草专卖行政主管部门查处违反烟草专卖法和本条例的案件时，可以行使下列职权：（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人
13、；（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。烟草专卖法实施条例课件第九章第九章 监督检查监督检查第五十一条 人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，竞卖人，应当持有特种烟草专卖经营企业许可证。依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草专卖行政主管部门的监督。第五十二条 烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制
14、发徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任法律责任（5%-10%）1.未在当地烟草专卖批了企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任法律责任（10%-20%）2.a.承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。b.取得烟草专卖批发企业许可证的超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制
15、品价值10%以上20%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件 C.未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务 的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任法律责任（20%-50%）3、a.无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。b.无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见
16、，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件 C.销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。d.为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所行，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件 e.拍卖企业未对竞买人进行资格验证，或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督，擅自拍卖烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，
17、并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任（法律责任（50%一倍）a、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。b、无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上一倍以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任（法律责任（一倍-两倍）a.无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收
18、违法所得，处以处生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；b.无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。烟草专卖法实施条例课件第十章第十章 法律责任法律责任没收违法运输的烟草专卖品和违法所得的情形有那些?1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或运输卷烟数量超过100件；2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；烟草专卖法实施条例课件第十章第
19、十章 法律责任法律责任4、非法运输走私烟草专卖品的；5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；8、其他非法运输行为，情节严重的；烟草专卖法实施条例课件练习题1、张某将价值5万元的卷烟从A省运至B省C地，C地烟草专卖行政主管部门例行检查时发现其未取得烟草专卖品准运证，对张某应作出（）A、罚款1万元的行政处罚 B、没收违法运输的卷烟C、罚款1万元，并收购违法运输的卷烟 D、没收其违法所得【答案】BD2、无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的,由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，处以（
20、）的行政处罚。A、没收违法所得 B、违法经营的烟草专卖品价值20%以上50%以下C、违法销售的烟草专卖品价值10%以上20%以下D、违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下【答案】AD3、李某依法取得烟草专卖零售许可证，从隔壁的王某处购进卷烟50条，零售20条卷烟获利100元，对李某的行为应作出（）行政处罚。A、没收100元，并处经营总额5%以上10%以下的罚款B、没收100元 C、没收100元及未销售的30条卷烟D、可以处进货总额5%以上10%以下的罚款【答案】BD烟草专卖法实施条例课件4、若王某取得了烟草专卖零售许可证，并多次以低于当地同类卷烟批发价格向李销售卷烟，则对王某（）。A、没收
