1、君主专制君主专制怎样出现？怎样出现？15世纪下半叶世纪下半叶在民族国家的形在民族国家的形成和发展中，各成和发展中，各阶层阶层支持支持王权的王权的加强加强早期作用？早期作用？依靠强大王权，依靠强大王权，推动推动了民族国家了民族国家的统一和发展的统一和发展后期：英国爆发了后期：英国爆发了推翻推翻君主专君主专制革命呢？制革命呢？回忆：回忆：第二单元第二单元 1718世纪资产阶级革命世纪资产阶级革命 第第5课课 英国革命英国革命一、为什么爆发革命？一、为什么爆发革命？征服者威廉征服者威廉 王权有限王权有限 失地王约翰失地王约翰自由大宪章自由大宪章 王在法下王在法下 王在议会王在议会，王在法下，王在法下
2、 议会议会弄巧成拙爱德华二世弄巧成拙爱德华二世 1、政治传统、政治传统“如果如果法庭没有法庭没有判决判决,国王不能国王不能逮捕和剥夺他逮捕和剥夺他人的财产人的财产”。“女王早期的国会高贵大方地顺女王早期的国会高贵大方地顺从她；中期的国会愤怒地服从她，从她；中期的国会愤怒地服从她，晚期的国会却几乎要起来革晚期的国会却几乎要起来革命命”威尔威尔杜兰：杜兰：世界文明史世界文明史第第8页页。15世纪下半叶世纪下半叶君主专制君主专制形成形成 最终做出了妥协，最终恪守了传统最终做出了妥协，最终恪守了传统u为什么在女王执政时期终究没有爆为什么在女王执政时期终究没有爆发资产阶级革命呢？发资产阶级革命呢？“16
3、011601年女王召开议会，年女王召开议会，提出了长长的提出了长长的一份专卖清单一份专卖清单，囊括了几乎所有商品。囊括了几乎所有商品。议会对此大为不满，议会对此大为不满，当场就发出一片当场就发出一片嘘声。女王知道后，嘘声。女王知道后，下令砍去其中的下令砍去其中的一大半，重新赢得了议会的支一大半，重新赢得了议会的支持。持。”英国史英国史u想想看，君主专制与什么发生矛盾？想想看，君主专制与什么发生矛盾？君主专制君主专制 传统传统 矛盾矛盾但必须看到，随着君主专制的发展，与政治传统的矛盾但必须看到，随着君主专制的发展，与政治传统的矛盾必然加剧，仅靠君主的一时的英明，不可能让君主专制必然加剧，仅靠君主
4、的一时的英明，不可能让君主专制制度永久地存在下去。制度永久地存在下去。君主专制杰出的代表君主专制杰出的代表伊丽莎白女王伊丽莎白女王英国英国新航路的开辟新航路的开辟地中海地中海大西洋大西洋地处大西洋沿岸的英国地处大西洋沿岸的英国抓住了新航路开辟所带来的历史机遇抓住了新航路开辟所带来的历史机遇，海海外贸易迅速扩大外贸易迅速扩大，国内手工业（毛纺织业）得到迅速发展。，国内手工业（毛纺织业）得到迅速发展。2、英国资本主义的发展、英国资本主义的发展圈地运动：圈地运动：带来了大量的自由劳动力和大量的资金，带来了大量的自由劳动力和大量的资金，成为英国资本主义发展成为英国资本主义发展的强劲动力。的强劲动力。重
5、商主义政策重商主义政策为英国聚敛财富的东为英国聚敛财富的东印度公司印度公司在伊丽莎白一世执政期间，曾大力推行重商主义政策，在伊丽莎白一世执政期间，曾大力推行重商主义政策，一度推动了英国一度推动了英国资本主义的发展。资本主义的发展。17世纪资世纪资本主义经本主义经济济相当相当发发展展资产阶级资产阶级新贵族新贵族政治：废除君主专制政治：废除君主专制经济：发展自由资本主义经济：发展自由资本主义阶级阶级结构结构政治政治联盟联盟革命前革命前,一股新兴的社会力量产生，他们在经济和政治上的要求，一股新兴的社会力量产生，他们在经济和政治上的要求，使得君主专制的危机进一步加深。使得君主专制的危机进一步加深。议会
6、为舞台议会为舞台向专制王权发起挑战向专制王权发起挑战 3、清教、清教国教：国教：与天主教无异，倡导君权神授、成为专制统治的精神支柱。与天主教无异，倡导君权神授、成为专制统治的精神支柱。清教：在宗教上清教：在宗教上反对专制腐败的国教，反对专制腐败的国教，主张简化宗教仪式；在政治上主张简化宗教仪式；在政治上反对君反对君主专制主专制。因此吸引了约来越多的资产阶级、新贵族、部分农民、手工业者信。因此吸引了约来越多的资产阶级、新贵族、部分农民、手工业者信奉该教，奉该教，为资产阶级革命起到了宣传鼓动作用为资产阶级革命起到了宣传鼓动作用。传统传统英国资本主义的发展英国资本主义的发展清教清教革命前：革命前：君
7、主专制君主专制矛盾矛盾矛盾 詹姆士一世詹姆士一世 斯图亚特王朝的统治斯图亚特王朝的统治 查理一世查理一世材料材料1 1：国王创造法律，而非法律创造国王，：国王创造法律，而非法律创造国王，国王是上帝派到世国王是上帝派到世间的最高权威，有无限的权力。间的最高权威，有无限的权力。詹姆斯一世詹姆斯一世材料材料2 2：他（指查理一世）经常不顾议会的反对任意征税，为了：他（指查理一世）经常不顾议会的反对任意征税，为了搜刮钱财搜刮钱财，他还，他还把持出售肥皂、盐、酒、煤等商品的专卖把持出售肥皂、盐、酒、煤等商品的专卖权。权。16411641年年1212月英国资产阶级的抗议书月英国资产阶级的抗议书 材料材料3
