1、现代服务业发展及统计现代服务业发展及统计服务业统计司服务业统计司 许剑毅许剑毅 主要内容主要内容 现代服务业发展的历史机遇现代服务业发展的历史机遇 服务业统计发展历史服务业统计发展历史 我国服务业统计面临的问题与任务目标我国服务业统计面临的问题与任务目标 服务业统计重点领域的改革与突破服务业统计重点领域的改革与突破 一、现代服务业发展的历史机遇一、现代服务业发展的历史机遇1 1、改革开放以来我国经济实现了持续、改革开放以来我国经济实现了持续3030多年的高速增多年的高速增长。经济体量位居世界第二，很多领域位居世界第一长。经济体量位居世界第二，很多领域位居世界第一。2 2、20082008年金融
2、危机引发世界范围的经济衰退，美日及年金融危机引发世界范围的经济衰退，美日及西方国家经济低迷，普遍低速增长或下降。西方国家经济低迷，普遍低速增长或下降。3 3、我国经济发展进入新阶段，经济运行步入新常态。、我国经济发展进入新阶段，经济运行步入新常态。经济新常态三个明显特点经济新常态三个明显特点 速度速度从高速增长转为中高速增长；从高速增长转为中高速增长；结构结构经济结构不断优化升级；经济结构不断优化升级；动力动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态下，中国经济从高速增长转为中高速增长；新常态下，中国经济从高速增长转为中高速增长；新常态下，新常态下，中国经济结
3、构中国经济结构不断优化升级，第三产业不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；占比上升，发展成果惠及更广大民众；新常态下，中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新常态下，中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动新驱动新常态下发展服务业的特殊要义新常态下发展服务业的特殊要义 新常态下，我国经济运行正面临新常态下，我国经济运行正面临增长速度换挡期，增长速度换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期，三期叠加结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期，三期叠加的影响，经济下行压力加大，加工业大
4、量产能过剩的影响，经济下行压力加大，加工业大量产能过剩和去库存。要实现调结构、稳增长、惠民生的发展和去库存。要实现调结构、稳增长、惠民生的发展目标，加快服务业发展尤为重要，服务业正在成为目标，加快服务业发展尤为重要，服务业正在成为我国经济发展的主要动力和引擎，经济增长主要动我国经济发展的主要动力和引擎，经济增长主要动力将实现从第二产业向第三产业的转换，这也是新力将实现从第二产业向第三产业的转换，这也是新常态为服务业发展带来的重要历史机遇。常态为服务业发展带来的重要历史机遇。服务业发展是人类社会文明服务业发展是人类社会文明进步和发展的必然结果进步和发展的必然结果 人类社会文明的进步与发展是伴随着
5、生产力和生产人类社会文明的进步与发展是伴随着生产力和生产关系的不断进步，产业不断高级化升级而发展的。关系的不断进步，产业不断高级化升级而发展的。伴随着生产力和生产关系的不断进步，人类改造自伴随着生产力和生产关系的不断进步，人类改造自然能力的不断增强，人类社会从原始的农业社会到然能力的不断增强，人类社会从原始的农业社会到工业化、后工业化、高技术现代化社会，产业结构工业化、后工业化、高技术现代化社会，产业结构从一、二、三，逐步变换到三、二、一，最终现代从一、二、三，逐步变换到三、二、一，最终现代服务业发展及占全部产业的比重，成为衡量社会文服务业发展及占全部产业的比重，成为衡量社会文明与进步及人们生
6、活质量的一个重要标志。恩格尔明与进步及人们生活质量的一个重要标志。恩格尔系数从居民家庭消费角度，服务业从社会发展角度系数从居民家庭消费角度，服务业从社会发展角度。服务业成为经济增长的主导力量服务业成为经济增长的主导力量 20 20 世纪世纪 80 80 年代以来，尤其是进入到年代以来，尤其是进入到 90 90 年代，年代，服务业已经成为发达国家的主导产业。世界主要发达服务业已经成为发达国家的主导产业。世界主要发达国家进入后工业化时期后，服务业得到了迅猛的发展。国家进入后工业化时期后，服务业得到了迅猛的发展。在在90 90 年代中期，世界服务业占年代中期，世界服务业占 GDP GDP 的比重始终