21、违法所得，并处以违法经营的烟草专卖品价值50%以上1倍以下的罚款B、没收违法所得，并处以违法经营的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款C、没收违法所得D、处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款【答案】CD5、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的法律责任有（）。A、责令关闭B、没收违法所得C、处以所生产烟草制品价值50%倍以上一倍以下的罚款D、将其违法生产的烟草制品公开销毁【答案】ABD6、某依法取得烟草专卖批发企业许可证的企业，将其卷烟提供给无烟草专卖零售许可证的甲，则对该企业应作出（）。A、没收违法所得 B、并处销售总额10%以上20%以下的罚款C、吊销其烟草专卖批发企业许可证
22、 D、并处销售总额20%以上50%以下的罚款【答案】AD烟草专卖法实施条例课件7、某烟草机械生产企业（已取得烟草专卖生产企业许可证）向一地下黑烟厂提供烟草专用机械2台，经查证属实，烟草专卖行政主管部门可以对该烟草机械生产企业实施哪些行政处罚措施（）。A、责令关闭 B、没收违法所得C、并处销售总额20%以上，50%以下罚款D、并处销售总额50%以上，一倍以下罚款【答案】BC8、下列属于无证运输行为的（）A、邮寄卷烟5条 B、携带卷烟56条未开具携带证C、购买卷烟60条运至外省但能够提供购买发票D、实际运输卷烟数量少于准运证上开具的数目【答案】ABD9、A市公安局依法查获一批假冒商标卷烟。该批卷烟
23、不能由当地（）按照国家有关规定公开销毁。A、公安局B、质量技术监督局 C、工商局D、烟草专卖局【答案】ABC烟草专卖法实施条例课件10、下列表述正确的是（）A、任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专卖品B、卷烟零售经营户可到就近的烟草专卖批发企业进货C、各级烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的经营户提供烟草制品D、禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝【答案】ACD11、甲依法取得烟草专卖零售许可证，销售非法生产的烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门作出（），并将违法生产的烟草专卖品公开销毁。A、吊销烟草专卖零售许可证并告知其有要求听证的权利；B、责令停止销售，没收违法所得C、处以违
24、法销售总额10%以上20%以下的罚款D、处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款【答案】BD12、拍卖企业未对竞买人进行资格验证、或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督，擅自拍卖烟草专卖品的，如何处理（）A、责令关闭B、没收违法所得C、处以拍卖的烟草专卖品价值20以上50以下的罚款D、取消拍卖专卖品资格【答案】CD烟草专卖法实施条例课件13、为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，如何处理（）A、责令关闭 B、没收违法所得C、处以销售总额20以上50以下的罚款 D、责令停止经营烟草制品批发业务【答案】BC14、承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，如何处理：（）A、没
25、收违法所得B、可以并处违法运输的烟草专卖品价值20以上50以下的罚款C、可以并处违法运输的烟草专卖品价值10以上20以下的罚款D、必须并处违法运输的烟草专卖品价值20以上50以下的罚款【答案】AC15、下列哪些无证运输行为应当没收违法运输的烟草专卖品和违法所得（）A、非法运输的卷烟数量超过100万支B、非法运输卷烟数量53件C、用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的D、非法运输走私烟草专卖品【答案】ACD烟草专卖法实施条例课件16、取得烟草专卖批发企业许可证的单位，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门（）A、没收违法所得 B、责令停止烟草制品批发业务C、处以违法经
26、营的烟草制品价值10%以上20%以下罚款D、处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下罚款【答案】AC烟草专卖法实施条例课件案列分析练习题1、王某为A县卷烟零售户，持有A县烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证。2012年4月2日，王某向外地人李某一次出售价值1万元的卷烟112条，在装车时被A县烟草专卖局查获。经鉴定，其中60条为假冒商标且伪劣卷烟，其余52条为真品卷烟。问：本案中王某构成何种违法行为？A县烟草专卖局应对其如何进行处罚？【答案】（1）本案中，王某构成销售非法生产的烟草专卖品（或销售假冒他人注册商标的烟草制品）和无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为。（2）A县烟
