1、1.水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。主要建筑物的主体结构，由项目法人要求设计单位在设计文件或招标文件中明确。,1F420030水利水电工程施工分包管理,2.推荐分包如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任；如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经项目法人书面认可。,3.因非承包人原因形成指定分包条件的，项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应负责因指定分包增加的相应
2、费用。指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承担责任。,4.工程分包应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案。分包人必须自行完成所承包的任务。禁止分包人将工程再次分包。,5.项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。 （2015一级真题）26. 水利工程项目施工管理机制中，必须是承包人本单位的人员有（ ）等 A.财务负责人员 B.进度管理人员 C.质量管理人员 D.资料管理人员 E.安全管理人员 【答案】：ACE,6.本单位
3、人员必须同时满足以下条件： （ 1 ） 聘用合同必须由承包人单位与之签订； （ 2 ） 与承包人单位有合法的工资关系； （ 3 ） 承包人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为承包人单位人员身份的文件。,1. 水利水电工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）中“申请人须知”（申请人须知前附表及附件格式除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表及附件格式除外），以及水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）中的，“投标人须知”（投标人须知前附表及附件格式除外）、“评标办法”（评标办法前附表及附件格式除外）、“通用合同条款”，应不加修改地引用。,1F420040 水利水电工程标准
4、施工招标文件的内容,2.合同附件格式，包括合同协议书、履约担保、预付款担保三个格式文件，供招人根据招标项目具体特点和实际需要参考使用。,3.水利水电工程施工合同文件的构成包括：协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求（合同技术条款）；图纸；已标价工程量清单；经合同双方确认进入合同的其他文件。上述次序也是解释合同的优先顺序。 （记忆口诀：后发优于先发；专用优于通用）,4.发包人应按合同约定及时组织法人验收以及申请专项验收和政府验收。 法人验收包括：分部工程验收、单位工程验收、中间机组启动验收和合同工程完工验收。水利水电工程竣工验收是政府验收范畴，由政府负
5、责。 政府验收包括：阶段验收、专项验收（主要有环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收）、首末台机组启动验收、竣工验收。,5.履约担保 承包人应按招标文件的要求，在签约前提交履约担保，金额不超过签约合同价的10%，履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。,6.补充地质勘探：在合同实施期间，监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有关资料。承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时，须经监理人批准，并应向监理人提交有关资料，上述补充勘探的费用由发包人承担。承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充
6、地质勘探，其费用由承包人承担。,7.承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程和其他危险性较大的工程对专用合同条款约定的工程，应编制专项施工方案报监理人批准。对高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案，还应组织专家进行论证、审查，其中专家12人员应经发包人同意。,8.变更的范围和内容：在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更： （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基
7、线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作；（6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。,9.监理人重新检查 承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。,10.水利水电工程质量保修期通常为一年，
8、河湖疏浚工程无工程质量保修期。 11.承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第三者责任险。,12.完工付款申请单应包括下列内容：完工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的完工付款金额。,13.不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。,14.价格调整公式 PP0（A+ ）- 式中：P需调整的价格差额； P
9、0付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内； A定值权重（即不调部分的权重）；,B1，B2，B3，Bn各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例； Ft1，Ft2，Ft3，Ftn各可调因子的现行价格指数，指付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数； F01，F02，F03，F0n各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。,15.工程预付款的扣回与还清公式（2015年考点案例第2题） 式中R每次进度付
10、款中累计扣回的金额； A工程预付款总金额； S签约合同价； C合同累计完成金额；,F1开始扣款时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取20%； F2全部扣清时合同累计完成金额达到签约合同价的比例，一般取80%90%。 上述合同累计完成金额均指价格调整前未扣质量保证金的金额。,1.工程质量事故按按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。 发生（发现）较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故，事故单位要在48小时内向有关单位提出书面报告。,1F420050水利工程质量管理与事故处理,2.工程质
11、量事故发生后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。,3.发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则（简称“四不放过原则”），认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须
12、经原设计审批部门审定后实施。,【例题】：事故处理需要进行重大设计变更的，必须经（ ）审定后方可实施。 A.原设计审批部门 B.设计审批部门 C.上级设计审批部门 D.项目主管部门 【答案】：A,4.施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制（班组的初检、作业队的复检、项目部的终检）”，切实做好工程质量的全过程控制。,5.水利部主管全国水利工程质量监督工作，水利工程质量监督机构按总站（含流域分站）、中心站、站三级设置。其中水利部设置全国水利工程质量监督总站。 （2014年真题）27
13、.根据水利工程质量监督规定（水建1997339号），按照分级管理的原则，水利工程质量监督机构设置为（ ）。 A.总站 B.流域站 C.中心站 D.站 E.项目站 【答案】：ACD,6.水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）。各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成。其中，兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。,（2010年一级真题）14.根据水利工程质量监督管理规定，质量监督机构的
