1、第第8 8课财政与税收课财政与税收-2-议题式探究读思写核心素养提示议题:积极的财政政策要加力提效2019年政府工作报告指出,积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9 300亿元。适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主
2、体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。-3-议题式探究读思写核心素养提示1.分析加力与提效的关系。答案提示:加力提效是相辅相成的两个方面:加力是指再度提升减税增支强度。提效是指找准政策发力点并管好、用好资金。两者的互补性是化解高强度减税增支带来的财政收支矛盾,体现的是新时代稳中求进的经济工作总基调,表明积极的财政政策要在防范和化解重大风险的前提下实施逆经济周期调节。-4-议题式探究读思写核心素养提示2.分析实施减税降费政策对中国经济发展的意义。答案提示:(1)加大减税降费力度,是实施积极财政政策的要求,是既公平又有效率的政策,有利于促进经济社会平稳健
3、康发展。(2)可以减轻企业成本负担,有效激发市场活力,促进投资,发展生产,增加就业。(3)可以助力供给侧结构性改革,促进新技术、新产品、新业态的发展,提高发展质量。(4)制定合理的分配政策,可以正确处理好投资与消费的关系,处理好国家、企业与个人三者的利益关系,可以涵养税源和税基,反过来促进税收增长。-5-议题式探究读思写核心素养提示政治认同:认同我国的财税政策,支持党和政府的工作。科学精神:深刻理解我国实施积极的财政政策的合理性。公共参与:行使纳税人权利,履行纳税人义务,抵制违反税法的行为。财政及其作用精备知达精备知达晓之以理晓之以理1.财政收入与支出(1)财政:国家的收入与支出就是财政,财政
4、收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)财政收入、支出及其关系-6-考点一考点二-7-考点一考点二-8-考点一考点二提示提示 国家预算具有法律效力,政府必须严格贯彻执行。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。明辨明辨(1)财政收入不是越多越好,也不是越少越好。财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。(2)正确认识财政盈余和财政赤字。不能认为财政盈余是最好的财政收支情况,因为财政盈余意味着部分财政资金未得到有效利用。财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一
5、定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡。-9-考点一考点二2.全面正确认识财政收支及其影响因素(1)财政的本质是一种分配关系。(2)国家财政是通过预算实现的,而不是通过决算实现的。(3)财政收入代表国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分;财政支出会形成社会购买力,是社会总需求的一部分。-10-考点一考点二图示图示 影响财政收入的因素-11-考点一考点二3.财政的地位、作用和表现(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(2)作用和表现-12-考点一考点二提升提升 快速辨别财政三个作用的技巧(1)凡是看到国家在民生领域的投入,如社会保障类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会
6、公平、改善人民生活的物质保障。(2)凡是看到工程建设类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或减少税收类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。-13-考点一考点二博闻广积博闻广积拓之以广拓之以广1.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用-14-考点一考点二提示提示 财政、货币政策一般是逆风向调节,即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前,我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。明辨明辨 财政政策与货币政策。凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策,凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。-15-考点
7、一考点二2.分清三种财政政策-16-考点一考点二3.全面把握财政的作用-17-考点一考点二-18-考点一考点二4.如何更好地发挥财政在国民经济中的作用(1)发挥财政作用的关键是增加财政收入。(2)优化财政收入、支出结构。盘活财政存量资金,提高财政资金使用效率,提高财政资金使用的公平性。(3)健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制,促进社会公平。(4)发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现财政政策和货币政策的优化组合。-19-考点一考点二5.赤字率赤字是财政方面的专业术语,是衡量财政风险的一个重要指标。财政赤字是指政府财政支出超过收入的部分,意味着“花”掉的钱超过了“挣”到的钱