8、 3：查理一世为了实行国教的单一信仰，建立星室法庭和高：查理一世为了实行国教的单一信仰，建立星室法庭和高等法院，迫害清教徒。等法院，迫害清教徒。王斯德王斯德世界通史世界通史 斯图亚特王朝的专制统治斯图亚特王朝的专制统治 u归纳材料中斯图亚特王朝的统治政策？归纳材料中斯图亚特王朝的统治政策？君权神授君权神授 实行产品专卖制，巧立名目搜刮百姓实行产品专卖制，巧立名目搜刮百姓推行国教，迫害清教徒推行国教，迫害清教徒u这些统治政策与什么产生了矛盾？这些统治政策与什么产生了矛盾？u结合材料，分析这种矛盾达到了何种程度？结合材料，分析这种矛盾达到了何种程度？矛盾激化矛盾激化爆发革命爆发革命完全践踏了英国自
9、古以来的传统完全践踏了英国自古以来的传统严重阻碍了资本主义的发展严重阻碍了资本主义的发展激化了宗教矛盾激化了宗教矛盾材料材料1 1：国王常因为增加新税与议会发生争论，当矛盾无法调和：国王常因为增加新税与议会发生争论，当矛盾无法调和时，时，查理一世在查理一世在16291629年解散议会长达年解散议会长达1111年年。国王和议会的矛盾国王和议会的矛盾已达到水火不相容的地步。已达到水火不相容的地步。世界通史世界通史材料材料2 2：实行产品专卖制度，使得大量的实行产品专卖制度，使得大量的工商业开始停滞工商业开始停滞，失业人，失业人数剧增。资产阶级感到生意前途暗淡，而不得不携带资本移往国数剧增。资产阶级
10、感到生意前途暗淡，而不得不携带资本移往国外；外；世界通史世界通史材料材料3 3：查理一世对清教徒进行了残酷的迫害：大肆逮捕，严：查理一世对清教徒进行了残酷的迫害：大肆逮捕，严刑拷打，使得清教徒逃亡国外，刑拷打，使得清教徒逃亡国外，激起了广大清教徒的反抗。激起了广大清教徒的反抗。世界通史世界通史导火线：导火线：16381638年，苏格兰人民起义年，苏格兰人民起义国王为了镇压起义到处筹集经费，最后被迫召开了关闭长达国王为了镇压起义到处筹集经费，最后被迫召开了关闭长达11年的议会年的议会,议会中议会中,壮大的资产阶级要求逮捕国王的宠臣壮大的资产阶级要求逮捕国王的宠臣,并限制并限制国王的权力国王的权力
11、,而国王则执意要求征税而国王则执意要求征税,双方的矛盾异常尖锐。双方的矛盾异常尖锐。1640召开的议会（又称为长期议会）作为英国资产阶级革命开召开的议会（又称为长期议会）作为英国资产阶级革命开始的标志。始的标志。议会军与王军作议会军与王军作战图战图二、革命过程二、革命过程l16401640年：年：“长期议会长期议会”召开，标志英国革命爆发。召开，标志英国革命爆发。l1642164216481648年：两次内战，击败王军。年：两次内战，击败王军。l16491649年：处死查理一世，废君主制，建立共和国年：处死查理一世，废君主制，建立共和国l1650165016581658年：克伦威尔军事独裁年：
12、克伦威尔军事独裁“英国人革命进入到了它自己的英国人革命进入到了它自己的悖论悖论，革命的目的本来是推翻国王一个人的专革命的目的本来是推翻国王一个人的专制，但为了达到目的，却把权力交到另制，但为了达到目的，却把权力交到另一个人手里，而一个人手里，而这个人的所作所为比原这个人的所作所为比原来的国王还要专制来的国王还要专制钱乘旦钱乘旦l1660年：斯图亚特王朝复辟年：斯图亚特王朝复辟 克克伦伦威威尔尔领领导导新新模模范范军军l16581658年，克伦威尔病死，出现更大动荡年，克伦威尔病死，出现更大动荡查理二世：查理二世：1660年，在外流亡了年，在外流亡了11年年的查理一世之子查理二世回到伦敦，的查理
13、一世之子查理二世回到伦敦，他许诺除了追究弑君者的责任外，同他许诺除了追究弑君者的责任外，同意保持与议会的平衡，发展资本主义意保持与议会的平衡，发展资本主义经济。经济。詹姆士二世：詹姆士二世：52岁继位，岁继位，却是一位虔诚的天主教徒，却是一位虔诚的天主教徒，痛恨议会，竭力恢复君主痛恨议会，竭力恢复君主专制。专制。斯图亚特王朝的复辟斯图亚特王朝的复辟l1688年：光荣革命年：光荣革命1688年，议会写信给詹姆士二世的年，议会写信给詹姆士二世的女婿女婿荷兰执政威廉，邀请他回荷兰执政威廉，邀请他回来保护英国人民的自由、财产等权来保护英国人民的自由、财产等权利。威廉接受后，率利。威廉接受后，率1500