14、兼职质量监督员可来自承担该工程任务的（ ）单位。 A.招标代理 B.监理 C.设计 D.施工 【答案】：A,7.国务院印发质量发展纲要（2011-2020年）（国发20129号）。水利部印发了贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见（水建管2012581号）。根据该实施意见，水利工程建设质量发展的总体要求是： （1）水利工程建设质量方针是“五个坚持”即“坚持”诚信守法、夯实基础、以人为本、创新驱动、安全为先”。 （口诀：诚实人新（心）安）,（2015年二级真题）28.根据关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见（水建管2012581号），水利工程建设质量方针包括（ ）。 A.坚持质量
15、第一 B.坚持以人为本 C.坚持安全为先 D.坚持诚信守法 E.坚持夯实基础 【答案】：BCDE,（6）落实“四个责任制”，即从业单位质量主体责任制；从业单位领导人责任制；落实从业人员责任制；质量终身责任制。 （10）坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则，做好事故处理工作。（四不放过）,1.项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。,1F420060 水利工程建设安全生产管理,【例题
16、】：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起（ ）日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。 A.15 B.10 C.30 D.60 【答案】：A,2.施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。,3.项目法人在对施工投标单位进行资格审查
17、时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。（施工企业三类人员持证上岗制度） 有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。,4.水利部（水安监201257号）要求： （1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化落实水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，正确处理速度、质量、效益与安全的关系，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故。,（2）全面落实水利安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障
18、能力、监管队伍“三项建设”工作措施，构建安全生产长效机制，为水利又好又快发展提供坚实的安全生产保障。,（2013一级真题）15.根据关于贯彻落实（国务院关于坚持科学发展安生发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见）进一步加强水利安全生产工作的实施意见（水安监【2012】57号），安生生产“三项建设”不包括（ ）。 A.法制机制体制 B.保障能力 C.监管队伍 D.安全文化 【答案】：D,（3）加大水利工程项目违规建设和违章行为的检查和处罚力度，依法严厉打击和整治水利工程建设中违背安全生产市场准入条件、违反安全设施“三同时”规定和水利技术标准强制性条文等非法违法生产经营建设行为，依法强化停产整顿、
19、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。,（4）强化水利生产经营单位安全生产主体责任，落实主要负责人安全生产第一责任人的责任，做到“一岗双责”（注：对分管的业务工作负责；对分管业务范围内的安全生产负责）和强化岗位、职工安全责任，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到各个坏节、岗位和人员。确保安全生产的四项措施落实到位（注：安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施）。,（7）加大水利安全生产投入。水利施工企业按照国家有关规定足额提取安全生产费用（注：建筑安装工程造价的2.0%），落实各项施工安全措施，改善作业环境和施工条件，确保施工安全。,5.垂直运输机械作业人
20、员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 （2015一级真题）15.下列人员中，属于特种作业人员的是（ ）。 A.钢筋工 B.安装拆卸工 C.混凝土工 D.测量放样工 【答案】：B,6.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。考核合格证书有效期为3年。,7.按照不同的责任主体，国家突发公共事件应急预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。水利工程建设重大
21、质量与安全事故应急预案属于部门预案。,8.按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为、四级。其中： （1）级（特别重大质量与安全事故）。已经或者可能导致死亡（含失踪）30人以上（含本数，下同），或重伤（中毒）100人以上，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上的事故。,（2）级（特大质量与安全事故）。已经或者可能导致死亡（含失踪）10人以上、30人以下（不含本数，下同），或重伤（中毒）50人以上、100人以下，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。,（3）级（重大质量与安全事故）。已经或者可能导致死亡（
22、含失踪）3人以上、l0人以下，或重伤（中毒）30以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。 （4）级（较大质量与安全事故）。已经或者可能导致死亡（含失踪）3人以下（1-2人），或重伤（中毒）30人以下，或直接经济损失1000万元以下的事故。,9.施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核的基本要求主要有以下几点：考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试，）两部分。 能力考核是 对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。 知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识 情
23、况的测试。,（2015一级真题）28. 水安监【2011】374号，“三类人员”安全生产知识考核主要测试申请人对（ ）等知识的掌握情况。 A.文化 B.法律法规 C.安全生产管理 D.施工技术 E.安全生产技术 【答案】：BCE,10.水利部制定发布了水利建设工程文明工地创建管理办法（水精20143号）。水利系统文明建设工地由项目法人负责申报。申报条件：开展文明工地创建活动半年以上；工程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的20%及以上，或在主体工程完工一年以内；工程进度满足总体进度计划要求。文明工地实行届期制，每两年通报一次。开展文明工地创建的单位，应做到组织机构健全，规章制度完善，岗
24、位职责明确，档案资料齐全。,11.水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。具体标准为： （1）一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%； （2）二级： 评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%； （3）三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60% ； （4）不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。,12.水利工程安全生产条件市场准入制度： （1）未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程投标。 （2）未取得安全生产考核合格证的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员不得参与水利工程投标并不得担任相关施工管理职务。 （3）安全生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满需要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。,
