1、卫生监督调查取证卫生监督调查取证广东药学院公共卫生学院广东药学院公共卫生学院 魏伟魏伟请思考请思考l如果你是一名卫生监督人员，接到如果你是一名卫生监督人员，接到举报后，你将采取什么措施？收集举报后，你将采取什么措施？收集哪些证据？哪些证据？2 20072007年年8 8月某日，某市甲区卫月某日，某市甲区卫生监督所接到凉城路一小区居民胡女生监督所接到凉城路一小区居民胡女士投诉，称近来家中的自来水经常出士投诉，称近来家中的自来水经常出现红虫，多的时候一天能有现红虫，多的时候一天能有2020多条。多条。昨天，昨天，8 8岁的儿子出现了腹泻、呕吐的岁的儿子出现了腹泻、呕吐的症状，她认为与饮用水受到污染
2、有关症状，她认为与饮用水受到污染有关，请卫生监督人员调查。，请卫生监督人员调查。3l在胡女士带来的照片中可以看到，红在胡女士带来的照片中可以看到，红虫大约虫大约1 1厘米左右，比头发略粗。厘米左右，比头发略粗。4 胡女士家所在的小区用水是二次供胡女士家所在的小区用水是二次供水。二次供水是指自来水通过水箱或水。二次供水是指自来水通过水箱或蓄水池经贮存、加压或再处理后，由蓄水池经贮存、加压或再处理后，由管道输送给用户以解决高层用水或保管道输送给用户以解决高层用水或保障不间断供水的一种供水方式。障不间断供水的一种供水方式。5l 按规定，小区物业管理部门或单按规定，小区物业管理部门或单位的管理部门应每
3、半年对二次供水位的管理部门应每半年对二次供水的蓄水池（箱）进行清洗消毒，的蓄水池（箱）进行清洗消毒，水箱或蓄水池应该加盖加锁。水箱或蓄水池应该加盖加锁。6 负责小区物业的吴经理说，蓄水负责小区物业的吴经理说，蓄水箱每年请区疾控中心的人清洗两次箱每年请区疾控中心的人清洗两次，自，自19971997年年1010月有居民入住至今没月有居民入住至今没有发生过类似情况。有发生过类似情况。7 经监督人员调查，胡女士的儿子经监督人员调查，胡女士的儿子在乙区的一小学上学，中午在一家在乙区的一小学上学，中午在一家“小饭桌小饭桌”吃饭，在这家吃午饭的另外吃饭，在这家吃午饭的另外三个孩子也出现了相同的症状。三个孩子
4、也出现了相同的症状。8授课内容授课内容概述概述卫生监督证据卫生监督证据 定义定义种类种类分类分类卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法 卫生监督证据的审查与运用卫生监督证据的审查与运用9概述概述卫生监督的调查取证：卫生监督的调查取证：是指有管辖权是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。取证据和采取强制措施的活动。10卫生监督卫生监督调查取证调查取证收集证据收集证据审查判断证据审查判断证据调查调查取证
5、取证11卫生监督证据卫生监督证据 一定义一定义 卫生监督证据，是指在卫生监督证据，是指在卫生监卫生监督过程督过程中中用以证明案件事实情况用以证明案件事实情况的一切材料和事实。的一切材料和事实。12卫生监督证据的要求卫生监督证据的要求13二二 常见的卫生监督证据种类常见的卫生监督证据种类l当事人陈述，证人证言（形式：询当事人陈述，证人证言（形式：询问笔录）问笔录）l现场笔录现场笔录l物证、书证、物证、书证、l鉴定结论、视听资料鉴定结论、视听资料14他们各属于哪种证据？他们各属于哪种证据？l胡女士，吴经理的言辞胡女士，吴经理的言辞l胡女士提供水样，监督人员现场提胡女士提供水样，监督人员现场提取水样
6、取水样l水质检验报告，水池清洗记录水质检验报告，水池清洗记录l儿子的病历，胡女士提供水样的过儿子的病历，胡女士提供水样的过程录像程录像l监督人员现场检查的记录监督人员现场检查的记录15三三 卫生监督证据收集方法卫生监督证据收集方法16卫生行政执法证据收集是指卫生卫生行政执法证据收集是指卫生行政机关及其执法人员为查明案行政机关及其执法人员为查明案件真实情况而运用法律许可的方件真实情况而运用法律许可的方法和手段，按照一定的程序，发法和手段，按照一定的程序，发现、采集、提取证据的活动。现、采集、提取证据的活动。行政执法人员，职务行为行政执法人员，职务行为卫生监督证据收集卫生监督证据收集的原则的原则l
