1、2按照民主集中制建立的新型政体1.知识目标(1)理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)明确民主集中制原则的具体体现。(3)正确认识民主与集中的辩证关系。2.能力目标(1)关于“人民代表大会”“人民代表大会制度”有各种不同的观点,要求对不同观点进行鉴别和分析,从而培养辨析能力。(2)运用对立统一的观点分析民主与集中的关系,培养辩证思维能力。3.情感、态度与价值观目标能够正确认识民主与集中的辩证关系,认同民主集中制原则。一二三一、体现人民当家作主的根本政治制度1.人民当家作主的法律依据我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民
2、代表大会。”2.人民代表大会制度的内涵广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。一二三3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。一二三二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制1.民主集中制的含义我国人民代表大
3、会制度的组织和活动,遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,这就是民主集中制。提醒提醒现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则,而我国实行民主集中制,这是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。一二三2.民主集中制原则的体现(1)从人民代表大会和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关。(3)从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一二三三、民主与集中的统一1.民主集中制的优点人民代表大会制度实行民主集中制,为每个中国公
4、民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度,能够形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。2.民主与集中的辩证关系一方面,民主是集中的前提和基础;另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。一二三3.坚持民主集中制的要求(1)必须正确认识民主与集中的辩证关系。(2)必须克服两种错误倾向:只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。(3)必须正确行使公民权利、履行公民义务。知识点一知识点二我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代
5、表大会。”体现人民当家作主的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。第一,人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。第二,人民代表大会制度最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。从人民代表大会的选举产生过程、组成、职权运用及它与其他同级国家机关的关系来看,它能广泛地吸收各方面的代表参与国家管理。知识点一知识点二第三,人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。人民代表大会可以制定法律,创建其他制度。我国在政治、经济、文化
6、、科技、教育等方面的一系列制度,无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。第四,人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。知识点一知识点二【例1】材料一在美国,立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立,共同组成中央政权机构。由于三个部门权力来源不同,尽管三者相互制约,但彼此没有政治上的责任。材料二我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”体现人民当家作主的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(1)人民代表大会的地
7、位和职权各是什么?(2)简要说明人民代表大会制度与美国政体的根本区别。知识点一知识点二审设问本题考查人民代表大会制度及其与美国政体的区别,考查分析问题、解决问题的能力。审材料材料简单阐述了美国的三权分立制和中国的人民代表大会制度。定思路第(1)问较为简单,根据教材知识回答即可;第(2)问,简要说明美国的政体和我国的人民代表大会制度分别是什么,在此基础上提炼出两者的根本区别。知识点一知识点二答案:(1)我国人民代表大会是国家的权力机关,享有立法权、决定权、任免权和监督权。(2)在美国,国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力
8、制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。在我国,广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。知识点一知识点二综合上述内容:美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的。美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度;而我国的人民代表大会制度实行民主集中制,体现的是人民民主专政的国家性质。这是美国政体与人民代表大会制度的根本区别。知识点一
9、知识点二针对训练1有人认为:人民代表大会是我国的国家权力机关,政府由人民代表大会产生并对其负责,政府的权力属于人民代表大会。关于上述观点,你是如何认识的?知识点一知识点二答案:(1)我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人,我国的一切权力属于人民。广大人民通过民主选举产生各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,统一管理国家和社会事务。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关,政府的权力属于人民。(3)政府是人民的政府,必须坚持为人民服务的宗旨,对人民负责
10、的基本原则,政府及其工作人员要接受人民的监督,依法行政,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。(4)综上所述,题中说法是不确切的。知识点一知识点二解析:本题考查对我国的国家性质、根本政治制度及人大与政府关系的理解和掌握能力,考查解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力。辨析题的基本答法是:找准辨点,逐层剖析。本题的辨点有:人大的性质;政府和人大的关系;政府的权力来源。知识点一知识点二1.民主集中制的含义民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中,集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主必须以集中为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。知
11、识点一知识点二2.民主集中制原则的体现(1)从人民代表大会和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。一方面,各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关。一方面,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是
12、国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。知识点一知识点二【例2】在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级人民代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数的原则重大问题的决策由人大常委会负责在贯彻执行上实行严格的责任制A.B.C.D.知识点一知识点二知识点一知识点二针对训练2邓小平同志曾说过:“民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最合理、最便利的制度,不能丢。”下列对于民主集中制说法正确的是()民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点民主集中制是在民主指导下的集中和集中基础上的民主坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证关系民主集中制为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式A.B.C.D.答案:D知识点一知识点二解析:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主,所以错误。民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点,为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式,我们要正确认识民主与集中的辩证关系,故选D项。