14、0名远征军名远征军在英国南部登陆，詹姆士二世仓惶在英国南部登陆，詹姆士二世仓惶逃走，逃走，玛丽和威廉兵不血刃地进入玛丽和威廉兵不血刃地进入伦敦，共同成为英国国王，伦敦，共同成为英国国王，这场政这场政变由于没有发生流血冲突，被英国变由于没有发生流血冲突，被英国人所津津乐道，史称人所津津乐道，史称“光荣革命光荣革命”。用温和且保留国王的方式，成功实用温和且保留国王的方式，成功实现了变革，标志着英国革命的结束现了变革，标志着英国革命的结束英国启蒙思想家英国启蒙思想家洛克洛克政府论两篇政府论两篇：对：对“光荣革命光荣革命”模式作了模式作了理论阐述，几乎是与光理论阐述，几乎是与光荣革命同时完成的。这荣革
15、命同时完成的。这说明，说明，将将传统与变革相传统与变革相融合融合已成为许多英国人已成为许多英国人沉思已久的产物。沉思已久的产物。钱乘旦钱乘旦英国文化模式英国文化模式溯源溯源P531689年议会通过年议会通过权利法案权利法案17011701年议会通过年议会通过王位继承法王位继承法 “议会至上议会至上”原则原则 君主立宪制君主立宪制君主立宪制君主立宪制是指是指君主君主权力受到权力受到宪法制约和限制宪法制约和限制的共和政体的共和政体。u表面保留了国王，通过比较，指出君表面保留了国王，通过比较，指出君主立宪制的新特点？主立宪制的新特点？确立确立 君主专制君主专制君主立宪制君主立宪制 王权至上王权至上
16、专制专制 人治人治议会至上议会至上法治法治民主民主是在曲折的革命过程中，是在曲折的革命过程中，英国人民用传统与变革相英国人民用传统与变革相互融合的方式，互融合的方式，把新的内把新的内容装进传统外壳容装进传统外壳，从而创，从而创造性地制定出一种造性地制定出一种新新的现的现代国家制度。代国家制度。1640年代的东方和西方年代的东方和西方有学者把有学者把1717世纪世纪4040年代东西方两位末代君主的暴亡，看作是两个年代东西方两位末代君主的暴亡，看作是两个民族历史的一个楔子民族历史的一个楔子世界的天平开始失衡，西方的崛起和东世界的天平开始失衡，西方的崛起和东方的没落明显加快。方的没落明显加快。l 材
17、料材料1 1：英国革命时，英国革命时，法国正处在君主专制的鼎盛时期；俄国的彼得大帝还在南征北战，法国正处在君主专制的鼎盛时期；俄国的彼得大帝还在南征北战，建立专制帝国；德国和意大利则四分五裂，人民正期待着强有力的的王者出现；在亚洲，建立专制帝国；德国和意大利则四分五裂，人民正期待着强有力的的王者出现；在亚洲，日本还在被封建幕府制度束缚；而中国，大清王朝日本还在被封建幕府制度束缚；而中国，大清王朝268268年的江山才刚刚坐了年的江山才刚刚坐了4444年。年。l材料材料3 3：英国革命后所建立的君主立宪政府积极发展海外贸易，降低原料进口税，大规：英国革命后所建立的君主立宪政府积极发展海外贸易，降
18、低原料进口税，大规模开展圈地运动，通过保护专利权的模开展圈地运动，通过保护专利权的垄断法垄断法。l材料材料4 4：17821782年瓦特研制出年瓦特研制出“万能蒸汽机万能蒸汽机”，标志着英国工业革命的开始。，标志着英国工业革命的开始。l材料材料6 6：17751775年爆发了美国资产阶级革命年爆发了美国资产阶级革命 ，17891789年爆发了法国资产阶级革命。年爆发了法国资产阶级革命。l材料材料5 5：1818世纪和世纪和1919世纪，英国是世界发展的领头羊，自豪的英国人以世纪，英国是世界发展的领头羊，自豪的英国人以“日不落帝国日不落帝国”来形容自己的国家。在来形容自己的国家。在1919世纪末
19、，它的殖民地遍及亚洲、非洲、大洋洲所有大陆板块，世纪末，它的殖民地遍及亚洲、非洲、大洋洲所有大陆板块，总面积达总面积达930930万平方公里，统治着世界上三亿多的人口。万平方公里，统治着世界上三亿多的人口。u阅读材料，思考英国革命带来了哪些深远影响？阅读材料，思考英国革命带来了哪些深远影响？l材料材料7 7：光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：用和平变革的方式实现社会进步用和平变革的方式实现社会进步。这种模式，成为它给后世留下的最独特的遗产。这种模式，成为它给后世留下的最独特的遗产。l材料材料2
20、 2：所谓一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延，在一个内：所谓一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延，在一个内部部 ，自己国家制度还没有健全的情况下，很难成为一个大国自己国家制度还没有健全的情况下，很难成为一个大国。三、革命影响三、革命影响国内：最早推翻了君主专制统治，建立了一个君主立宪国内：最早推翻了君主专制统治，建立了一个君主立宪制国家。从此进入了一个较长的稳定发展时期，为英国制国家。从此进入了一个较长的稳定发展时期，为英国资本主义的发展，为工业革命的到来创造了条件，国家资本主义的发展，为工业革命的到来创造了条件，国家的崛起奠定了基础。的崛起奠定了基础。国外：揭开了欧