27、草专卖局应对王某进行如下处罚：责令停止销售非法生产的烟草专卖品，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁（如定性为销售假冒他人注册商标的烟草制品，则应当移送工商行政管理部门处理）；责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件案列分析练习题2、2012年5月24日，甲市烟草专卖局在206国道查获了赵某在运途中的1050条国产卷烟，总价值约4万元。当事人赵某当时不能提供烟草专卖品准运证及在当地购买卷烟的有效证明。经省烟草质检站检测，该批卷烟为真品卷烟。5月26日，该市
28、烟草专卖局填写了行政处罚事先告知书，告知当事人赵某欲对其进行行政处罚，当事人无异议，无申辩。5月28日该局认定赵某的行为违反了烟草专卖法第二十二条以及烟草专卖法实施条例第三十五条的规定，依据烟草专卖法第三十一条以及烟草专卖法实施条例第三十五条的规定，对当事人无证运输的1050条国产卷烟作出全部没收的处罚。请指出本案中的错误之处。【答案】（1）烟草专卖法实施条例第三十五条为行为规范条款，不是处罚条款。处罚标准应依照烟草专卖法实施条例第五十五条所列标准执行。（2）对当事人的处罚幅度过重。当事人无证运输国产卷烟1050条，总价值约4万元，属一般违法情节，应依照烟草专卖法实施条例第五十五条第（一）项处
29、罚，给予当事人无证运输卷烟总价值20以上50以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。烟草专卖法实施条例课件案列分析练习题3、2012年6月13日，A县烟草专卖局根据举报，在A县林某的商店内查获渠道外卷烟50条，价值10000元，现场制作了检查笔录，并对查获卷烟采取先行登记保存措施。经调查证实，所查获卷烟为林某的朋友李某从B县购买运输回A县后上门推销给林某的，林某持有A县烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证，林某购进的渠道外卷烟均放在店内准备销售，但尚未售出。问：A市烟草专卖局对林某和李某应如何处罚？【答案】林某持有烟草专卖零售许可证，私自从李某处购进卷烟用于销售，属“未在当地
30、烟草专卖批发企业进货”违法行为。违反了烟草专卖法实施条例第二十五条第二款之规定，依据烟草专卖法实施条例第六十条的规定，应没收违法所得，可处以进货总额10000元5以上10以下的罚款。李某跨县运输卷烟，无烟草专卖品准运证，构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为。违反了烟草专卖法第二十二条、烟草专卖法实施条例第三十五条之规定，依据烟草专卖法第三十一条第一款、烟草专卖法实施条例第五十五条第（一）项的规定，应处于违法运输的烟草专卖品价值10000元20%以上50%以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件4、2012年5月20日，A区烟草专卖局接群众举报，称5月19日晚有一辆货车运来一车烟叶，存放在
31、A区C村某仓库内。5月20日上午9时，A区烟草专卖局执法人员会同公安人员对该仓库进行了突击检查，当场查获烟叶80包（每包50公斤），共计4000公斤烟叶。A区烟草专卖局现场拍摄了照片、制作了勘验笔录，对烟叶进行了先行登记保存。当日，A区烟草专卖局立案调查。经调查认定：该批烟叶系张某于2012年5月19日从相邻的B县烟农手中收购的，收购价10元公斤，共计40000元，并租用王某的货车从B县运回A区，准备卖给本村顶交售任务，运费400元已付给王某，且王某也知道运输的是烟叶。现假如你是A区烟草专卖局执法人员，请根据以上违法事实，回答以下问题：（1）A区烟草专卖局可以将本案定性为擅自收购烟叶或者无烟草
32、专卖品准运证运输烟叶吗？请说明理由。（2）若本案定性为擅自收购烟叶，A区烟草专卖局应当怎样处理？（3）请分别做出对本案当事人张某、王某的处罚内容。【答案】（1）不能，对A区烟草专卖局而言，该案只能定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶，因为擅自收购烟叶的违法行为发生地是在B县，A区烟草专卖局没有对擅自收购烟叶的管辖权。（2）A区烟草专卖局应将该案及时移送有管辖权的B县烟草专卖局处理，并随案移送相关案件材料。（3）对张某处罚如下：处以违法运输的烟叶价值20以上50以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟叶。对王某处罚如下：没收非法所得400元，可以并处违法运输的烟叶总值40000元10以上2
33、0以下的罚款。烟草专卖法实施条例课件5、胡某系A区卷烟经营户，持有A区烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2012年6月10日，A区烟草专卖局根据群众举报，对胡某的经营场所进行检查，在其经营场所内发现胡某的销售清单，其中有210条卷烟是分三次以70条、85条、55条销售给同一人王某，三次的销售额分别为5600元、4250元、2860元。经调查，这210条卷烟的购进价格为11500元。问：（1）胡某的行为构成何种违法行为？（2）此案中，胡某应当为自己的行为负什么样的行政法律责任？（3）按照最高罚款幅度计算罚款金额和违法所得。【答案】（1）胡某的行为构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业
34、务行为。（2）无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。（3）罚款按照最高罚款幅度违法批发的烟草制品价值一倍的罚款应当为12710元；没收违法所得5600+4250+2860-11500=1210元。烟草专卖法实施条例课件6、肖某，17岁，持有A区烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2012年3月15日，肖某从邻市烟贩张某处购入真品国产卷烟400条，每条60元，在无准运证的情况下自运到A区自己店中销售。已销售300条真品国产卷烟，销售价格为每条65元；尚未销售的真