7、的比重始终在在 65%65%以上，并呈稳步上升的趋势。许多发达国家的以上，并呈稳步上升的趋势。许多发达国家的服务业增加值占服务业增加值占 GDP GDP 比重早在比重早在20012001年就已超过年就已超过70%70%，如英国、美国、荷兰等。我国香港地区更是在如英国、美国、荷兰等。我国香港地区更是在20012001年年就达到了就达到了88.3%88.3%。显而易见，服务业已经成为这些发。显而易见，服务业已经成为这些发达国家和地区经济增长的主导力量。达国家和地区经济增长的主导力量。服务业是吸纳就业的主要渠道服务业是吸纳就业的主要渠道 世界各国经济发展的历程表明，随着经济世界各国经济发展的历程表明
8、，随着经济的发展的发展,劳动力由农业向二、三产业的转移是经劳动力由农业向二、三产业的转移是经济发展的客观规律。目前济发展的客观规律。目前,发达国家服务业就业发达国家服务业就业人数占全社会总就业人数的比重一般在人数占全社会总就业人数的比重一般在70%70%左右，左右，中等收入国家为中等收入国家为50%-60%50%-60%，低收入发展中国家也，低收入发展中国家也在在40%40%以上。以上。服务业是发展低碳经济的重要举措服务业是发展低碳经济的重要举措 服务业作为低碳经济的重要组成部分，具有投服务业作为低碳经济的重要组成部分，具有投资少、能耗低、效益高、污染少等特点，尤其是现资少、能耗低、效益高、污
9、染少等特点，尤其是现代服务业，相对传统服务业而言，更具有高技术含代服务业，相对传统服务业而言，更具有高技术含量、高人力资本含量和高附加价值三个基本特征，量、高人力资本含量和高附加价值三个基本特征，这些特征都符合发展低碳经济的要求。发展服务业这些特征都符合发展低碳经济的要求。发展服务业是发展低碳经济的重要举措。是发展低碳经济的重要举措。服务业主导型经济是我国经济结构调整的必然趋势服务业主导型经济是我国经济结构调整的必然趋势 我国服务业已连续两年占比超过第二产业。我国服务业已连续两年占比超过第二产业。20132013年年首次超过，首次超过，20142014年比重继续提升，这意味着中国经年比重继续提
10、升，这意味着中国经济由工业主导向服务业主导转变加快，济由工业主导向服务业主导转变加快，20142014年第三年第三产业增加值增长产业增加值增长8.1%8.1%，快于第二产业的，快于第二产业的7.3%7.3%，也快，也快于第一产业的于第一产业的4.1%4.1%，服务业比重提高到，服务业比重提高到48.2%48.2%，今，今年上半年达到年上半年达到49.5%49.5%。服务业快速发展是我国经济实。服务业快速发展是我国经济实现转方式、调结构、稳增长的必然趋势。现转方式、调结构、稳增长的必然趋势。二、服务业发展历史二、服务业发展历史 服务业发展历史服务业发展历史 传统服务业与现代服务业传统服务业与现代
11、服务业 二、服务业发展历史二、服务业发展历史 1 1、概念的提出与应用、概念的提出与应用:服务业的概念最早源于西方经济学家所提出的服务业的概念最早源于西方经济学家所提出的“第三产业第三产业”概念，是在三次产业划分的基础上概念，是在三次产业划分的基础上提出的。提出的。19351935年英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授阿年英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授阿费希尔首先明确提出三次产业划分的概念与标费希尔首先明确提出三次产业划分的概念与标准准安全与进步的冲突安全与进步的冲突,并用于国民经济产并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。随后随后,澳
12、大利亚、新西兰的统计部门首先开始澳大利亚、新西兰的统计部门首先开始运用三次产业概念，在统计手册和有关书籍运用三次产业概念，在统计手册和有关书籍中采用此分类方法。中采用此分类方法。19401940年英国经济学家、统计学家克拉克使三年英国经济学家、统计学家克拉克使三次产业划分的方法得到广泛普及次产业划分的方法得到广泛普及经济经济进步的条件进步的条件。并运用三次产业分类法研究。并运用三次产业分类法研究了经济发展同产业结构变化之间规律性关系。了经济发展同产业结构变化之间规律性关系。5050年代后期起，三次产业分类方法逐渐成为年代后期起，三次产业分类方法逐渐成为国际通用的重要分类和统计方法。国际通用的重
