1、水利工程生产安全事故的应急救援和调查处理 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。”,一、水利工程建设安全生产应急救援的要求 水利工程建设安全生产应急救援的要求主要有以下几点： 1项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。 2实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。,二、生产安全事故的调查处理 1施工
2、单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。,2发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。,三、项目风险管理 1.根据大中型水电工程建设风险管理规范GB/T50927-2013，水利水电工程建设风险分为以下五类： （1）人员伤亡风险； （2）经济损失风险； （3）工期延误风险； （4）环境影响
3、风险； （5）社会影响风险。,2.水利水电工程建设风险从风险发生可能性与损失严重性两个方面进行风险评估。 3.将建设项目风险发生可能性等级与风险损失严重性等级组合后，水利水电工程建设风险评价等级分为四级。 4.具体风险处置方法有：风险规避、风险缓解、风险转移、风险自留、风险利用等方法。处置方法的采用应符合以下原则：,（1）损失大、概率大的灾难性风险，应采取风险规避； （2）损失小、概率大的风险，宜采取风险缓解； （3）损失大、概率小的风险，宜采用保险或合同条款将责任进行风险转移； （4）损失小、概率小的风险，宜采用风险自留； （5）有利于工程项目目标的风险，宜采用风险利用。,水利工程建设突发安
4、全事故应急预案 水利工程建设重大质量与安全事故应急预案属于部门预案，是关于事故灾难的应急预案。,例：水利工程建设重大质量与安全事故应急预案属于( )预案。 A专项 B地方 C企业 D部门 答案：D,1水利工程建设重大质量与安全事故主要包括：(1)施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；(2)特种设备或施工机械安全事故；(3)施工围堰坍塌安全事故；(4)施工爆破安全事故；(5)施工场地内道路交通安全事故；(6)施工中发生的各种重大质量事故；(7)其他原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。水利工程建设中发生的自然灾害(如洪水、地震等)、公共卫生事件、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。
5、,2工程项目建设质量与安全事故应急处置指挥部的组成如下 指挥：项目法人主要负责人； 副指挥：工程各参建单位主要负责人； 成员：工程各参建单位有关人员。,3承担水利工程施工的施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 4重大质量与安全事故发生后，在当地政府的统一领导下，应当迅速组建重大质量与安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。,5按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为I、四级。对应相应事故等级，采取I级、级、级、级应急响应行动。其中： (1) I
6、级(特别重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)30人以上(含本数，下同)，或重伤(中毒)100人以上，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失l亿元以上的事故。,(2) 级(特大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)10人以上、30人以下(不含本数，下同)，或重伤(中毒)50人以上、I00人以下，或需要紧急转移安置1万人以上、l0万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。,(3)级(重大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以上、l0人以下，或重伤(中毒)30以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。
7、,(4)级(较大质量与安全事故)。已经或者可能导致死亡(含失踪)3人以下，或重伤(中毒)30以下，或直接经济损失1000万元以下的事故。,6水利工程建设重大质量与安全事故报告程序如下： 发生快报范围内的事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应在1小时之内向上级主管单位以及事故发生地县级以上水行政主管部门报告。有关水行政主管部门接到报告后，立即报告上级水行政主管部门，每级上报的时间不得超过2小时。情况紧急时，也可以越级上报。,7事故现场指挥协调和紧急处置：水利工程建设发生质量与安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构负
8、责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。,8应急保障措施包括通信与信息保障、应急支援与装备保障、经费与物资保障。 9应急队伍保障。各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍： 1)工程设施抢险队伍。2)专家咨询队伍。3)应急管理队伍。,例：水利工程建设应急指挥部的应急救援基本队伍包括（ ）。 A工程设施抢险队伍 B专家咨询队伍 C应急管理队伍 D应急调度队伍 E应急通讯队伍 答案：ABC,水利工程安全生产监督管理的内容 水利工程建设安全生产监督管理体系和职责要求有以下： 1.水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。 2水利部负责全国水利工程建
9、设安全生产的监督管理工作。 3.安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。,4.水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施： (1)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；,(2)进入被检查单位施工现场进行检查； (3)纠正施工中违反安全生产要求的行为； (4)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。,5各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受