35、品国产卷烟100条，被A区烟草专卖局查获。问：A区烟草专卖局应当对肖某的违法行为如何定性处罚？简要说明理由。【答案】（1）定性。肖某的违法行为定性为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品。因为本案中，肖某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将400条卷烟从邻市自运到A区自己店中，构成无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品违法行为；虽然肖某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货的行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对肖某的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（2）处罚。因为本案中肖某未满18周岁，依法应当从轻或者减轻处罚，因此，对其无准运证运输烟草专卖品的行为，处以违法运输的烟草专卖品价值240
36、00元20%以上低于50%的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。烟草专卖法实施条例课件7、2012年2月20日，A区烟草专卖局执法人员在辖区卷烟零售户王某的商店内查获各类国产卷烟200条，要求王某提供准运证及购买卷烟的有效发票，王某无法提供。随即，A区烟草专卖局以王某涉嫌无证运输为由，将200条卷烟全部暂扣。同日，案件承办人在报局长批准后，开始立案调查。经查，王某持有合法有效的烟草专卖零售许可证，查获的200条卷烟都是王某从本区几个个体烟贩处购进，总价值30000元，卷烟经检验为真品卷烟。2012年3月5日，A区烟草专卖局向王某同时送达了行政处罚事先告知书和行政处罚决定书，认
37、为王某所购进的200条卷烟无法提供准运证及有效购货发票，违反了烟草专卖法第二十二条的规定，根据烟草专卖法实施条例第五十五条的规定，对王某罚款6000元。问：本案在处理中存在着哪些问题？【答案】（1）定性错误，适用法律错误。对于在王某店内查获的国产卷烟200条，王某虽不能提供烟草专卖品准运证及在当地购买的有效证明，但在调查证实卷烟是从本区购入的情况下，不应以无证运输定性。本案当事人王某的行为应属于未在当地烟草专卖批发企业进货，违反了烟草专卖法实施条例第二十五条，依据烟草专卖法实施条例第六十条的规定，应没收违法所得，可处以进货总额5%-10%的罚款。（2）程序违法。该区烟草专卖执法人员违法采取了无
38、法定职权的暂扣卷烟的行政强制措施；而且行政处罚事先告知书和行政处罚决定书同时送达当事人，并未听取当事人的陈述和申辩。烟草专卖法实施条例课件 8.2010年5月15日下午甲市烟草专卖局接举报，反映A实业公司正在市区某路向B百货店批发卷烟。专卖执法人员立即赶赴案发地点进行调查，当场查获A实业公司租用的小型面包车一辆及中华牌香烟100条，价值40000元。案发当天，甲市专卖局对此案立案调查，经过调查认定：该案所查获的100条中华牌香烟全部为A实业公司批发给B百货商场的，A实业公司无从事批发卷烟业务的资格，B百货店持有烟草专卖零售许可证。以上有该批卷烟的供货单、A实业公司法定代表人袁某的询问笔录、B百
39、货店采购涉案卷烟的有关单据等证明。该批卷烟经鉴定为真品卷烟，甲市烟草专卖局认定A实业公司非法向B百货店批发卷烟的行为已经违反了中华人民共和国烟草专卖法第三十三条之规定，事实清楚、证据确凿。由于A实业公司认错态度较好，有悔改之意。根据中华人民共和国烟草专卖法实施条例第五十七条作出如下处罚：对A实业公司处以违法批发的烟草制品价值20%的罚款，计人民币8000元，并责令其立即停止批发卷烟的违法行为。2010年5月19日，案件承办人员向A实业公司法定代表人袁某送达行政处罚决定事先告知书并告知有关陈述和申辩权利，袁某表示愿意接受处罚，希望尽快结案。当日，案件承办人员将行政处罚决定书送达A实业公司法定代表
40、人袁某，袁某派人向银行缴纳了罚款，案件承办人员在袁某在场的情况下对涉案卷烟进行了清点，全数退回A实业公司。（1）根据相关法律法规指出以上案件查处过程中存在的错误，并说明原因。（2）根据案情，你会对B百货店怎样作出处罚，并说明理由。烟草专卖法实施条例课件【答案】（1）在法律适用上，本案存在违法依据和处罚依据混同使用的错误，甲市烟草专卖局将烟草专卖法第三十三条作为认定无证批发的依据显然错误，此条为处罚条款，而不是认定行为违法的依据。在处罚幅度上，本案存在适用处罚幅度错误，根据烟草专卖法第三十三条和烟草专卖法实施条例第五十七条的规定，无证批发烟草制品的，应处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下
41、的罚款。而本案中甲市烟草专卖局对A实业公司只实施了20%的罚款，在法定的最低幅度之下，显属是减轻了行政处罚。行政处罚法第二十七条规定，“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法从轻或者减轻行政处罚的。本案违法行为人A实业公司只是认错态度较好，并不具备法定的从轻或减轻行政处罚的情节。本案遗漏了另一被处罚主体B百货店，对B百货店应按未在当地烟草专卖批发企业进货进行行政处罚。（2）该案中百货店的行为违反了中华人民共和国烟草专卖法实施条例 第二十五条第二款之规定，构成未在当地烟草专卖批发企业进货违法行为，事实清楚，证据确凿，依据烟草专卖法实施条例第六十条之规定，对百货店做出如下处罚：没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。2022-12-11烟草专卖法实施条例课件