13、要分类和统计方法。2 2、概念的国际推广：、概念的国际推广：19691969年联合国统计组织向世界推荐年联合国统计组织向世界推荐各类经济活动各类经济活动的国际标准部门分类法的国际标准部门分类法，依据三次产业的概念，依据三次产业的概念，将各种社会经济活动分为十类。将各种社会经济活动分为十类。后经几次修订，逐步完善后经几次修订，逐步完善 19891989年重新修订通过了新的国际标准产业分类年重新修订通过了新的国际标准产业分类 包括包括1717个大类，个大类，6060个中类。个中类。19921992年年3.03.0 2004 2004年年3.13.1 20112011年（年（GB/T 4754GB/
14、T 475420112011）,是目前执行的。是目前执行的。3 3、第三产业与服务业两个概念的互用、第三产业与服务业两个概念的互用 在理论和实践中，在理论和实践中，“第三产业第三产业”与与“服务业服务业”两两个概念经常交互使用。如世界银行、经济合作与个概念经常交互使用。如世界银行、经济合作与发展组织（发展组织（OECDOECD）都是用农业（）都是用农业（AgricultureAgriculture）、）、工业（工业（IndustryIndustry）和服务业（）和服务业（ServiceService）的提法来）的提法来对经济活动的领域加以区分对经济活动的领域加以区分 。第三产业（第三产业（te
15、rtiary industrytertiary industry）与服务业）与服务业（service sectorservice sector）是同一对象的两个不同讲法，）是同一对象的两个不同讲法，内涵与外延基本相同，可当作同义词使用。内涵与外延基本相同，可当作同义词使用。4 4、苏东社会主义阵营（、苏东社会主义阵营（MPSMPS）：）：最初不接受西方经济学界、统计学界三次产业划最初不接受西方经济学界、统计学界三次产业划分的概念。分的概念。7070年代年代 ：苏联仅在物质生产领域开始接受三次：苏联仅在物质生产领域开始接受三次产业观点。产业观点。8080年代后期：苏联正式接受三次产业概年代后期：
16、苏联正式接受三次产业概念。5 5、我国第三产业概念的提出、我国第三产业概念的提出 建国以来一直沿用苏联的建国以来一直沿用苏联的MPSMPS核算体系，按照物质核算体系，按照物质生产与非物质生产划分社会活动部门。国民经济核生产与非物质生产划分社会活动部门。国民经济核算只核算物质生产部门的社会总产品。算只核算物质生产部门的社会总产品。8080年代初，年代初，开始研究探索西方的开始研究探索西方的SNASNA国民生产账户核算体系。国民生产账户核算体系。国务院于国务院于19851985年批准了国家统计局年批准了国家统计局关于建立关于建立第三产业统计的报告第三产业统计的报告，第一次对我国第三产业做，第一次对
17、我国第三产业做出明确划分，正式启用了出明确划分，正式启用了“第三产业第三产业”一词。一词。党的十二届四中全会，以及国家党的十二届四中全会，以及国家“八五八五”计划、计划、“九五九五”计划，党的十四大报告等政府文件中均使计划，党的十四大报告等政府文件中均使用了第三产业的概念。用了第三产业的概念。6 6、国民经济核算的转轨、国民经济核算的转轨 19921992年，我国实施新的国民经济核算体系年，我国实施新的国民经济核算体系（SNASNA），实现从），实现从MPSMPS向向SNASNA的转轨。国民经济核的转轨。国民经济核算范围从物质生产领域扩大到包括服务在内的算范围从物质生产领域扩大到包括服务在内的
18、所有领域。核算体系的成功转轨有力地推动了所有领域。核算体系的成功转轨有力地推动了服务业统计的发展，国家统计局和各有关部门服务业统计的发展，国家统计局和各有关部门开始加快了健全、完善服务业统计调查制度的开始加快了健全、完善服务业统计调查制度的进程。进程。7 7、SNASNA三次产业基本概念：三次产业基本概念：服务业服务业:是国际通行的产业分类概念，核算上称为第三产是国际通行的产业分类概念，核算上称为第三产业。范围包括除第一产业、第二产业以外的其他业。范围包括除第一产业、第二产业以外的其他所有行业。所有行业。第一产业第一产业：农、林、牧、渔业：农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、（不含农、林、牧、渔
