1、新加坡人事制度 组员名单组员名单b96303217 b96303217 李静怡李静怡b9b96303223 6303223 彭翔瑜彭翔瑜b9b96303232 6303232 王思晴王思晴b96303233 b96303233 吴谦冠吴谦冠新加坡一般概况一般概况新加坡位于马来西亚半岛南端，于1965年8月退出马来联邦独立，迄今仅有43年的建国历史。属于多元化之民族国家，华人人数在新加坡占百分之七十七以上，其次按人数比例之多寡而言，依次为：马来人、印度人、及其他极少数之民族。一般概况新加坡受英国人统治达一百余年，现任之高级政治领导阶层多为留学英国人士。因之，其独立后之政治制度，仿自英国者颇多。就
2、当前政治结构而言，系属于行政权独大的国家。从整体来说，其公务员制度系以行政级人员为骨干。一般概况以常任秘书为常任事务官之最高职位，负责实际行政事务的推动，不受政党政治之影响，公务员的进、训、养、退除涉及财政负担或拘束人身自由者需制定法律外，于均属行政权的范围，由行政部门自行决定，无须经立法程序，是以行政部门对于人事行政的各项措施，具有强大的自主权与充分的弹性。人事行政主管机关之组织与执掌人事行政主管机关之组织与执掌新加坡人事行政主管机关大致依其业务性质分由两个部门负责。凡涉及财政负担者，如：员额编制、薪给待遇、养老给付等由财政部主管。未涉及财政者，则由公共服务委员会主管。一、一、公共服务委员会
3、公共服务委员会(Public Service Commission)组成：组成：该会依规定置主席一人、委员五人至九人均依据总理的劝告(提议)由总统任命，并就委员中选出一人为副主席，任期五年，但得连任。限制：限制：在职期间不得兼任其他公务人员，或兼任国会议员或为议员之候选人，或公私合营机构之人员，及任何政治社团之主持人。目的：目的：其主要目的乃在保其超然地位，独立行使职权，使不受任何外力之干扰。一、一、公共服务委员会公共服务委员会(Public Service Commission)职权：职权：执掌公务人员之考试、任用、认可(核准)晋升、迁调、免职、考核奖惩，以及国内外提供公务人员进修之奖学金与
4、训练奖学金等之计划。审核、人选核定等事项。司法官、警长(低级警察人员)以下之警察人员及以日计薪人员，均不在委员会的管辖之均不在委员会的管辖之中。中。司法官之人事管理另设置法律服务委员会负法律服务委员会负责责；警长以下之警察人员，则由警察总监办警察总监办理。理。一、一、公共服务委员会公共服务委员会(Public Service Commission)以每周开会一次为原则，以执行其权责。设置秘书处，负责该会及法律服务委员会之经常事务，秘书一人，为秘书处之处长经委员会一致同意后提请总统任命之，同时兼任法律委员会之秘书。一、一、公共服务委员会公共服务委员会(Public Service Commiss
5、ion)职员一百三十余人，均属常任公务人员，该处分设三个主要部门：1.1.任用及行政部门任用及行政部门：掌理公务员之任用、迁调及一般人事管理事项。2.奖学金及奖惩部门奖学金及奖惩部门：掌理学生奖学金及公务人员之惩处事项。3.铨叙部门铨叙部门：掌理公务人员之资格审查及其他有关事项。二、财政部二、财政部(Ministry of Finance)财政部下设有人事行政处，负责薪给与待遇之拟订，员额编制之核定，人事法规之制定，差假、办公时间等事项。凡不属于公共服务委员会以外之人事管理，均由该部负责，故意属人事行政主管机关之一。三、公务员训练学院三、公务员训练学院该学院为新加坡对公务员训练之独立机关，惟自
6、1981年秋季之后，改隶公共服务委员会。其职权则为负责公务人员之训练事项。新加坡人事管理制度新加坡人事管理制度在范围上：在范围上：包括四部分人：政府工作人员，中小学教师，司法人员和警察、武装部队。在管理上：在管理上：最高管理机构是公共服务委员会，但它却不是政府的职能部门，它对上直接与总统联系，对下与设在财政部的公共服务署联系。在职务等级上：在职务等级上：共分为一、二、三、四级，一级上面还有超级和特级。新加坡人事管理制度录用程序上：录用程序上：和我国差不多，不同的是各部门只能定三、四级公务员，一、二级公务员要由公共服务署和公共服务委员会决定，在具体操作上有一整套严格明确的规定。在考核上：在考核上
