1、v【关注热点】【关注热点】切实加强政府自身建设切实加强政府自身建设v全面加强政府自身建设全面加强政府自身建设,坚持坚持依法依法全面履行职责。全面履行职责。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国依法治国要求，要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政。加大政务公开力度。坚持务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决科学决策、民主决策、依法决策策，广泛听取各方面意见包括批评意见，广泛听取各方面意见包括批评意见。v 李克强总理李克强总理2017政府工作报告政府工作报告链接热点4.1 4.1 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使第四
2、课：我国政府受人民的监督第四课：我国政府受人民的监督1 1、政府依法行政的含义？、政府依法行政的含义？2 2、政府依法行政的意义？、政府依法行政的意义？3 3、依法行政的具体要求？、依法行政的具体要求？学生通过自主探究课本P4344，识记政府依法行政的含义及意义，依法行政的具体要求，关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。行：行使政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据谁：政府及其工作人员学习目标一：依法行政的学习目标一：依法行政的含义含义（是什么）（是什么）含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。注意：依法行政的依法行政的主体是政府及其工作人员主
3、体是政府及其工作人员，不是中不是中共，人民政协、人民团体，公民。共，人民政协、人民团体，公民。猜一猜猜一猜 他们是谁？他们是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗 摆摊的、发广告的、乞讨的摆摊的、发广告的、乞讨的早上离开了
4、的，现在早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！城市，一时一刻也离不开他们！风口浪尖上的城管风口浪尖上的城管 城管，一个被推到社会矛盾风口浪城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。尖上的名词。“城管局城管局”的全称是的全称是城城市管理行政执法局。市管理行政执法局。百度搜索百度搜索“城管执法城管执法”约约19700001970000个网页，个网页，15821582个视频，其中个视频，其中“城管暴城管暴力执法力执法”约约875000875000个网页，视频个网页，视频752752个。个。走进生活
5、走进生活一方面一方面城管在城市建设中发挥重要作用，城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面另一方面城管在执法中确实存在执法不力城管在执法中确实存在执法不力,暴力执法暴力执法的现象。的现象。如果让如果让 “暴力执法暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢？泛滥下去，会有什么危害呢？合作探究一：如何看待城管的暴力执法，合作探究一：如何看待城管的暴力执法，会产生哪些危害？从中体会依法行政的会产生哪些危害？从中体会依法行政的意义。意义。公民公民 政府政府社会社会 危害危害 侵害公民权利侵害公民权利和自由和自由 滥用职权，败坏滥用职权，败坏形象，权威丧失形象，权威丧失 有法不依，法治有法不依，法治淡薄，权比法大
6、淡薄，权比法大 依法行政的意义依法行政的意义 保障人民权利与自由保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制推进社会民主与法制 提高行政管理水平提高行政管理水平1.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）根本原因：是由我国）根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨国家性质、政府性质、宗旨决定决定的。的。（2 2）必要性：）必要性：A A政府依法行政是贯彻政府依法行政是贯彻依法治国方略依法治国方略、提高行政管理水、提高行政管理水平，建设社会主义法治国家的要求，平，建设社会主义法治国家的要求，B B体现了体现了对人民负责
7、的原则。对人民负责的原则。学习目标二：政府为什么要依法行政？学习目标二：政府为什么要依法行政？2.2.依法行政的重要性依法行政的重要性1 1、有利于保障、有利于保障人民群众人民群众的权利和自由；的权利和自由；2 2、有利于、有利于加强廉政加强廉政建设，保证政府及其工作建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的人员不变质，提高政府的权威权威；3 3、有利于防止行政权力的、有利于防止行政权力的缺失和滥用缺失和滥用，提高，提高行政管理行政管理水平；水平；4 4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义维护法律，推进社会主义民主法制民主法制建设。
8、建设。政府依法行政重要意义政府依法行政重要意义从对人民角度从对政府角度从对社会角度商贩烧毁城管执法车商贩烧毁城管执法车城管执法队员与商贩对峙城管执法队员与商贩对峙怎样破解城管和商贩儿之间的矛盾呢？怎样破解城管和商贩儿之间的矛盾呢？学习目标三：政府依法行政的具学习目标三：政府依法行政的具体要求体要求 请结合请结合漫画漫画“三拍干部三拍干部”，谈谈，谈谈政府应政府应该如何决策该如何决策，树立符合时代精神的法制观念树立符合时代精神的法制观念。1、政府权力的行使包括哪些环节？、政府权力的行使包括哪些环节？2、政府应该如何进行决策？、政府应该如何进行决策？决策决策执行执行监督监督 首要环节，审首要环节，
9、审慎行使权力慎行使权力科学民主依科学民主依法决策法决策 依依 法法 行行 政政 自觉自觉接受接受监督监督学习目标四：政府权力行使的环节学习目标四：政府权力行使的环节决策“三部曲”：不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫（决策时）不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫（决策时）“拍脑袋决策拍脑袋决策”上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫（执行时）上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫（执行时）“拍胸脯表态拍胸脯表态”漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫（失误时）漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫（失误时）“拍屁股走人拍屁股走人”据资料显示，年以后的据资料显示，年以后的“三个五年计划三个五年计划”期间
10、，我国重期间，我国重大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。合作探究二合作探究二：“三拍干部三拍干部”的三部曲对政府的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？权力的行使有何警示意义？“三拍三拍”干部干部学习目标五：政府怎样决策？4 4、建建立健全立健全决策问决策问责责和和纠纠错制度错制度政府政府正确正确决策决策2 2、民主决策、民主决策:1 1、科学决策、科学决策:3 3、依法决策：、依法决策：信息和智力信息和智力支持系统支持系统透明度、参与度透明度、参与度制度、程序制度、程序过程、责任过程、责任事后事后事前事前党十八大报告中指出要：
11、党十八大报告中指出要：坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。都要坚决防止和纠正。为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式查、走访社区等形式了解人民群众的意愿了解人民群众的意愿，制定初步，制定初步方案；聘请方案；聘请专家专家对技术性较强的重大事项进行对技术性
12、较强的重大事项进行分析论分析论证证；举办听证会举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策内容内容进行合法性评判进行合法性评判，严格把好合法性审查关；再次修改严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式好的方案要通过多种方式进行社会公示，进行社会公示，增强公民的增强公民的参与度；最后参与度；最后提交市政府常务会议提交市政府常务会议进行集体讨论确定，进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。要求各区政府具体落实实施。分析材料，政府是如何决策的？分析材料，政府是如何决策的？民
13、主决策民主决策科学决策依法决策学以致用学以致用：政府的权力：依法行政政府的权力：依法行政含义含义（是什么）（是什么）原因原因（为什么）（为什么）必要性必要性重要性（意义）重要性（意义）怎样怎样（怎么做）（怎么做）科学决策科学决策 民主决策民主决策 依法决策依法决策建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度知识整合知识整合法定职责，法无授权；不作为乱法定职责，法无授权；不作为乱作为；懒政怠政，失职渎职作为；懒政怠政，失职渎职国家性质、政府性质课后探究：课后探究：我是小公民，我有话说我是小公民，我有话说v请结合我们城市管理中的见闻，就你感兴趣请结合我们城市管理中的见闻，就你感兴趣的一个问题组成小组，讨论后给政府依法行的一个问题组成小组，讨论后给政府依法行政，加强城市管理和服务，提几点具有可行政，加强城市管理和服务，提几点具有可行性的建议。性的建议。