19、服务业）。渔服务业）。第二产业：第二产业：指采矿业指采矿业（不含开采辅助活动），（不含开采辅助活动），制制造业造业（不含金属制品、机械和设备修理业），（不含金属制品、机械和设备修理业），电电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。8 8、服务业统计范围、服务业统计范围:按照按照国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T4754-2011GB/T4754-2011）和和统计用产品分类目录统计用产品分类目录（国家统计局令第（国家统计局令第1313号），对服务业统计范围从行业和产品两个层次号），对服务业统计范围从行业和产品两个层次进行界定。进行界定。服务业行业
20、统计范围服务业行业统计范围 服务业产品统计范围服务业产品统计范围 服务业行业统计范围服务业行业统计范围:包括国民经济包括国民经济1515个行业门类和个行业门类和3 3个行业大类。个行业大类。4949个大类个大类;208;208个中类个中类 ;455;455个小类。个小类。其中新增其中新增3 3个大类：个大类：A A门类的：门类的：0505农、林、牧、渔服务业农、林、牧、渔服务业 B B门类的：门类的：11 11 开采辅助活动开采辅助活动 C C门类的：门类的：43 43 金属制品、机械和设备修理业金属制品、机械和设备修理业 服务业产品统计范围：服务业产品统计范围：服务业各行业的活动成果主要体现
21、为服务业产品，对服务业产品的统计依据产品分类标准进行。具体的产品范围包括49个大类（代码51-96）、245个中类和477个小类产品。服务业统计服务业统计1515个行业门类个行业门类统计局职责统计局职责部门职责部门职责F 批发和零售业批发和零售业H H 住宿和餐饮业住宿和餐饮业 K K 房地产业房地产业 O 居民服务、修理居民服务、修理和其他服务业和其他服务业G G 交通运输、仓交通运输、仓储和邮政业储和邮政业P P 教育教育 I I 信息传输、软件和信信息传输、软件和信息技术服务业息技术服务业Q Q 卫生和社会工作卫生和社会工作J J 金融业金融业R R 文化、体育和娱乐业文化、体育和娱乐业
22、 L L 租赁和商务服务租赁和商务服务S S 公共管理、社会公共管理、社会保障和社会组织保障和社会组织M M 科学研究和技术科学研究和技术服务业服务业T T 国际组织国际组织N N 水利、环境和公共水利、环境和公共设施管理业设施管理业 199199年，国务院决定开展第三产业普查（年，国务院决定开展第三产业普查（19931993年实施）年实施）范围：范围：1212个行业门类，个行业门类，4545个大类，个大类，154154个中类个中类 分为三大类服务部门：分为三大类服务部门：为生产和生活服务的部门；为生产和生活服务的部门；为提高科学文化水平和居民素质服务的部门；为提高科学文化水平和居民素质服务的
23、部门；为管理国家、管理社会服务的部门为管理国家、管理社会服务的部门通过第一次三产普查，全面掌握了服务业的完整通过第一次三产普查，全面掌握了服务业的完整数据，将数据，将19921992年服务业增加值修订为年服务业增加值修订为91409140亿元，普查亿元，普查比年度数据增长了比年度数据增长了33.2%,33.2%,三产占三产占GDPGDP的比重由的比重由28.2%28.2%提提高到高到34.3%,34.3%,提高了提高了6.16.1个百分点。个百分点。建立周期性普查制度：建立周期性普查制度：20042004年、年、20082008年、年、20132013年，年，我国先后开展了第一次、第二次、第三
24、次全国经济我国先后开展了第一次、第二次、第三次全国经济普查。其中，服务业是普查的重点内容。普查。其中，服务业是普查的重点内容。范围包括国民经济范围包括国民经济1515个行业门类。为各地区、各部个行业门类。为各地区、各部门开展常规服务业统计奠定了基础。门开展常规服务业统计奠定了基础。服务业统计，初步建立了以周期性普查为基础、部服务业统计，初步建立了以周期性普查为基础、部门财务统计、重点服务业行业常规调查、小薇企业门财务统计、重点服务业行业常规调查、小薇企业抽样相结合的服务业统计基本架构。抽样相结合的服务业统计基本架构。9 9、现代服务业发展：、现代服务业发展：传统服务业是指过去物质生产部门的商业
25、批发传统服务业是指过去物质生产部门的商业批发零售、住宿餐饮，交通运输、邮电通信等。现代服零售、住宿餐饮，交通运输、邮电通信等。现代服务业主要是指现代信息技术、高科技与服务业的融务业主要是指现代信息技术、高科技与服务业的融合形成的新业态。特别是互联网技术的发展，以互合形成的新业态。特别是互联网技术的发展，以互联网联网+为基础，催生的各种新业态。我国是全球宽带为基础，催生的各种新业态。我国是全球宽带网络覆盖最广、信息消费和应用市场增长最快的国网络覆盖最广、信息消费和应用市场增长最快的国家，去年信息消费市场家，去年信息消费市场2.82.8万亿，万亿，8.48.4亿宽带用户，亿宽带用户，6.56.5亿