8、。我国中华人民共和国预算法明确规定,地方财政上不设立赤字,故此通常所称的财政赤字,即中央财政赤字。赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标,是指财政赤字占国内生产总值的比重。对于一个国家的财政来说,国债是弥补财政赤字的主要来源,赤字的增长会加大国债的规模,而国债是要还本付息的,反过来又会加大财政赤字。这时,财政就陷入了“赤字国债”相互推动增长的困境,如果财政收支没有明显改善,随着赤字和国债的增加,将会对未来的经济发展产生负效应。赤字率的计算公式为:赤字率=(政府开支-政府收入)/GDP100%,按照国际上通行的马斯特里赫特条约标准,一般设赤字率3%为国际安全警戒线。-20-考点一考点二6.时政热词
9、(1)提高赤字率2019年,我国积极的财政政策取向不变,要加力提效。赤字率2.8%比去年高0.2个百分点。我国赤字率始终控制在国际通用的3%控制线以内,和世界主要经济体相比,中国的赤字率水平并不高,这个安排综合考虑了财政收支、专项债券等因素,也为应对今后可能出现的风险留出了政策空间。-21-考点一考点二(2)盘活财政存量资金财政存量资金,主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。盘活财政存量资金,意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金,将予以分配使用,主要用于支持民生和社会保障支出,更好地提高财政资金使用效益。近年来,李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。-22-考点一
10、考点二研微究法研微究法授之以渔授之以渔命题点一影响财政收入的因素例题(2019天津卷)税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税和降费措施,全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口,政府可采取的措施有()A.减少国债发行量B.增加企业上缴利润C.压减公务招待等“三公”经费支出D.规范金融市场秩序,扩大股票发行规模C-23-考点一考点二解析:本题以政治认同、法治意识等学科核心素养立意,以财政知识为载体,考查获取和解读信息的能力、论证和探究问题的能力。国债发行规模根据宏观经济形势来确定,A项说法不恰当;增加企业上缴利润会增加企
11、业负担,不利于为企业减负,B项错误;通过压减“三公”经费弥补财政赤字是正确的做法,C项符合题意;股票发行是企业而非政府行为,D项错误。-24-考点一考点二解题指导解题指导【素养点】该题以2019年我国政府推出多项减税和降费措施的预期影响为背景,考查影响财政收入的因素等知识点,引导正确认识和理解我国财政政策,培育政治认同和科学精神等学科素养。【命题点】财政收入、财政支出、货币政策等知识点的交汇。【易错点】不清楚国有企业才需要向国家上缴部分利润,不是所有的企业都要向国家上缴利润;题目中的主体是政府,政府不发行股票,且规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果。【迁移点】我国弥补财政赤字的方法,从
12、根本上讲应该是增收节支。在具体运用中主要有三种:一是动用财政历年结余;二是发行政府债券;三是向银行透支和借款。但我国的实际情况是财政已连年赤字,无财政结余可用;银行信用规模庞大,信用膨胀,并且现在主张限制或禁止政府向银行透支。因此,只有靠发行政府债券来弥补财政赤字,这也是世界各国通行的弥补财政赤字的可靠方法。-25-考点一考点二对点金题对点金题1(2017全国卷)2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,可以()A.扩大扶贫资金的使用范围B.减少政府扶贫资金的支出C.拓宽扶贫资金
13、的筹措渠道D.促进扶贫资金的精准运用C 解析:此题考查的知识点是财政与宏观调控,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。发行债券支持扶贫,强调扶贫资金的筹措,没有涉及支出,排除A项。扶贫债券的发行,意味着财政支出的增加,排除B项。通过发行债券筹集扶贫资金,拓宽了扶贫资金的渠道,故C项正确。此题强调扶贫资金的筹措,没有涉及运用,排除D项。-26-考点一考点二命题点二财政作用、财政政策例题(2018全国卷)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()降低企业所得税税率央行在市场上出售债券降低存款准备金率压缩政府开支A.B.C.D.D-27-考
