1、我国出口产品遭遇技术贸易我国出口产品遭遇技术贸易壁垒的典型案例分析壁垒的典型案例分析 经济学院国贸专业王树明 案例介绍案例分析技术贸易壁垒概述2022-11-10（一）技术性贸易壁垒概述 “技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”或“技术壁垒”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。2022-11-10（二）技术性
2、贸易壁垒产生的原因1.维护本国的利益是一切国际关系的根本目的。2.WTO协定中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。3各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。4.可持续发展观念的深入人心，为各国进行技术性贸易壁垒提供了理论支持。参照20082010年间我国商务部和国家质量监督检验检疫总局公布的贸易壁垒事件信息,对我国出口商品遭遇的技术贸易壁垒情况进行统计分析。涉及：(1)动植物类产品;(2)食品;(3)矿产、化工产品;(4)皮革、木材及其制品;(5)纺织品、服装;(6)金属、陶瓷、玻璃制品;(7)机电产品;(8)其他产品等八类。我国出口产品遭
3、遇技术贸易壁垒呈现增长态势。2008年、2009年和2010年的环比增长分别是72.7%、15.4%和8.9%。同时,技术性贸易壁垒也呈现出增长态势。2008年我国出口产品遭遇技术贸易壁垒事件为428起,比2007年激增224.2%;2009年比2008年增长26.2%;虽然2010年比2009年下降了3.5%,为521起,但仍维持在与2009年的同一水平。2022-11-102008年和2009年技术性贸易壁垒的激增凸显了继2008年金融危机爆发以来,世界经济增长持续下滑,全球贸易保护主义风起云涌,这在客观上造成了我国与外国贸易摩擦的增多。2007年技术贸易壁垒事件占贸易壁垒总数的比重(30
4、.3%)还不足1/3,后来三年所占比重均达到60%左右,20082010年技术贸易壁垒所占比重分别是56.8%、62.0%和55.1%,也充分说明了这一点。2022-11-102022-11-10案例一：案例一：浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧洲。洲。20052005年成品出口量为年成品出口量为1.21.2亿美元。但其中有两单业务，亿美元。但其中有两单业务，一项是一项是5 5万米的印花丝绸成品，价值万米的印花丝绸成品，价值1010万美元，另一项是万美元，另一项是4 4万米已经染色和砂洗的丝绸，价值万米已经染色和砂洗的丝绸，价值1010万美元，
5、共计万美元，共计2020万万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。案例二：案例二：温州一向是打火机生产与出口的重要产地，以低温州一向是打火机生产与出口的重要产地，以低廉和优质的特点畅销国际市场，而欧盟也是温州打火机廉和优质的特点畅销国际市场，而欧盟也是温州打火机最大的国际销售市场，然而在最大的国际销售市场，然而在20012001年秋，欧盟启动制定年秋，欧盟启动制定限制中国打火机出口的限制中国打火机出口的CRCR法规程序。规定出口价在法规程序。规定出口价在2 2欧元欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的以下的打火机必须安装防止儿童开启的“安全锁安全锁
6、”，否，否则不准进入欧洲。一度导致温州打火机在欧洲滞销。则不准进入欧洲。一度导致温州打火机在欧洲滞销。2022-11-10 （一）纺织业现状 纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。中国加入WTO后，作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。2022-11-10 （二）印染业现状 国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料市场有6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的2倍。由于国内同类染料的性能不够稳定，纺织品出口企业还是忍痛花高价买进口染
7、料。而结果直接导致我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。2022-11-10 （三）案例深入 1998年，绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种化学成分对人体有害，要退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。100万元莫名其妙地打了水漂，企业上下都感到不可思议：布料是好的，颜色也是对路的，怎么会在染料上出问题？2022-11-10 痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人