26、网民。电子商务亿网民。电子商务16.416.4万亿，增万亿，增59%59%，信用卡消，信用卡消费费15.215.2万亿，增万亿，增16%16%。现代金融（租赁。现代金融（租赁2.62.6万亿，世万亿，世界第二）、智能交通、智慧城市、网上医疗、物联界第二）、智能交通、智慧城市、网上医疗、物联网、云服务等。网、云服务等。当前我国消费需求正在加快从大众化消费当前我国消费需求正在加快从大众化消费向个性化消费阶段发展，虽然要求高了，但这向个性化消费阶段发展，虽然要求高了，但这恰恰是中国经济迈向中高端水平的需求动力所恰恰是中国经济迈向中高端水平的需求动力所在，而互联网在，而互联网+，正是加速这一过程的催化
27、剂。，正是加速这一过程的催化剂。凭借较低创业门槛和创新成本，互联网已凭借较低创业门槛和创新成本，互联网已聚集了大量技术、资金、人才等要素资源，互聚集了大量技术、资金、人才等要素资源，互联网联网+制造、金融、交通、医疗、商务等新生业制造、金融、交通、医疗、商务等新生业态层出不穷，成为大众创业，万众创新的沃土态层出不穷，成为大众创业，万众创新的沃土，形成以创新供给来带动需求的强大力量。现，形成以创新供给来带动需求的强大力量。现代服务业将成为我国经济增长的主要动力和引代服务业将成为我国经济增长的主要动力和引擎。擎。三、服务业统计面临的问题与任务目标三、服务业统计面临的问题与任务目标 统计基础薄弱：新
28、的专业，调查制度体系尚不完善。范统计基础薄弱：新的专业，调查制度体系尚不完善。范围涵盖不全、统计内容、口径、标准等不统一、规范等围涵盖不全、统计内容、口径、标准等不统一、规范等。工作难度大：大量数据来自几十个行业主管部门，工作工作难度大：大量数据来自几十个行业主管部门，工作组织结构松散，政府综合统计与部门统计重复交叉，互组织结构松散，政府综合统计与部门统计重复交叉，互补性不强，国家与地方制度不衔接等。补性不强，国家与地方制度不衔接等。数据质量控制难度大：服务业行业多、单位多、规模小数据质量控制难度大：服务业行业多、单位多、规模小、变化大，情况复杂不易统计。、变化大，情况复杂不易统计。人员力量与
29、素质与任务不相适应：机构不健全、人员编人员力量与素质与任务不相适应：机构不健全、人员编制少、经费不到位。制少、经费不到位。服务业统计总体目标：牵头、兜底、攻克薄弱环节服务业统计总体目标：牵头、兜底、攻克薄弱环节 牵头：牵头：要树立大服务业理念，全面整合服务业的综合协调要树立大服务业理念，全面整合服务业的综合协调职能，按照顶层设计思想，全面规划设计服务业统职能，按照顶层设计思想，全面规划设计服务业统计科学、完整的总体架构计科学、完整的总体架构。要打破传统按专业统计。要打破传统按专业统计的工作模式，切实发挥服务业统计的的工作模式，切实发挥服务业统计的“牵头牵头”统领统领作用，作用，努力使服务业统计
30、做到全行业、全覆盖，全努力使服务业统计做到全行业、全覆盖，全面、完整、准确地反映我国服务业发展的总体状况面、完整、准确地反映我国服务业发展的总体状况及结构变化及结构变化。在在现有分工的基础上，今后凡新增的现有分工的基础上，今后凡新增的新兴服务业，要牵头组织、协调相应的统计标准，新兴服务业，要牵头组织、协调相应的统计标准，制度规范，调查方法，统计调查实施、资料收集等制度规范，调查方法，统计调查实施、资料收集等工作。工作。兜底兜底 对于无人问津或缺乏资料的行业，边边角角，服务对于无人问津或缺乏资料的行业，边边角角，服务业司要起到兜底的作用，不留死角，保证服务业统业司要起到兜底的作用，不留死角，保证
31、服务业统计资料的全面性、完整性。计资料的全面性、完整性。攻克薄弱环节攻克薄弱环节 对服务业统计目前存在的突出问题，要攻坚克难，对服务业统计目前存在的突出问题，要攻坚克难，加大改革力度，力争取得加大改革力度，力争取得重要重要突破。突破。三、服务业重点领域的改革与突三、服务业重点领域的改革与突破破 新兴服务业统计新兴服务业统计 主要服务业生产指数主要服务业生产指数 重点服务业调重点服务业调(包括小微抽样）包括小微抽样）采购经理调查指数采购经理调查指数 电子商务统计电子商务统计 部门服务业统计部门服务业统计 服务业数据质量保障服务业数据质量保障 加强服务业统计措施加强服务业统计措施 各类新型服务业统