14、点一考点二解析:本题考查财政政策。由表格数据可知,某国近三年财政赤字率和通货膨胀率呈上升趋势,为弥补财政赤字,降低通货膨胀率,央行可以通过出售债券,压缩政府开支,从而减少流通中的货币量,正确;降税属于积极的财政政策,无助于抑制通货膨胀,错误;降低存款准备金率属于积极的货币政策,会助推通货膨胀率上升,错误。-28-考点一考点二解题指导解题指导【素养点】本题以近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化为背景,考查财政政策的有关知识,体现对政治认同、科学精神等学科素养的培养。【命题点】财政政策、货币政策等知识点的交汇。【易错点】不能根据数据准确判断和区分扩展性与紧缩性的财政政策和货币政策。【提能点】
15、如果增加“提高企业所得税税率,提高存款准备金率或存贷款利率”内容也可入选。-29-考点一考点二对点金题对点金题2(2018海南卷)十三届全国人大一次会议通过的政府工作报告指出,“在财力紧张情况下,持续加大民生投入,提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的财政举措是()全面实施企业“营业税改增值税”的结构性减税政策设立国家专项基金,引导社会资本投向公共服务领域严格控制公务接待、公务用车、因公出国等经费开支整合居民基本医保制度,提高居民医保财政补助标准A.B.C.D.C解析:本题考查财政的知识。设问的关键是“直接改善”民生的财政举措,结构性减税目的是减轻企业的负担;限制三公经费是减少国家财政
16、支出,让政府勒紧裤腰带过日子,这两项都不是直接改善民生的财政举措。它们可以间接地改善民生。说法正确符合题意。-30-考点一考点二对点金题对点金题3(2016全国卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是()C-31-考点一考点二(注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费,增加财政收入发行国债,扩大经济建设支出降低企业税费,扶持企业创新减少财政赤字,降低财政赤字率A.B.C.D.-32-考点一考点二解析:本题考查的知识点是我国积极的财政政策的内容,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能
17、力。解答本题的关键是判明图表信息,明确财政政策的实施与经济状况是“逆风向”调节。从图表信息来看,20092015年除2010年小幅上涨外,我国GDP的增长率总体上呈下降趋势。生产者出厂价格指数(PPI)的增长率除2010年、2011年两年增长外,总体上也是呈下降趋势。在这种情况下,要保持国内经济平稳、持续增长,政府要采取积极的财政政策,通过降低企业税费,发行国债,扩大经济建设支出来拉动国内经济增长,符合题意;提高企业税费,减少财政赤字,是政府实行紧缩性财政政策的体现,故排除。答案为C项。-33-考点一考点二征税和纳税精备知达精备知达晓之以理晓之以理1.税收(1)含义:税收是国家为实现其职能,凭
18、借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。(2)本质:税收是一种分配关系。-34-考点一考点二(3)基本特征-35-考点一考点二提升提升 税收法定原则,是指由立法者决定全部税收问题的税收基本原则,即如果没有相应法律作前提,国家则不能征税,公民也没有纳税义务。易混辨别易混辨别 税收的固定性税收是固定不变的税收并不是永久不变的,而会随着经济社会的发展发生相应变化,前提是必须经过有关部门的批准。拓展拓展 纳税人和负税人纳税人是指直接负有纳税义务的单位和个人,是由国家税法规定的;负税人是指最终负担税款的单位和个人,是在社会经济活动中形成的。纳税人不一定是负税人。每个公民不一定都是直接的纳税人,但作为消费
19、者都是实际的负税人,都为增加国家财政收入作出了贡献。-36-考点一考点二2.税收的种类(1)根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。(2)增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。-37-考点一考点二-38-考点一考点二3.公民要依法纳税-39-考点一考点二易混辨别易混辨别 纳税人负税人。纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是最终承担税款的单位和个人。-40-考点一考点二4.违反税法的行为 易混辨别易混辨别 巧分违反税法的四种行为偷税:“偷着不缴或少缴”。欠税:“欠着未缴”。骗税:“骗取税收优惠”。抗税:“抗着不缴”。-41-考点一考点
20、二博闻广积博闻广积拓之以广拓之以广1.全面认识税收的作用-42-考点一考点二提升提升 不同税种,其作用各有特点。例如:个人所得税能调节个人收入分配、实现社会公平;增值税能防止重复征税和偷漏税行为;消费税能引导消费行为,倡导科学消费。-43-考点一考点二2.依法诚信纳税对经济发展的影响-44-考点一考点二3.我国常见税种及其作用-45-考点一考点二-46-考点一考点二-47-考点一考点二4.时政热词(1)加计扣除:指按照税法规定在实际发生数额的基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施。国务院决定自2017年1月1日到2019年12月31日,将科技型中小企业开发新
