1、政府的权力：依法行使教案政府的权力：依法行使教案 一、一、 教学目标教学目标及教学重难点及教学重难点 （一）（一）教学指导意见教学指导意见 基本要求 1. 把握政府依法行政的必要性和意义。 2. 了解提高政府依法行政水平的基本要求。 3. 懂得政府科学决策的重要性。 （二）（二）教学三维目标教学三维目标 【知识目标】 1. 把握政府依法行政的必要性和意义。 2. 了解提高政府依法行政水平的基本要求。 3. 懂得政府科学决策的重要性。 【能力目标】 1. 通过探究培养学生用依法行政相关知识解剖时事的能力。 2. 以依法行政知识为向导，摒弃惯性思维，培养以科学视角审视政府的能力。 【情感态度价值观
2、目标】 1. 体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。 2. 关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念，并且相信我们的政府是法治 政府。 （三）（三）教学重难点教学重难点 1. 政府依法行政的必要性和意义。 一方面，学生中普遍认为政府依法行政离我们比较遥远，从思想上，很难激发学习探究 的兴趣。另一方面，学生只有在理解政府依法行政的必要性和意义的基础之上，才能体会到 政府依法行政的重要性，激发出主人翁意识，努力思考提高依法行政水平的方式方法。 2. 提高政府依法行政水平的途径。 这是本框的重点和落脚点， 依法行政水平的提高是政府工作顺利开展的重要前提， 关系 到国计民生，
3、新一届领导人对政府审慎用权问题的关注，以及舆论媒体的施压，促使它成为 政治生活中亟待解决的难题。 二、二、 学情分析与学情分析与教法教法学法学法 从知识储备上看， 学生已经在本单元的前一课的学习中， 初步认识了政府的职能和责任， 这有助于理解政府依法行政的必要性和意义。 此外， 学生在探索如何提高政府依法行政水平 的过程中，也能够启发他们，政府的权力需要监督，从而为下一框题的学习做好铺垫。在情 感储备上，社会对于城管的认同度不高，学生也会接受到一些片面的信息，所以本课通过对 有争议的案例进行探究，帮助学生形成正确的价值观，并能够比较客观地评析时事。 依据学生的学情， 本框教学设计中大胆突破，
4、让学生通过对饱受争议的热点进行自主探 究、小组合作探究，以及角色情境扮演的方式完成知识生成和能力的提升，相应的教师则采 用设问引导、论据点拨、理论深化的三部曲，进行知识体系的建构。 三、三、 教学过程设计教学过程设计 （一）（一） 新课导入新课导入 【师】 （图片与视频导入）给出学生生活中时常见到的小摊图片，提到摊贩会影响到市容市 貌、交通道路畅通等，同时给出一幅描述城管管理摊贩的漫画，让学生直观到城管与小贩的 互动，再播放一段“城管下跪摊贩”的视频开头部分，设问， “想象为什么城管会向摊贩下 跪？” 【生】以自己已有的知识与情感储备对事件的原委进行猜测。 【师】从学生的回答中挖掘有关“城管执
5、法方式”的有效信息，口述城管的定位，以及城管 执法与政府行政以小见大的关系，从而导出本框框题“政府的权力：依法行使” ，并介绍政 府依法行政的含义。 依法行政： 政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律的 规定。 （列举相关法律） （二）（二） 讲授新课讲授新课 【师】播放视频中介绍“城管向小贩下跪”事件原委的一段内容。然后设置小组合作探究环 节：城管该不该下跪？ 【生】小组讨论 3 分钟，并派小组代表发言。 【师】板书学生讨论结果中阐释 “该跪”与“不该跪”理由的关键词。 一方面，从中提取有关人性化执法方式的相关内容，借此解读“政府依法行政的具体要 求” ，着重讲解
6、合法行政与合理行政，以及两者的区别和联系。 合法行政并不等于合理行政，合法行政强调行政的依据，体现法律的严格性、绝对性和 权威性。而合理行政强调行政的原则，要体现公平公正、灵活性和人文精神。 追问： 合理行政与合法行政矛盾吗？然后通过富阳城西执法中队的一段评论， 解读政府 的行政要努力做到法治化和人性化并举。 另一方面， 提取出有关城管执法困境的相关内容， 由此提及目前城管执法中还存在的简 单粗暴行为（给出两则案例） ，引导学生说出这样的行为给人民群众、政府自身，以及社会 带来了什么样的危害，从而归纳出依法行政的重要意义。 【生】经过引导，说出暴力执法的危害，概括出城管依法行政的意义。 主体
7、暴力执法的危害 依法行政的意义 人民群众 侵害公民权利 保障人民的权利和自由。 政府 败坏形象，权威丧失 加强政府廉政，增强政府权威；防 止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平。 社会 法治淡漠，有法不依 推进社会主义民主法制建设。 【师】播放视频的结尾，并以视频结尾的一句话为设问：你觉得应该如何化解城管与摊贩的 矛盾？要求两组同学以城管的角度思考，另两组同学以摊贩的角度思考。 （学生可以参考学 案中的阅读资料） 【生】角色扮演，思考对策，讨论 3 分钟后“城管”和“小贩”各派代表发言。 【师】从科学民主决策、执法队伍建设、管理体制改革、行政立法工作四个方面进行归纳。 角度 要求 展开讲解
8、 决策 审慎行使权力，科学民主决策 重要性和途径 执法队伍 加强行政执法队伍建设，促进严格执 法、公正执法和文明执法，不断提高 执法能力和水平。 例举富阳城管局的“数字城管”新 方法。 管理体制 形成权责一致、 分工合理、 决策科学、 执行顺畅、监督有力的行政管理体 制。 例举富阳 “两中队双方联动管理机 制”取得新成效。 行政立法 加强立法工作，提高立法质量，以严 格规范行政执法行为。 （三）（三） 课堂结束课堂结束（情感升华）（情感升华） 【师】板书小结。 （其中强调，法律体现的是人民的意志，所以依法行政是贯彻对人民负责 原则的必然要求，指出依法行政的必要性。 ） 【师】提出自己对提高政府
9、依法行政水平的一点期待，若想化解城管与摊贩的矛盾，希望政 府能够做到“任人惟德惟才，行权至善至美” 。 （ “惟德惟才，至善至美”是富阳二中校训） 【师】最后用习总书记的一句话结束新课， “把权力关进制度的笼子里” ，这会成为对政府依 法行政的长效鞭策！我们相信政府能够赢得我们更多的喝彩！ 【生】获得课后作业：尝试给城管写一封信。 【师】给出真实的富阳城市管理局网站，给出投信网页。希望学生树立主人翁意识，主动参 与政治生活。 四、四、 板书设计板书设计 主板书： 副板书：用于摘录学生探究成果中的关键词。 五、五、 教学反思教学反思（课后听过您的宝贵意见后编写） 感谢您前来听课！恳请您的指导！ 杭十四中 黄洁楠 依法行政 是什么 为什么 怎么做 含义 具体要求 必要性 意义 科学民主决策 执法队伍建设 管理体制改革 加强行政立法