32、计研究各类新型服务业统计研究 生产性服务业生产性服务业 高技术服务业高技术服务业 分类标准已出台分类标准已出台 科技服务业科技服务业 分类标准正在征求意见分类标准正在征求意见,即将出台。即将出台。（一）新兴服务业统计（一）新兴服务业统计 健康服务业健康服务业 养老服务业养老服务业 旅游服务业旅游服务业 家庭服务业家庭服务业 现代物流业现代物流业 会展服务业会展服务业 服务贸易服务贸易 服务业外包服务业外包 文化产业文化产业 文化创意产业文化创意产业 体育产业体育产业 基本方法基本方法：概念、定义概念、定义 行业分类标准行业分类标准 指标体系、统计制度指标体系、统计制度 数据采集渠道数据采集渠道
33、 职责分工职责分工 共享机制共享机制 数据发布数据发布 新挑战：新挑战：行业范围交织（行业分类上交叉分组）行业范围交织（行业分类上交叉分组）调查单位模糊调查单位模糊 互联网时代、大数据的运用互联网时代、大数据的运用 生产性服务业生产性服务业 生产性服务业，亦称为生产者（或厂商）服务业，这一概念始于生产性服务业，亦称为生产者（或厂商）服务业，这一概念始于上世纪上世纪6060年代中期，由年代中期，由美国美国经济学家经济学家H.GreenfieldH.Greenfield在研究在研究服务业服务业及其分类时最早提出。虽然对于这一概念的内涵与外延，目前人及其分类时最早提出。虽然对于这一概念的内涵与外延，
34、目前人们仍持有着不同的理解与划分方法，但对其内核在认识上已基本们仍持有着不同的理解与划分方法，但对其内核在认识上已基本达成共识。达成共识。从服务活动的角度，可以将生产性服务业理解为是与生活性（消从服务活动的角度，可以将生产性服务业理解为是与生活性（消费性）服务业相对应的概念，主要包括：费性）服务业相对应的概念，主要包括：为生产活动提供的研发为生产活动提供的研发设计与其他技术服务、货物运输仓储和邮政快递服务、信息服务、设计与其他技术服务、货物运输仓储和邮政快递服务、信息服务、金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务、商务服务、人力金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务、商务服务、人力资源管理与
35、培训服务、批发经纪代理服务、生产性支持服务。资源管理与培训服务、批发经纪代理服务、生产性支持服务。从功能角度看，生产性服务业是脱胎于制造业内部为生产提供服从功能角度看，生产性服务业是脱胎于制造业内部为生产提供服务的部门，是从企业内部生产服务部门分离和独立发展起来的，务的部门，是从企业内部生产服务部门分离和独立发展起来的，主要为生产经营主体而非直接向消费者提供中间服务的部门。随主要为生产经营主体而非直接向消费者提供中间服务的部门。随着经济社会发展，生产性服务业的外延不断扩大，理论意义上应着经济社会发展，生产性服务业的外延不断扩大，理论意义上应包括所有为全部三次产业生产过程提供中间服务的部门。包括
36、所有为全部三次产业生产过程提供中间服务的部门。高技术服务业高技术服务业 高技术服务业是采用高技术手段为社会提供服务高技术服务业是采用高技术手段为社会提供服务活动的集合，包括信息服务、电子商务服务、检验活动的集合，包括信息服务、电子商务服务、检验检测服务、专业技术服务业中的高技术服务、研发检测服务、专业技术服务业中的高技术服务、研发设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律服务、环境监测及治理服务和其他高技术服务等律服务、环境监测及治理服务和其他高技术服务等9 9大类。大类。其它新兴服务业态：其它新兴服务业态：现阶段，我国新兴服务业统计重点：现阶段
37、，我国新兴服务业统计重点：研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、互联网服务、服务外包、售后服务、商务咨询、互联网服务、服务外包、售后服务、健康医疗、旅游、家庭服务、人力资源服务、文健康医疗、旅游、家庭服务、人力资源服务、文化及体育产业等。化及体育产业等。这些领域的新兴服务业，其内涵与边界尚不清晰，彼这些领域的新兴服务业，其内涵与边界尚不清晰，彼此之间存在交叉。如何对这类新型服务业的概念做出此之间存在交叉。如何对这类新型服务业的概念做出科学定义、对于其所涉及