7、迅速及时原则迅速及时原则l客观全面原则客观全面原则l合法原则合法原则l回避原则回避原则 卫生监督人员发现案件后，应尽快卫生监督人员发现案件后，应尽快到达案发现场，立即着手提取和收到达案发现场，立即着手提取和收集各种证据材料，对于容易灭失的集各种证据材料，对于容易灭失的各种证据迅速采取保全措施。各种证据迅速采取保全措施。卫生监督人员调查取证时，必须卫生监督人员调查取证时，必须从实际出发，客观全面地收集与案从实际出发，客观全面地收集与案件事实相联系的一切事物，尽可能件事实相联系的一切事物，尽可能地走访与案件有关的一切人。地走访与案件有关的一切人。不得少于两名监督员在现场不得少于两名监督员在现场出示
8、执法身份证件出示执法身份证件依法定程序进行依法定程序进行收集的证据由卫生行政部门合法使用收集的证据由卫生行政部门合法使用 调查取证的卫生监督人员与当事调查取证的卫生监督人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。人有直接利害关系的，应当回避。17卫生监督证据收集的要求卫生监督证据收集的要求18(一一)收集证据前要做必要的准备收集证据前要做必要的准备(二二)收集证据要使用收集证据要使用合法的方法、合法的方法、手段手段(三三)收集证据要深入、细致收集证据要深入、细致 (四四)收集证据要讲究技巧收集证据要讲究技巧卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法1.1.卫生行政检查卫生行政检查2.2.证据先行
9、登记保存证据先行登记保存3.3.抽样取证抽样取证4.4.调查询问调查询问5.5.复制：复印、摘抄，复制：复印、摘抄，6.6.拍摄、录音、录像等拍摄、录音、录像等7.7.鉴定鉴定19卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法20(一一)卫生行政检查卫生行政检查卫生行政检查的任务主要是查明卫生行政检查的任务主要是查明案件的现场状况，获取现场证据，案件的现场状况，获取现场证据，必须制作现场检查笔录和勘验笔必须制作现场检查笔录和勘验笔录。录。一般只能记录现场客观存在的东西，一般只能记录现场客观存在的东西，而不能记录现场不存在的东西，诸而不能记录现场不存在的东西，诸如检查者的猜测、被检查者的述说如检查
10、者的猜测、被检查者的述说等。等。2122l须由须由2 2名以上卫生行政执法人员根名以上卫生行政执法人员根据现场客观记录，并经被检查人签据现场客观记录，并经被检查人签字确认方为有效。字确认方为有效。卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法23（二）卫生行政执法（二）卫生行政执法证据先行登记证据先行登记保存保存可能灭失或以后难以取得可能灭失或以后难以取得卫生行政部门负责人批准卫生行政部门负责人批准到场登记造册，予以封存固定，到场登记造册，予以封存固定，原地或异地保存原地或异地保存制发制发证据先行登记保存决定书证据先行登记保存决定书规定期限内规定期限内(7(7天天)作出处理决定作出处理决定证据先
11、行登记保存的特点证据先行登记保存的特点l强制性强制性l执行性执行性l期限性期限性2425卫生行政执法证据收集的方法卫生行政执法证据收集的方法(三三)卫生行政抽样取证卫生行政抽样取证2 2名以上卫监人员名以上卫监人员抽样的方法、数量批次必须符合法规抽样的方法、数量批次必须符合法规要求要求样品要反映整体物品物质样品要反映整体物品物质,但对可能造成危害的物品，应选择性但对可能造成危害的物品，应选择性采集采集26样品一式样品一式3 3份份抽取后样品加封抽取后样品加封规定时间送检规定时间送检应有当事人在场，与抽样人共同签应有当事人在场，与抽样人共同签名名如实填写如实填写抽样笔录抽样笔录现场检查现场检查笔
12、录笔录27l现场检查笔录现场检查笔录要对相关货物的现状要对相关货物的现状以及执法人员现场检查活动、抽样以及执法人员现场检查活动、抽样活动（包括现场抽样的步骤、方法活动（包括现场抽样的步骤、方法等）作如实记录等）作如实记录28l抽样笔录则侧重记录被抽物品的总抽样笔录则侧重记录被抽物品的总体情况、抽样过程和方法、样品加体情况、抽样过程和方法、样品加封情况以及样品数量、代表数量等封情况以及样品数量、代表数量等卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法(四四)调查询问调查询问2 2名以上卫监员到场，名以上卫监员到场，询问被调查人应个别进行，询问被调查人应个别进行，当事人，证人，单位都要在笔录签当事人