21、美资产阶级革命的序幕：国外：揭开了欧美资产阶级革命的序幕：和平变革避免了流血与太大的动荡，双方在斗争中自我更新，和平变革避免了流血与太大的动荡，双方在斗争中自我更新，最后融合成一种新文化；暴力变革意味着一方吃掉另一方，往往最后融合成一种新文化；暴力变革意味着一方吃掉另一方，往往不能随着流血与动荡。但何种方式取决于本国国情。这也是英国不能随着流血与动荡。但何种方式取决于本国国情。这也是英国留给后世的遗产。留给后世的遗产。l在封建专制笼罩的世界，英国率先推翻了君主专制并建立起资产在封建专制笼罩的世界，英国率先推翻了君主专制并建立起资产阶级民主政体阶级民主政体君主立宪，使得人类的历史进程发生了一次质
22、君主立宪，使得人类的历史进程发生了一次质的飞跃。的飞跃。1640年爆发的英国革命年爆发的英国革命l由于缺少经验与借鉴，英国革命表现出了曲折而漫长的特点，最终是由于缺少经验与借鉴，英国革命表现出了曲折而漫长的特点，最终是英国人民凭借自己的理智与智慧，在斗争与和谐中，用一种融合的方英国人民凭借自己的理智与智慧，在斗争与和谐中，用一种融合的方式首先叩开了通往现代世界的大门。式首先叩开了通往现代世界的大门。l而其革命的成果而其革命的成果君主立宪制，则为工业文明的创建创设了政治前提，君主立宪制，则为工业文明的创建创设了政治前提，英国以此为起点，从边远小国走向世界舞台的中央，充当了工业时代的领英国以此为起
23、点，从边远小国走向世界舞台的中央，充当了工业时代的领跑者。同时，其追求自由、民主、依法治国的开放精神也成为一面飘扬在跑者。同时，其追求自由、民主、依法治国的开放精神也成为一面飘扬在上空的鲜艳旗帜，引领其他欧美国家纷纷建立资产阶级的统治。上空的鲜艳旗帜，引领其他欧美国家纷纷建立资产阶级的统治。君主立宪制君主立宪制 国王国王（有名无实）（有名无实）议会议会（实权）（实权）国家元首国家元首国家象征国家象征上上院院下下院院 谢谢！谢谢！以下为附加内容不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢让更多的农民成为新型职业农民中央农业广播电视学校中央农业广播电视学校 刘天金刘天金20130507 陕西 农业部部长韩
24、长赋：这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。让更多的农民成为新型职业农民（目标）生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向）一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村劳动力持续转移农村劳动力持续转移,“,“人走村空人走村空”问题愈演愈烈问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.62.6亿亿，每年新增900-900-10001000万万。四川抽样调查：26%26%举家外出农户20%20%留守农户转移比例平均60%60%，高的70-80%70-80%一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻
25、背景农村青壮年劳动力大量外出，农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业老人农业”“”“妇女农妇女农业业”“”“小学农业小学农业”问题日益凸显问题日益凸显陕西抽样调查：72%72%“80后”“90后”青壮年劳动力（农民工）5555岁岁 务农农民平均年龄63%63%妇女83%83%初中及以下文化程度 四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；妇女60%；初中及以下90%。一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼人问题步步紧逼新生代农民工76%76%不愿再回乡务农85%85%
26、从未种过地（国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动）一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”？党的党的十八大：十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国务院常务会议：国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。中央经济工作会议、中央农村工作会议：中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。20132013年中