38、的服务业活动做出科学的归科学定义、对于其所涉及的服务业活动做出科学的归类，从而研究建立起科学、可操作的服务业重点领域类，从而研究建立起科学、可操作的服务业重点领域行业分类标准，在目前的经济发展环境与工作要求期行业分类标准，在目前的经济发展环境与工作要求期限内，的确是考验我们统计人智慧的一大挑战。限内，的确是考验我们统计人智慧的一大挑战。初步确定基本原则初步确定基本原则“总体行业不重复、重点领域可交总体行业不重复、重点领域可交叉、独立反映不汇总叉、独立反映不汇总”的分类标准设计思路和设计原的分类标准设计思路和设计原则，在实际工作中进一步检验和完善。则，在实际工作中进一步检验和完善。新兴服务业统计
39、主要任务新兴服务业统计主要任务 建立健全新兴服务业统计制度体系建立健全新兴服务业统计制度体系 建立健全新兴服务业统计标准体系建立健全新兴服务业统计标准体系 建立健全新兴服务业统计指标体系建立健全新兴服务业统计指标体系 建立健全新兴服务业统计调查方法建立健全新兴服务业统计调查方法 建立健全新兴服务业统计基础支撑系统建立健全新兴服务业统计基础支撑系统 建立健全新兴服务业统计质量控制体系建立健全新兴服务业统计质量控制体系 建立服务新兴业统计监测和评价体系建立服务新兴业统计监测和评价体系 完善服务新兴业统计信息共享和发布机制完善服务新兴业统计信息共享和发布机制（二）服务业生产指数（二）服务业生产指数
40、服务业包含行业多、覆盖范围广、发展变化快，服务业包含行业多、覆盖范围广、发展变化快，过去过去一直没有一直没有一个一个反映整个服务业短期发展总体状况的统反映整个服务业短期发展总体状况的统计核心指标，这也是服务业统计的一个最大薄弱环节。计核心指标，这也是服务业统计的一个最大薄弱环节。服务业司近年来参照欧盟及国际上生产指数成功的经服务业司近年来参照欧盟及国际上生产指数成功的经验，积极研究和探索服务业生产指数的编制。经过理验，积极研究和探索服务业生产指数的编制。经过理论研究和实践探索，论研究和实践探索，现现已正式报国务院，已正式报国务院，从从20152015年年2 2月份起，开始按月试编月份起，开始按
41、月试编中国月度主要中国月度主要服务业生产指数服务业生产指数，简称简称SPISPI（Services Production Index).Services Production Index).服务业生产指数（服务业生产指数（SPISPI）概念：）概念：是观测一个国家或地区，服务业各行业短期是观测一个国家或地区，服务业各行业短期经济波动活跃程度的统领性指标，是服务业经济波动活跃程度的统领性指标，是服务业在一定时期内总产出剔出价格因素后报告期在一定时期内总产出剔出价格因素后报告期与基期的比值。设定基期为与基期的比值。设定基期为100100，如果指数大，如果指数大于于100100，表明服务业总体在增长
42、，如果指数小，表明服务业总体在增长，如果指数小于于100100，表明服务业总体在下降。，表明服务业总体在下降。主要服务业生产指数定位：主要服务业生产指数定位：反映增加值增长反映增加值增长 反映服务业企业市场化活动反映服务业企业市场化活动 与第三产业增加值核算范围差异与第三产业增加值核算范围差异服务业生产服务业生产指数编制方法指数编制方法 服务业生产指数采用实物量和价值量缩减的综合编服务业生产指数采用实物量和价值量缩减的综合编制方法，优先考虑实物量指标，价值量指标尽可能制方法，优先考虑实物量指标，价值量指标尽可能使用相对应的生产者价格指数进行价格缩减。首先使用相对应的生产者价格指数进行价格缩减。
43、首先计算每个行业大类指数，分别计算当月值和累计值计算每个行业大类指数，分别计算当月值和累计值的个体指数；然后，以增加值为权重，计算每个行的个体指数；然后，以增加值为权重，计算每个行业门类指数；再以增加值为权重，加权计算出服务业门类指数；再以增加值为权重，加权计算出服务业总体生产指数业总体生产指数。资料来源：资料来源：根据月度服务业行业资料编制根据月度服务业行业资料编制 覆盖覆盖1414个行业门类中的个行业门类中的4545个行业大类个行业大类 2323个来源本局；个来源本局；1616个来源部门；个来源部门；6 6个双来源个双来源 初值和终值初值和终值 月初：部分行业数据计算初值月初：部分行业数据
44、计算初值 月末月末:完整行业数据计算终值完整行业数据计算终值 数据使用数据使用 国家级：国家级：20152015内部使用内部使用 20162016向社会公布向社会公布 基期和编制时间：基期和编制时间：5 5年；逢年；逢0 0，5 5；20152015；20132013 编制方法：编制方法：月度定基月度定基月度同比月度同比月度环比月度环比 一、定基：一、定基：1 1、行业大类指数：、行业大类指数：物量指标：报告期比基期物量指标：报告期比基期 价值量指标：报告期比基期价值量指标：报告期比基期/价格缩减指数价格缩减指数 2 2、行业门类指数：、行业门类指数：以上一年大类增加值比重为权重，加权计算出门