13、，证人，单位都要在笔录签字，字，询问笔录当场制作询问笔录当场制作29笔录由调查人与被调查人核对签字笔录由调查人与被调查人核对签字笔录语言文字统一规范笔录语言文字统一规范突出重点，围绕要素突出重点，围绕要素反映当事人基本情况反映当事人基本情况30卫生监督证据收集的方法卫生监督证据收集的方法(五五)调取有关资料并进行复印、摘调取有关资料并进行复印、摘抄抄不论是原件还是复印件，如果作不论是原件还是复印件，如果作为证据使用的话，应当由提供人为证据使用的话，应当由提供人在原件或复印件上签字或盖章，在原件或复印件上签字或盖章，以证明该证据来源或进行确认。以证明该证据来源或进行确认。31卫生监督证据收集的方
14、法卫生监督证据收集的方法(六六)拍摄、录音、录像等拍摄、录音、录像等拍摄、录音、录像等，一般不作单拍摄、录音、录像等，一般不作单独的调查取证方法，而作为其它调独的调查取证方法，而作为其它调查取证时的辅助形式或补充。查取证时的辅助形式或补充。(七七)鉴定鉴定32卫生监督证据保全卫生监督证据保全一、卫生行政执法证据保全的含义一、卫生行政执法证据保全的含义卫生行政执法证据保全，是卫生卫生行政执法证据保全，是卫生行政执法人员就发现的证据，及行政执法人员就发现的证据，及时采取一定的方式把证据时采取一定的方式把证据固定固定下下来，使其不至于毁损灭失，以供来，使其不至于毁损灭失，以供日后分析、认定案件事实之
15、用。日后分析、认定案件事实之用。wwGuang dong pharmaceutical university3333(一一)物证的保全物证的保全应当针对物证的具体情况采取科应当针对物证的具体情况采取科学、合理的方法予以固定、提取、学、合理的方法予以固定、提取、保管，防止物证由于保管不当而保管，防止物证由于保管不当而变形、毁损、丢失。变形、毁损、丢失。wwGuang dong pharmaceutical university3434注意：注意：(1)(1)各种物证应当在可能的情况下提各种物证应当在可能的情况下提取原物。取原物。(2)(2)提取、固定物证的过程应当制作提取、固定物证的过程应当制作
16、笔录笔录，笔录中应当载明发现物证、，笔录中应当载明发现物证、提取物证、固定物证的时间、地点，提取物证、固定物证的时间、地点，物证的主要特征以及如何被发现等物证的主要特征以及如何被发现等详实内容。详实内容。wwGuang dong pharmaceutical university3535(一一)物证的保全物证的保全(3)(3)提取的物证要妥善封存保管。提取的物证要妥善封存保管。一是防止因保管措施不当而使物证一是防止因保管措施不当而使物证的形状发生改变，的形状发生改变，二是防止有人使用、调换、毁损或二是防止有人使用、调换、毁损或者自行处理，者自行处理，三是有的作为证据的物品在发还当三是有的作为证
17、据的物品在发还当事人时，也应作详细记录。事人时，也应作详细记录。wwGuang dong pharmaceutical university3636l卫生行政执法人员对收集到的书卫生行政执法人员对收集到的书证应妥善保管，不得使用或者毁证应妥善保管，不得使用或者毁损。损。wwGuang dong pharmaceutical university3737(二二)书证的保全书证的保全1 1 提供书证的原件、原本提供书证的原件、原本,正本和正本和副本均属于书证的原件。副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、与原件核对无误的复印件、照
18、片、节录本；节录本；wwGuang dong pharmaceutical university38382 2 提供有关部门保管的书证原件的复提供有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；盖其印章；wwGuang dong pharmaceutical university3939 3 3 提供报表、图纸、会计帐册、专提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；应当附有说明材料；4 4 被告提供的被诉具体行政行为所被告提