27、央一号文件：年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：十二届全国人大一次会议（政府工作报告）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。聚焦聚焦“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 农村劳动力结构性不足：“不是没人不是没人种地，而是这地由什么人来种种地，而是这地由什么人来种”创新农业生产经营方式：“不是种不不是种不过来，而是怎么种得更好过来，而是怎么种得更好
28、”一、为什么要大力培育新型职业农民（三）历史使命回答好回答好“谁来种地谁来种地”“”“地如何种地如何种”的问题，的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。历史性地落在了培育新型职业农民上。2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业发展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。创新农业生产经营方式创新农业生产经营方式（现代）家庭经营+合作组织+社会化服务 =新型农业经营体系新型职业农民 新型生产经营主体 新型农业经营体系 现代农业 新型职业农民新型职业农民是伴随
29、农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的基本细胞基本细胞，是发展现代农业的基本支撑基本支撑，是推动城乡发展一体化的基本力量基本力量。一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：一是有利于促进农民从身份向职业的转一是有利于促进农民从身份向职业的转变，变，在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：二是有利于促进农民从传统农业生产向二是有
30、利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营的转变，现代农业生产经营的转变，在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业，使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子，解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义不失时机地大力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生产向三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，社会化大生产的转变，在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长
31、效机制的问题。培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农”事业发展未来的过程。农业部部长韩长赋农业部部长韩长赋 应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。世界性课题世界性课题比如在英国，农场主平均年龄达到59岁。欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专门用于支持40岁以下的青年农民从事农业。世界性课题世界性课题法国经验 统筹农村劳动力转留 加强
32、农业后继者培养 重视农业劳动力教育培训 切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随现代化进程的必然趋势。目前我国农业劳动力供求结构已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍，“谁来种地”“地如何种”事关13亿人的饭碗。各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。二、什么是新型职业农民（一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。来自农业的现代农业从业者。二、什么是新型职业农民（二）主要类型生产经营型：生产经营型：专业大户、家庭农场主专业技能型：专业技能型：农业工人、农业雇员等社会服务型：社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员