8、下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。顺利打开欧洲市场，并牢牢占据了世界市场的份额在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高案例背景：案例背景：众所周知，温州的打火机一向是以低价出售的，众所周知，温州的打火机一向是以低价出售的，在出售国外也是价格低廉，收益很少，但是当技术贸易壁在出售国外也是价格低廉，收益很少，但是当技术贸易壁垒的存在，尤其是欧洲地区，温州打火机的主要销售地区，垒的存在，
9、尤其是欧洲地区，温州打火机的主要销售地区，对温州打火机进行了进口检验，主要是对温州打火机的安对温州打火机进行了进口检验，主要是对温州打火机的安全性进行了检验，他们提出，因为在打火机上没有设置安全性进行了检验，他们提出，因为在打火机上没有设置安全锁，所以会对儿童造成安全隐患，从而对中国温州的打全锁，所以会对儿童造成安全隐患，从而对中国温州的打火机进行驳回，这是对温州打火机直接的价格成本和技术火机进行驳回，这是对温州打火机直接的价格成本和技术的打击，一来，装安全锁不是不可以，但是在中国境内已的打击，一来，装安全锁不是不可以，但是在中国境内已经出现了装安全锁来减少安全隐患的，这样如果在打火机经出现了
10、装安全锁来减少安全隐患的，这样如果在打火机上也进行安全锁的装置，这样就是对产品专利权的侵犯；上也进行安全锁的装置，这样就是对产品专利权的侵犯；二来：如果真的要进行加安全锁，安全锁的有限性的确认二来：如果真的要进行加安全锁，安全锁的有限性的确认机构不是中国的某个机构，这样一来，一只打火机的认可机构不是中国的某个机构，这样一来，一只打火机的认可费用高达费用高达USD3000USD3000元以上，这样一来一只打火机的成本必然元以上，这样一来一只打火机的成本必然会大大的提高，加重了企业的经济负担！会大大的提高，加重了企业的经济负担！2022-11-10中国打火机企业(主要来自温州)获悉后，在国家原外经
11、贸部的有力支持并带领下，组成“中国民间第一团”，跟随中国政府代表团前往欧盟有关机构当面陈述、抵制。2002年5月中旬，欧盟依然通过了从2004年6月起正式实施的CR标准。国家有关部门组织温州外经贸局及打火机协会、企业对打火机的定理、分类进行科学评估，对各类打火机的安全性能。进行科学实验，并拿出科学论据，将之提交欧盟参考。2004年10月，国家有关部门又带领温州尼博烟具公司等打火机企业负责人前往欧盟进行抵制CR标准的谈判、交涉。这一系列工作对欧盟产生进一步的影响。2022-11-102022-11-10 （三）结合案例 两个案例是都是积极破垒的案例。而积极破壁仅靠一两个企业是不够的。因为一个企业
12、的经营活动不可能涵盖其所需要的所有，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。也就是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关的其他企业的技术水平。在第一个案例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业的质量。从而依靠自身的技术进步打破了外国的贸易技术壁垒2022-11-10 在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是行业协会、
13、企业为主体的多层次产业预警机制，是WTOWTO自由贸自由贸易目标及其规则的客观要求。易目标及其规则的客观要求。第一，高度重视行业协会的作用。温州打火机协会在有关法第一，高度重视行业协会的作用。温州打火机协会在有关法律和应对反倾销专家的指导下，共聘律师、联合应诉。律和应对反倾销专家的指导下，共聘律师、联合应诉。1616家家企业无偿集资企业无偿集资200200多万元巨资，聘请国际间有关精通多万元巨资，聘请国际间有关精通WTOWTO事务事务的律师积极应诉。的律师积极应诉。2022-11-10第二，把握情况第二，把握情况“有理有节有理有节”。在应对工作中，他们在认真。在应对工作中，他们在认真分析和甄别的基础上，一方面对欧方保护儿童和提高产品质分析和甄别的基础上，一方面对欧方保护儿童和提高产品质量的愿望表示支持，另一方面以我方检测数据为依据回击外量的愿望表示支持，另一方面以我方检测数据为依据回击外方歪曲。同时，他们始终根据方歪曲。同时，他们始终根据WTOWTO规则赋予我国的权利，有规则赋予我国的权利，有步骤地开展应对工作，两次赴欧游说均明确指出步骤地开展应对工作，两次赴欧游说均明确指出 CRCR标准与标准与WTOWTO规则不符之处，通过有理、有利、有节的交涉，迫使欧规则不符之处，通过有理、有利、有节的交涉，迫使欧方不得不接受中方大多数建议。方不得不接受中方大多数建议。Thanks