21、技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高至75%;这一政策有利于调整分配关系,激发企业科技创新的积极性,有利于通过产品创新,增强企业竞争新优势。-48-考点一考点二(2)减费降税:具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两个部分。更大规模的减税和更为明显的降费主要包括四个方面:一是对小微企业实施普惠性税收减免;二是深化增值税改革,继续推进实质性减税;三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负;四是配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案,进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时,清理规范收费
22、,加大对乱收费的查处力度。-49-考点一考点二研微究法研微究法授之以渔授之以渔命题点一税收的作用、政策例题(2019全国卷)为进一步加大对小微企业支持力度,财政部、国家税务总局发布通知,自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是()激发小微企业的经营活力缓解小微企业的融资困难引导金融机构对小微企业放贷改变金融机构税收负担预期降低金融机构的贷款利率A.B.C.D.B-50-考点一考点二解析:本题考查税收作用的相关知识点,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。该税收政
23、策的免征与降低金融机构的贷款利率无关,利率是由中国人民银行确定的,排除。对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税,有利于减轻金融机构税收负担,从而激励金融机构对小微企业发放贷款,有利于缓解小微企业融资困难,激发小微企业的经营活力。可见,路径符合题意。故选B项。-51-考点一考点二解题指导解题指导【素养点】本题以国家进一步加大对小微企业的支持力度为背景,考查税收政策及其作用等有关知识,体现对政治认同、科学精神等学科素养的培养。【命题点】税收政策、税收作用等知识点的交汇。【易错点】不能理清内容之间的内在逻辑关系,不熟悉传导类选择题的答题方法。【提能点】也可以
24、直接考查该税收政策对企业和国家的作用。-52-考点一考点二对点金题对点金题1(2019北京顺义统考)某公司员工李梅,月工资(税前)13 200元。她有一个很特殊的习惯:记录每一次个税起征点和应纳税额的变化。-53-考点一考点二注 六大扣除项包括子女教育、首套房贷、继续教育、住房租金、大病医疗、赡养老人。新个税改革有助于()消除个人收入分配上的差距让人们有更强的获得感和幸福感从根本上推动居民收入增长增强消费对经济发展的基础性作用A.B.C.D.C解析:说法错误,应该保持个人收入分配上的合理差距,而不是消除个人收入分配上的差距;符合题意,新个税改革可以增加居民的可支配收入,有助于让人们有更强的获得
25、感和幸福感,可以增强消费对经济发展的基础性作用;说法错误,从根本上推动居民收入增长的措施是发展经济,而不是个税改革。命题点二依法诚信纳税例题(2019陕西高考模拟)2019年继续保持打击骗税虚开高压态势。数据显示,2018年全国共查处涉虚开增值税发票企业108 970户,定性对外、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证5 825万份,涉案税额1 108.93亿元。查处涉嫌骗取出口退税企业3 545户,挽回税款损失147.87亿元。解决企业骗税()企业要依法加大骗税等违反税法的行为处罚力度企业要自觉诚信纳税公民要关注税收的征管和使用税务部门要加强税收征管A.B.C.D.-54-考点一考点二B解析
26、:本题考查企业的骗税问题,针对该问题需要国家加强税收征管,作为企业而言则要依法诚信纳税,正确;说法错误,税务机关要依法处罚骗税等违反税法的行为;是从公民的角度阐述的,不能解决企业骗税可题,排除。-55-考点一考点二解题指导解题指导【素养点】本题以解决企业骗税问题为背景,考查违反税法的行为和依法诚信纳税等有关知识,体现对我国打击骗税力度的政治认同以及依法诚信纳税的法治意识等核心素养的培养。【命题点】违反税法的行为、宏观调控的法律手段等知识点的交汇。【易错点】弄清行为主体,区分国家和企业、公民的不同职责。【提能点】也可以结合出口退税的政策有利于促进出口进行考查。-56-考点一考点二对点金题对点金题
27、2(2019河北高考模拟)国家税务总局公布的重大税收违法失信案件信息公布办法自2019年1月1日起施行。它的一大亮点是将逃避追缴自欠税纳入重大税收违法失信案件的标准由“欠缴税款金额100万元以上”下调为“欠缴税款金额10万元以上”,即欠缴税款10万元以上将被列入重大税收违法失信“黑名单”。这一举措()旨在严厉打击以欺骗、隐瞒等方式进行的不纳税行为有利于提高税法尊严,保障纳税人的权利有利于深入推进社会信用体系建设可以更有效地惩戒严重税收违法失信行为A.B.C.D.D-57-考点一考点二解析:将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准下调,可以更有效打击严重税收违法失信行为,是深入推进社会信用体
