1、 1 政府的权利政府的权利：依法行使导学案依法行使导学案 一、课程标准：一、课程标准：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人 员依法行使职权对我们生活的影响和作用 一、一、学习学习目标目标 知识方面：知识方面： （1）明确政府依法行政的含义和必要性； （2）知道政府依法行政的具体要求； （3）理解政府依法行政的意义； （4）知道政府提高依法行政水平的具体要求； （5）了解政府实行民主决策的意义和方式。 能力方面：能力方面： （1） 学会结合具体案例归纳我国政府依法行政的具体要求和民主决策的方法， 分析政府依法行政的重要意义，提高归纳与分析的能力； （2）利用教材提供的情
2、景和问题，就有关政府依法行政的探究活动，培养自 主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 情感、态度与价值观方面：情感、态度与价值观方面：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。 了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府的工作，体会政府 推进依法行政的重要意义。 二、二、学习学习重点：重点：依法行政的意义 三、三、学习学习难点：难点：提高依法行政水平的措施 四、四、学习学习过程过程 探究共享探究共享 提升能力提升能力 合作探究一：合作探究一：罚款，有罚无法罚款，有罚无法 视频视频材料材料 1：中午 12 点多，大货车刚通过内蒙、陕西交界的高速公路收费口就出 了故障
3、，停在紧靠收费口附近的休息区。下午 1 点左右，路政人员赶到，他们违规扣下 了只有交警才有权扣留的行驶证，然后开始计时。在司机给执法人员拿出 600 元后，执 法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。 （1 1）短片中执法人员的做法对吗？为什么？）短片中执法人员的做法对吗？为什么？ （2 2）执法人员应该怎样做到依法行政？）执法人员应该怎样做到依法行政？ 视频视频材料材料 2： 伸出一个手指代表罚款 100 元， 为什么罚？钱去了哪儿？交警懒得说， 司机不敢问。堵车时，连 5 块钱一暖瓶热水都舍不得买的司机，在没有罚单，没有理由 的情况下，却不得不交出 100 元的罚款。少数害群之马
4、就是这样，将交警的形象、政府 的形象丢得一个精光。 （3 3）执法人员胡乱收费，没有做到依法行政，会造成什么危害？执法人员胡乱收费，没有做到依法行政，会造成什么危害？ 公民：公民： 政府：政府： 社会社会： 视频视频材料材料 3：治理公路乱收费收效不大，原因是多方面的，有法律之间形成一个部 2 门法，重复管理造成了设定的部门，各个部门，都有重复管理、交叉管理，各有各的法， 这个是法律上。还有体制上的原因，体制上就是说一些管理队伍人员庞大，就是罚款养 这个队伍，经费不足，没有经费就是靠罚款，这个是体制。还有管理上，一些地方部门 的管理，是哪儿的罚款混乱就是哪些监督部门不作为造成的。 公安部副部长
5、黄明在会议上对“公路三乱”问题态度坚决， 他指出， 谁收“黑钱”、 搞“三 乱”，谁就是公安机关的败类，就不配当警察，必须坚决清除出公安队伍。 公开、透明、高效。治理公路三乱，需要各部门加紧工作，更需要改革迅速推进。 （4 4）怎样才能遏制执法人员胡乱收费，督促他们依法行政？）怎样才能遏制执法人员胡乱收费，督促他们依法行政？ 公众：公众： 政府主管部门：政府主管部门： 立法立法者者： 合作探究合作探究二二：小小一县城，人口十来万，东西南北中，九个收费站。我们被包围在富阳 了，还说我们是杭州的，去杭州最贵了! 大桥收费站，最让人郁闷啊，当年造桥的时候还捐款了，经过若干年的找寻，终于找到 了。下次
6、过大桥收费站时要狠狠地出示一下俺当年的大桥捐款收据了。若不认帐，俺要 雇人敲下 N 块砖(算术好的同志帮忙算一下， 1990 年的 20 块钱相当于现在的多少块砖?) 走人。 （1 1） 过路过桥费征收与否及数额多少的决策，会产生什么样的影响？过路过桥费征收与否及数额多少的决策，会产生什么样的影响？ （2 2） 政府在进行这方面的决策时，应该怎么做？政府在进行这方面的决策时，应该怎么做？ 由点及面由点及面 构建体系构建体系 具体要求具体要求 具体措施具体措施 审慎用权审慎用权 科学民主决策科学民主决策 含义含义 （是什么）（是什么） （为什么）（为什么） （怎么做）（怎么做） 意义意义 必要性必要性