19、供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。陈述人、谈话人签名或者盖章。wwGuang dong pharmaceutical university40405 5 在索取资料时，应当向当事人开列在索取资料时，应当向当事人开列资料清单，有执法人员和当事人共资料清单，有执法人员和当事人共同签字或盖章。同签字或盖章。wwGuang dong pharmaceutical university4141(三三)证人证言、当事人陈述证人证言、当事人陈述的保全的保全作为卫生行政执法证
20、据保全的唯一作为卫生行政执法证据保全的唯一形式，就是制作笔录的形式：形式，就是制作笔录的形式：询询问笔录问笔录或或陈述和申辩笔录陈述和申辩笔录等。等。笔录必须有双方签字，凡是笔录正笔录必须有双方签字，凡是笔录正文的修改处也必须由当事人签名，文的修改处也必须由当事人签名，除此，执法人员不得进行修改。除此，执法人员不得进行修改。wwGuang dong pharmaceutical university4242(四四)现场状况和行为的保全现场状况和行为的保全在卫生监督中，现场的变化往往在卫生监督中，现场的变化往往很快，有的行为也是一过性的，很快，有的行为也是一过性的，行为完成后也不会留下相应的痕行
21、为完成后也不会留下相应的痕迹迹应当在第一时间用现场检查笔录应当在第一时间用现场检查笔录的形式将其固定下来。的形式将其固定下来。配合音像证据的应用。配合音像证据的应用。wwGuang dong pharmaceutical university4343四卫生监督证据的审查与运用四卫生监督证据的审查与运用 卫生监督证据的审查，是指卫卫生监督证据的审查，是指卫生行政部门对所取得的证据进行生行政部门对所取得的证据进行查证、鉴别和核对，以判断其真查证、鉴别和核对，以判断其真伪与是否齐全的活动。伪与是否齐全的活动。44卫生行政执法证据的审查卫生行政执法证据的审查审查什么？审查什么？3 3性：关联性，合法性
22、，性：关联性，合法性，真实性真实性(一一)审查卫生行政执法证据是否具审查卫生行政执法证据是否具有关联性有关联性l是指所采用的证据必须与所证明是指所采用的证据必须与所证明的案件事实或与案件事实有关的的案件事实或与案件事实有关的事实具有一定的联系。事实具有一定的联系。451.1.这个证据能够证明什么事实；这个证据能够证明什么事实；2.2.被证明的事实对案件的证明有否被证明的事实对案件的证明有否实质意义；实质意义；3.3.法律对这种关联性有没有具体要法律对这种关联性有没有具体要求。求。46卫生行政执法证据的审查卫生行政执法证据的审查(二二)审查卫生行政执法证据是否具审查卫生行政执法证据是否具有合法性
23、有合法性证据的证据的主体，形式，收集程序和提主体，形式，收集程序和提取方法取方法必须符合有关法律、法规必须符合有关法律、法规和规章的规定。和规章的规定。47如：作证的人是否具备证人的能力，如：作证的人是否具备证人的能力，与案件的当事人是否具有利害关系与案件的当事人是否具有利害关系鉴定结论中鉴定人是否具备鉴定资鉴定结论中鉴定人是否具备鉴定资格，格，收集证据的人员是否具有卫生行政收集证据的人员是否具有卫生行政执法资格等；执法资格等；48现场检查笔录是否采用卫生部统一现场检查笔录是否采用卫生部统一的卫生行政执法文书，的卫生行政执法文书，是否有是否有2 2名以上卫生行政执法人员签名以上卫生行政执法人员
24、签字，字，鉴定结论是否有鉴定人员签名等；鉴定结论是否有鉴定人员签名等；49l行政检查和调查应当公开进行，行政检查和调查应当公开进行，l在调查之前调查人员是否向当事人在调查之前调查人员是否向当事人或有关人员出示了证件，或有关人员出示了证件，l抽样取证中抽样的方法是否符合法抽样取证中抽样的方法是否符合法律、法规、规章和卫生规范、标准律、法规、规章和卫生规范、标准的规定等。的规定等。50l武士金泽武弘被人杀武士金泽武弘被人杀害在丛林里。作为证害在丛林里。作为证人，樵夫、强盗多襄人，樵夫、强盗多襄丸、死者的妻子真砂丸、死者的妻子真砂、借死者的魂来做证、借死者的魂来做证的女巫都曾被招到纠的女巫都曾被招到