45、类以上一年大类增加值比重为权重，加权计算出门类指数指数 3 3、服务业生产总指数：、服务业生产总指数：以前两年门类增加值为权重，加权计算得出以前两年门类增加值为权重，加权计算得出 二、同比：二、同比：定基指数报告期与上一年同期的增长率定基指数报告期与上一年同期的增长率 三、环比：三、环比：定基指数报告期与上一期的增长率定基指数报告期与上一期的增长率（三）重点服务业调查（三）重点服务业调查(包括小微抽样）包括小微抽样）按照国办发按照国办发4242号文件规定，对大中型或规模以上的号文件规定，对大中型或规模以上的服务业企业，以及重要部门或行业的服务业企业，服务业企业，以及重要部门或行业的服务业企业，
46、使用全面调查的方法采集基础数据。统计基础比较使用全面调查的方法采集基础数据。统计基础比较好的服务业企业建立联网报送数据制度。对小型或好的服务业企业建立联网报送数据制度。对小型或规模以下服务业企业采用抽样调查的方法收集样本规模以下服务业企业采用抽样调查的方法收集样本数据，科学推算总体数据数据，科学推算总体数据”。调查内容：调查内容：主要是反映企业生产经营活动的财务指标主要是反映企业生产经营活动的财务指标 部分业务量指标：人员、信息化、能源部分业务量指标：人员、信息化、能源 调查范围：调查范围：包括服务业包括服务业9 9个行业门类，个行业门类，3030个行业大类。个行业大类。除：批发和零售除：批发
47、和零售;住宿和餐饮住宿和餐饮;金融金融;房房地产地产;公共管理、社会保障和社会组织公共管理、社会保障和社会组织;国际国际组织。组织。调查单位：调查单位：20122012年：年：2.352.35万家一定规模以上的服务业重点企业万家一定规模以上的服务业重点企业 2013 2013年：扩大为近年：扩大为近1010万家万家 （规模为年营业收入（规模为年营业收入10001000万元以上或年末从业万元以上或年末从业 人员人员5050人）。人）。20142014年：年报上报单位年：年报上报单位1313万余家。万余家。2015 2015年：年：:居民服务业、租赁和商务服务业两个行业居民服务业、租赁和商务服务业
48、两个行业 门类的年营业收入规模标准降低为门类的年营业收入规模标准降低为500500万，万，并实行月报制度。并实行月报制度。小微服务业企业监测统计报表制度小微服务业企业监测统计报表制度 调查内容：调查内容：以反映企业经营状况的财务指标和企业发展状况的判断以反映企业经营状况的财务指标和企业发展状况的判断性指标。性指标。调查范围和对象：调查范围和对象：与重点企业行业范围相同，涉及与重点企业行业范围相同，涉及3030个行业大类；样本量为个行业大类；样本量为5 5万家企业。万家企业。调查频率：调查频率：每季度一次每季度一次 划分界限：（服务业重点与小微企业）划分界限：（服务业重点与小微企业）年营业收入年
49、营业收入10001000万元；或年末从业人员万元；或年末从业人员5050人人 调查方式：调查方式：调查任务主要由调查队系统承担，通过国家统计局统一调查任务主要由调查队系统承担，通过国家统计局统一的软件平台采集企业数据。的软件平台采集企业数据。(四四)服务业采购经理调查指数服务业采购经理调查指数 采购经理指数（采购经理指数（PMIPMI）是国际上通行的宏观经济监）是国际上通行的宏观经济监测指标体系之一。对国家经济活动的监测和预测具测指标体系之一。对国家经济活动的监测和预测具有重要作用。有重要作用。PMIPMI是一套月度发布的综合性经济先行指标体系（是一套月度发布的综合性经济先行指标体系（领先领先
50、GDPGDP、商业低谷），涵盖生产与流通、制造与、商业低谷），涵盖生产与流通、制造与非制造等领域，包括制造业非制造等领域，包括制造业PMIPMI、非制造业、非制造业PMIPMI、服、服务业务业PMIPMI、建筑业业、建筑业业PMIPMI。制造业制造业PMI指数体系指数体系 制造业制造业PMIPMI指数体系包括：生产指数、新订单指数指数体系包括：生产指数、新订单指数、新出口订单指数、在手订单指数、产成品库存指、新出口订单指数、在手订单指数、产成品库存指数、采购量指数、进口指数、原材料购进价格指数数、采购量指数、进口指数、原材料购进价格指数、原材料库存指数、从业人员指数、供应配送时间、原材料库存指