10、理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。 6.施工单位安全生产许可证、“三类人员”(施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同)安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况；,水利工程施工单位管理人员安全生产考核的要求 1.企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。 2.安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得安全生产考核合格证书(以下简称“考核合格证书”)，方可参与水利水电工程投标，从事施工活动。,3.安全生产管理三
11、类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。水利部负责全国水利水电工程施工总承包一级(含一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。,4.安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。考核分为安全管理能力考核(以下简称“能力考核”)和安全生产知识考试(以下简称“知识考试，)两部分。,能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。 知识考试是对申请人具备法律法规
12、、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。,例：根据水利水电工程施工企业主要负责人、项目负贵人和专职安生生产管理人员安生生产考核管理办法（水安监2011374号），“三类人员”安生生产管理能力考核内容包括( )。 A职业道德 B年龄 C获奖情况 D学历 E工作经历 答案：DE,例：根据水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法(水安监【2011】374号)，“三类人员”安全生产知识考核主要测试申请人对( )等知识的掌握情况。 A.文化 B.法律法规 C.安全生产管理 D.施工技术 E.安全生产技术 答案：BCE,5.水利工程安全生产条件市场准入制度的
13、主要内容如下： （1）未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程投标。 （2）未取得安全生产考核合格证的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员不得参与水利工程投标并不得担任相关施工管理职务。 （3）水利工程质量监督、勘测设计、监理单位应当积极组织本单位相关人员参加有关水利建设工程安全生产知识培训。,水利工程文明建设工地的要求 一、文明建设工地评审 1.有下列情形之一的，不得申报“文明工地”： (1)干部职工中发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的； (2)发生较大及以上质量事故或生产安全事故的； (3)被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的；,(4)恶意
14、拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，并造成严重社会影响的； (5)项目建设单位未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的； (6)项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的； (7)项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的； (8)参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的。,例：根据水利建设工程文明工地创建管理办法(水利【20143号)，下列情形中，可申报“文明工地”的是( )。 A.工程发生过一般质量安全事故的 B.项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的 C.项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的 D.违反诚信原则，弄虚
15、作假情节严重的 答案：A,2.文明工地创建与管理 文明工地创建在项目法人的统一领导下进行。开展文明工地创建的单位，应做到组织机构健全，规章制度完善，岗位职责明确，档案资料齐全。,3.文明工地申报 文明工地实行届期制，每两年通报一次。 自愿申报。凡满足前述文明工地标准且符合下列申报条件的水利建设工地，即：开展文明工地创建活动半年以上；工程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的20%及以上，或在主体工程完工一年以内；工程进度满足总体进度计划要求。,例：某水库除险加固工程建设工地拟申报水利系统文明建设工地。根据申报条件，其已完工程量一般应达全部建安工程量的（ ）以上。 A.20% B.30%
16、C.50% D.70% 答案：A,二、安全生产标准化评审 (一)水利安全生产标准化评审的基本要求 1.评审标准适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位。,例：根据水利安全生产标准化评审管理暂行办法，水利生产经营单位包括（）。 A.设计单位 B.监理单位 C.管理单位 D.项目法人 E.施工单位 答案:CDE,2.水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。具体标准为： (1)一级：评审得分90分以上(含)，且各一级评审项目得分
17、不低于应得分的70%； (2)二级：评审得分80分以上(含)，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%； (3)三级：评审得分70分以上(含)，且各一级评审项目得分不低于应得分的60% ； (4)不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。,例：根据水利安全生产标准化评审管理暂行办法，某施工企业安全生产标准化评审得分为85分，且各一级评审项目得分不低于应得分的70%，该企业安全生产标准化等级为（ ）。 A.一级 B.二级 C.三级 D.四级 答案：B,3.申请水利安全生产标准化评审的单位应具备以下条件: (1)设立有安全生产行政许可的，应依法取得国家规定的相应安全生产行政许可； (2)水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期(申请等级评审之日前1年)内，未发生较大及以上生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求；,(3)水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过100万元以上的生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。 4.安全生产标准化等级证书的管理 安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,