25、纠察使署，但他们都怀察使署，但他们都怀着利己的目的，竭力着利己的目的，竭力维护自己，提供了美维护自己，提供了美化自己、使得事实真化自己、使得事实真相各不相同的证词。相各不相同的证词。（三）证据真实性审查（三）证据真实性审查l证据形成的原因；证据形成的原因；发现证据时的客观环境；发现证据时的客观环境；证据是否为原件、原物，复制件、证据是否为原件、原物，复制件、复制品是否与原件、原物相符；复制品是否与原件、原物相符；提供证据的人或者证人与当事人提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；是否具有利害关系；影响证据真实性的其他因素。影响证据真实性的其他因素。52l证据的内容证据的内容有无伪造篡改，
26、矛盾不一致有无伪造篡改，矛盾不一致53卫生行政执法证据审查卫生行政执法证据审查的基本方法的基本方法l第一，把单个的证据放到全案整个第一，把单个的证据放到全案整个证据群体中互相鉴别印证，证据群体中互相鉴别印证，l审查时重点把握两点：审查时重点把握两点：(1)(1)只有一个直接证据，而且该直接只有一个直接证据，而且该直接证据证明事实不全面，没有其它任证据证明事实不全面，没有其它任何间接证据予以鉴别或印证的情况何间接证据予以鉴别或印证的情况下：不能认定直接证据下：不能认定直接证据 54(2)(2)只有间接证据而没有直接证据的只有间接证据而没有直接证据的情况：各个间接证据之间要求形成情况：各个间接证据
27、之间要求形成一个完整的的体系，环环相扣，构一个完整的的体系，环环相扣，构成证据链而不能有任何中断，每一成证据链而不能有任何中断，每一个单独的证据都是整个证据链中的个单独的证据都是整个证据链中的一环。一环。55卫生行政执法证据审查卫生行政执法证据审查的基本方法的基本方法第二，运用证据证明案件事实，第二，运用证据证明案件事实，应在以下方面协调一致：应在以下方面协调一致：(1)(1)证据与案情之间的矛盾以及结证据与案情之间的矛盾以及结论的其它可能性被合理地排除；论的其它可能性被合理地排除；(2)(2)案件中的所有证据都指向一个案件中的所有证据都指向一个目标，得出的结论是唯一的，具目标，得出的结论是唯
28、一的，具有排他性。有排他性。56卫生行政执法证据运用卫生行政执法证据运用下列证据材料不能作为定案依据：下列证据材料不能作为定案依据：(一一)严重违反法定程序收集的证据严重违反法定程序收集的证据材料；材料；(二二)以偷拍、偷录、窃听等手段获以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；取侵害他人合法权益的证据材料；(三三)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；不正当手段获取的证据材料；57(四四)当事人无正当事由超出举证期限当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料；提供的证据材料；(五五)在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国领域以外或者
29、在中华人民共和国香港特别行政区、在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料；未办理法定证明手续的证据材料；58卫生行政执法证据运用卫生行政执法证据运用(六六)当事人无正当理由拒不提供原件、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或当事人不予认可的证据的复制件或者复制品；者复制品；(七七)被当事人或者他人进行技术处理被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；而无法辨明真伪的证据材料；59(八八)不能正确表达意志的证人提供的不能正确
30、表达意志的证人提供的证言；证言；(九九)不具备合法性和真实性的其他证不具备合法性和真实性的其他证据材料。据材料。60卫生行政执法证据运用卫生行政执法证据运用下列证据不能单独作为定案依据下列证据不能单独作为定案依据：(一一)未成年人所作的与其年龄和智未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；力状况不相适应的证言；(二二)与一方当事人有亲属关系或者与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；对该当事人不利的证言；61(三三