28、系建设的重要举措,正确;此举打击的是欠税行为,说的是骗税行为,与题意不符;此举有利于提高税法的遵从度,促使人们履行纳税义务,而非保障纳税人权利,排除。-58-考点一考点二对点金题对点金题3下面漫画幸福少不得“这一点”的寓意是()幸福少不得“这一点”我国税收取之于民、用之于民要积极承担义务,自觉诚信纳税国家利益和个人利益总是一致的税收是国家财政收入的基本形式A.B.C.D.A-59-考点一考点二解析:我国的税收是取之于民、用之于民的新型税收,国家职能的实现离不开税收,所以公民只有自觉纳税,才能保证国家财政收入,才能为国家职能的实现奠定坚实的物质基础,符合题意;国家利益和个人利益在根本上是一致的,
29、但二者也有矛盾和冲突,错误;中“税收是国家财政收入的基本形式”说法正确,但与题意无关。-60-(2018全国卷)阅读材料,完成下列要求。材料一20132017年全国公共财政收入与税收收入资料来源:国民经济和社会发展统计公报(20132017年)-61-材料二为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8 000亿元。近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。(
30、1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。-62-答案:(1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。(2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。-63-考法揭秘考法揭秘 本题以我国公共财政收入与税收收入情况及降税减负政策为背景,考查税收政策、财政政策等相关知识,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力,考查政治认同、科学精神等核心素养。1.第(1)问要求“简要说
31、明材料一包含的经济信息”,属于图表类试题。考生在解答此题时,首先要明确此题的材料范围为“材料”,知识范围为“经济生活”知识。然后将图表信息转化为文字信息即可。据图表信息可概括出20132017年全国公共财政收入与税收收入逐年上升,税收收入占公共财政收入的绝大部分。解答图表类主观题需注意:读图表的标题。图表的标题反映了图表的主题或中心。读表格内的项目和数据等内容,这是答案的主要来源。关键是能从对比中发现问题,发现变化,发现差距,通过纵向对比来说明变化,通过横向比较来说明两者的差距。读表注(备注)。表注使图表的含义得到全面深刻的表述,往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判
32、断的依据;补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。-64-2.第(2)问要求“结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系”,属于分析类试题。在解答此题时,首先要明确此题的材料范围为“材料一、二”,知识范围是“经济生活”相关知识。其次要明确分析的内容为“企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系”。最后结合材料辩证分析二者的关系即可。根据材料,从短期来看,为企业降税减负,会导致国家财政收入相对减少。但从长期来看,通过为企业降税减负,有利于增加企业利润所得,激发企业活力,促进企业转型升级、提升企业创新能力,增强企业市场竞争力,进而带动整个国民经济健康稳定发展,扩大税收来源和规模,最终
33、使国家财政收入稳步增长。-65-具体答题流程如下:-66-67-对点金题对点金题1(2018浙江卷)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优质粮食生产、销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。运用国家财政的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。-68
34、-答案:国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置。解析:“国家财政”的知识很多,关键是要找准“财政促进资源合理配置”这一知识点。在回答问题时,不仅要阐述理论,还要充分地分析材料,坚持理论与材料相结合。-69-对点金题对点金题2(2015全国卷)财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压
35、力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政赤字资金。-70-答案:财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。解析:第一小问,应该看清“合理性”这一要求,说明财政赤字对于促进我国经济发展的积极作用,切忌答出财政赤字的消极作用。第二小问具有较强的发散性,要求根据我国经济建设的实际,说明如何正确使用财政赤字资金,答案有较强的时政性。