7、：每年进行一次，程序是自我报告、上级评核和更高一级复签。考核报告分为两种，一种是工作报告(公开的)，主要检查工作目标的完成情况，包括个人质量、态度等；另一种就是潜能报告(秘密的)，主要考核潜能的大小，并根据潜能提出被考核者下一步参加培训、变岗或晋级等建议。潜能主要是指分析能力、想象力、现实感和直升机素质。新加坡人事管理制度在培训上：在培训上：规定每个公务员每年必须参加一个星期的培训，培训由公务员学院专门负责，范围包括：先进的管理知识、技术、工作技能、工作态度、生产力提高方法、个人潜能发展等方面。定期的培训使公务员的素质适应了国家对公共服务不断改进的需要。新加坡人事管理制度在工资福利上：在工资福
8、利上：实行灵活工资制，由4部分组成：基薪，每月不固定工资组成部分，不固定常年津贴和不定额花红。公务员一般根据所属的工资级别领取工资。一个工资级别包括一个最低工资点和一个最高工资点，其间设有若干年度增资率。公务员的工资增长水平，主要取决于国家的经济发展。为了吸引更多有才能的人在政府部门工作，新加坡不断调整公务员的薪金。新加坡人事行政之特色新加坡人事行政之特色新加坡的公务员制度脱胎于英国的文官制度，但在发展过程中，根据本国国情，形成了自己的特色，表现为严格、细密、严格、细密、全面、高效。全面、高效。这一特色体现在公务员的录用、管理、录用、管理、监督、培训监督、培训等各方面。一、公开完整的公务员录用
9、程序 首先，政府各部门根据本部门工作需要制定录用计划，逐级上报，由政府公共服务委员会发布招聘公告。其次，在录用过程中，一般不进行笔试，而主要依据应聘者的学历和在校时的学应聘者的学历和在校时的学习成绩习成绩，但应聘者必须通过面试，当场回答各种问题。一、公开完整的公务员录用程序录用后还要进行的程序是：、心理测验、试用考察 在录用公务员时还有一个必须经过的程序是查阅应聘者在学校学习期间在人际关系、社会服务方面所获得的导师评语，以了解应聘者在与他人合作和为社会服务方面所持态度。一、公开完整的公务员录用程序从上述录用程序可知，新加坡在录用公务员时对笔试是不重视的，所看重的是综合素质和未来发展潜力 二、科
10、学周密的公务员管理体系 新加坡政府在公务员制度建设方面，制定了一整套严密、详细、具体的条例。从公务员的录用、晋升、调动到公务员的工资、待遇、休假、退休以及对公务员的考核、培训等都作了细致具体的规定。凡有关公务员的问题，都从有关条例中找到答案。三、优厚的待遇 对于新加坡经济发达，一般收入较高，公务员职业在社会上吸引力不强。为了吸引优秀人才，新加坡政府采取瞭如下措施：.提高公务员的工资.确保公务员的晋升较快.重视公务员的进修、培训.享有定期休假，退休后享受养老金.提高福利待遇。三、优厚的待遇由于新加坡对公务员给予了优厚的待遇，再加上对公务员的录用、晋升都进行严格、公正的考核，又重视公务员的进修与培
11、训，因此保证了公务员的高素质、高品位、高效率。四、严格的监督制度 新加坡的公务员置身于严格的法律和纪律的监督之下。在新加坡，公务员即使只有犯罪意图而尚未实施，一旦被证实，也要受到惩罚。新加坡政府对严格执行防止贪污法防止贪污法不遗余力，对公务员的监督制度也十分完整周密。四、严格的监督制度其监督机制包括纵向和横向两个方面。纵向包括两个层次：.公共服务委员会。公共服务委员会。它有权对公务员的抗命、工作过失等进行调查，提出处理意见，直到除名，被开除的公务员永远不能再录用。.贪污调查局。贪污调查局。该局直接向总理负责，拥有广泛的权力，如可以在不使用逮捕令的情况进行逮捕。四、严格的监督制度横向的监督机制也有两个方面：1.政府专门设有公众对话机构，公众对公务员的服务有意见时，可向这个机构反映。2.新闻媒休对公务员的不当行为，可以进行揭露和抨击，形成强大的社会舆论。四、严格的监督制度对公务员的多层次、多角度的监督机制，保证了权力监控的有效性，使得新加坡公务员队伍的腐败现象得到了有效遏制。众严治吏，保证了公务员的廉洁。正因为新加坡有着这样一套行之有效而又独具特色的公务员制度，所以能够造就一支廉支廉洁奉公、高效务实洁奉公、高效务实的公务员团队，保证了政府施政方针的有效贯彻实施，有力地推动了社会的进步，促进了新加坡的繁荣。