31、)应当出庭作证而无正当理由不出应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；庭作证的证人证言；(四四)难以识别是否经过修改的视听资难以识别是否经过修改的视听资料；料；62卫生行政执法证据运用卫生行政执法证据运用(五五)无法与原件、原物核对的复制件无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；或者复制品；(六六)经一方当事人或者他人改动，对经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料；方当事人不予认可的证据材料；(七七)其他不能单独作为定案依据的证其他不能单独作为定案依据的证据材料据材料63火锅城保存罂粟壳案火锅城保存罂粟壳案l20032003年年1 1月月2828日，上海虹口区卫生日，上海
32、虹口区卫生局在执法检查中发现局在执法检查中发现A A火锅城的仓火锅城的仓库内有违禁的罂粟壳库内有违禁的罂粟壳225225克，于是克，于是现场收缴罂粟壳，并制作现场检查现场收缴罂粟壳，并制作现场检查笔录。笔录。当事人借口法定代表人不当事人借口法定代表人不在，拒绝在笔录上签字；在，拒绝在笔录上签字；64l卫生局请附近的工商管理所工作人卫生局请附近的工商管理所工作人员员2 2名到场作证，并在现场检查笔名到场作证，并在现场检查笔录上签名。录上签名。卫生局立案并调查取卫生局立案并调查取证，分别对火锅城法定代表人和工证，分别对火锅城法定代表人和工商管理所工作人员制作了询问笔录。商管理所工作人员制作了询问笔
33、录。65l卫生局经过合议、听证程序后，制卫生局经过合议、听证程序后，制作行政罚决定书，给予原告罚款人作行政罚决定书，给予原告罚款人民币民币3 3万元。万元。l火锅城于火锅城于5 5月月1818日以该日以该225225克实物是克实物是由他人上门推销，在执法检查时推由他人上门推销，在执法检查时推销者已逃走，根本不知该销者已逃走，根本不知该225225克实克实物为何物且并未使用过物为何物且并未使用过66l及该实物存放地点是办公室而非仓及该实物存放地点是办公室而非仓库为由，向虹口区人民法院起诉，库为由，向虹口区人民法院起诉，不服卫生局作出的行政处罚决定，不服卫生局作出的行政处罚决定，要求法院予以撤销。
34、要求法院予以撤销。l问题：本案中卫生局收集到了哪些问题：本案中卫生局收集到了哪些证据？是否足以认定相对人的违法证据？是否足以认定相对人的违法行为？行为？67案例案例l某年某年1010月月6 6日，广西田阳县实验小学从田阳县日，广西田阳县实验小学从田阳县综合食品厂购进一批莲蓉、蛋黄月饼分发给综合食品厂购进一批莲蓉、蛋黄月饼分发给教师，其中个别教师反映月饼有酸味。厂方教师，其中个别教师反映月饼有酸味。厂方接到反映后即派人到学校了解情况。厂方认接到反映后即派人到学校了解情况。厂方认为，月饼是校方从厂里取的，出厂不可能有为，月饼是校方从厂里取的，出厂不可能有酸败变质现象，其他单位购买同批产品没有酸败变
35、质现象，其他单位购买同批产品没有类似反映。为确保食品卫生安全，厂方允许类似反映。为确保食品卫生安全，厂方允许学校退货，而校方无人退货。学校退货，而校方无人退货。68l1010月月8 8日，县食监所派监督员到该校采样，日，县食监所派监督员到该校采样，检验结果：细菌总数超标，大肠菌群合格检验结果：细菌总数超标，大肠菌群合格，致病菌未检出，并出具检验报告单送学，致病菌未检出，并出具检验报告单送学校，没有给厂方，也没有对厂方做出任何校，没有给厂方，也没有对厂方做出任何具体行政决定。具体行政决定。1010月月11 11日，学校教师到县食日，学校教师到县食监所反映，有数名教师吃了月饼之后出现监所反映，有数
36、名教师吃了月饼之后出现呕吐、腹泻等症状，请求处理。呕吐、腹泻等症状，请求处理。69 县食监所载没有进行流行病调查及实验室检验县食监所载没有进行流行病调查及实验室检验的情况下，凭前次的检验结果及学校反映的的情况下，凭前次的检验结果及学校反映的情况，认定食品厂有以下违法事实：情况，认定食品厂有以下违法事实：l擅自生产销售未经检验的莲蓉、蛋黄月饼擅自生产销售未经检验的莲蓉、蛋黄月饼l经抽检两种月饼不符合标准经抽检两种月饼不符合标准l造成造成1010人食源性疾病，违反了人食源性疾病，违反了中华人民共中华人民共和国食品卫生法和国食品卫生法第七条、第四条的规定，第七条、第四条的规定，于于1010月月2121日作出罚款日作出罚款570570元的行政处罚决定。元的行政处罚决定。70 71
