1、2007年8月9日星期四Email:12022年6月2日星期四1时39分33秒2一、我国现行的工程项目管理体制一、我国现行的工程项目管理体制 现行的工程项目建设管理体制是在政府现行的工程项目建设管理体制是在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建商、监理单位直接参加的承建商、监理单位直接参加的“三方三方”管理体制。管理体制。2022年6月2日星期四1时39分33秒3二、我国现阶段工程项目管理的弊端二、我国现阶段工程项目管理的弊端 1 1、投资管理体制出现诸多弊端，集中反映为、投资管理体制出现诸多弊端，集中反映为“高投资、高投资、 低效益，高积累、低发展低
2、效益，高积累、低发展” ” 2 2、项目法人的管理压力、责任压力、利益动力和行为约、项目法人的管理压力、责任压力、利益动力和行为约 束力没有切实落到实处束力没有切实落到实处 3 3、项目经理与监理方权限重复过多，不利于工程实施、项目经理与监理方权限重复过多，不利于工程实施 4 4、设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争、设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争 力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要 5 5、有法不依，执法不力，建筑市场不规范现象令人堪忧、有法不依，执法不力，建筑市场不规范现象令人堪忧 2022年6月2日星期四1时39分33秒4三
3、、我国工程项目管理的发展趋势三、我国工程项目管理的发展趋势 1、实行工程保险制度，建立强有力的风险约束、实行工程保险制度，建立强有力的风险约束 机制机制 2、完善监理行业协会体系，确保监理单位、完善监理行业协会体系，确保监理单位“秉秉 公执法公执法”3、精简不必要的机构，降低工程建设成本、精简不必要的机构，降低工程建设成本4、健全建筑法规体系，成立建筑法院以及建筑、健全建筑法规体系，成立建筑法院以及建筑 执法队伍执法队伍 2022年6月2日星期四1时39分33秒5四、工程项目管理新模式的提出四、工程项目管理新模式的提出 1、工程建设项目的相关主体有所变动、工程建设项目的相关主体有所变动 2、监
4、理费用的获得方式有所改进、监理费用的获得方式有所改进 3、强制实行保险制度，风险约束机制加、强制实行保险制度，风险约束机制加强强 2007年8月9日星期四Email:62022年6月2日星期四1时39分33秒7一、工程项目管理的类型一、工程项目管理的类型业主方的PMOPM设计方的PMDPM承包方的PMCPM供货方的PMSPM项目总承包方的PMEPCPM2022年6月2日星期四1时39分34秒8OPMDPMCPMSPMEPCPM2022年6月2日星期四1时39分35秒91、业主方的项目管理、业主方的项目管理 业主方项目管理的目标业主方项目管理的目标 业主方项目管理的范围业主方项目管理的范围 业主
5、方项目管理的任务业主方项目管理的任务2022年6月2日星期四1时39分35秒10业主方项目管理的目标业主方项目管理的目标 业主方的项目管理服务于业主的利益，其项目业主方的项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标进度目标和质管理的目标包括项目的投资目标进度目标和质量目标。量目标。2022年6月2日星期四1时39分35秒11业主方项目管理的范围业主方项目管理的范围 业主方的项目管理涉及项目实施阶段的全过程。业主方的项目管理涉及项目实施阶段的全过程。2022年6月2日星期四1时39分35秒12业主方项目管理的任务业主方项目管理的任务 安全管理安全管理 投资控制投资控制 进度控制进
6、度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织和协调组织和协调2022年6月2日星期四1时39分35秒132、设计方的项目管理、设计方的项目管理 设计方项目管理的目标设计方项目管理的目标 设计方项目管理的范围设计方项目管理的范围 设计方项目管理的任务设计方项目管理的任务2022年6月2日星期四1时39分35秒14设计方项目管理的目标设计方项目管理的目标 设计方的项目管理主要服务于项目的整体利益设计方的项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益，目标包括设计的成本目和设计方本身的利益，目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及标、设计的进度目标和设计
7、的质量目标，以及项目的投资目标。项目的投资目标。2022年6月2日星期四1时39分35秒15设计方项目管理的范围设计方项目管理的范围 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行。设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行。2022年6月2日星期四1时39分35秒16设计方项目管理的任务设计方项目管理的任务 设计方项目管理的任务包括与设计有关的安全设计方项目管理的任务包括与设计有关的安全管理、设计成本控制和与设计有关的工程造价管理、设计成本控制和与设计有关的工程造价控制、设计进度控制、设计质量控制、设计合控制、设计进度控制、设计质量控制、设计合同管理、设计信息管理、与设计工作有关的组同管理、设计信息管理
8、、与设计工作有关的组织和协调。织和协调。2022年6月2日星期四1时39分35秒173、施工方的项目管理、施工方的项目管理 施工方项目管理的目标施工方项目管理的目标 施工方项目管理的范围施工方项目管理的范围 施工方项目管理的任务施工方项目管理的任务2022年6月2日星期四1时39分35秒18施工方项目管理的目标施工方项目管理的目标 施工方的项目管理主要服务于项目的整体利益施工方的项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。量目标。2022年
9、6月2日星期四1时39分35秒19施工方项目管理的范围施工方项目管理的范围 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行。施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行。2022年6月2日星期四1时39分35秒20施工方项目管理的任务施工方项目管理的任务 施工安全管理施工安全管理 施工成本管理施工成本管理 施工进度管理施工进度管理 施工质量管理施工质量管理 施工合同管理施工合同管理 施工信息管理施工信息管理 与施工有关的组织与协调与施工有关的组织与协调2022年6月2日星期四1时39分35秒214、供货方的项目管理、供货方的项目管理 供货方项目管理的目标供货方项目管理的目标 供货方项目管理的范围供货方项目管
10、理的范围 供货方项目管理的任务供货方项目管理的任务2022年6月2日星期四1时39分35秒22供货方项目管理的目标供货方项目管理的目标 供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益供货方的项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。质量目标。2022年6月2日星期四1时39分35秒23供货方项目管理的范围供货方项目管理的范围 供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行。供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行。2022年6月2日星期四1时39分35
11、秒24供货方项目管理的任务供货方项目管理的任务 供货的安全管理供货的安全管理 供货方的成本控制供货方的成本控制 供货的进度控制供货的进度控制 供货的质量控制供货的质量控制 供货合同管理供货合同管理 供货信息管理供货信息管理 与供货有关的组织和协调与供货有关的组织和协调2022年6月2日星期四1时39分35秒255、工程总承包方的项目管理、工程总承包方的项目管理 工程总承包方项目管理的目标工程总承包方项目管理的目标 工程总承包方项目管理的范围工程总承包方项目管理的范围 工程总承包方项目管理的任务工程总承包方项目管理的任务2022年6月2日星期四1时39分35秒26工程总承包方项目管理的目标工程总
12、承包方项目管理的目标 工程总承包方的项目管理主要服务于项目的整工程总承包方的项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项体利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。目标。2022年6月2日星期四1时39分35秒27工程总承包方项目管理的范围工程总承包方项目管理的范围 建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目建设工程项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。实施阶段的全过程。2022年6月2日星期四1时39
13、分35秒28工程总承包方项目管理的任务工程总承包方项目管理的任务 安全管理安全管理 投资控制和总承包方的成本控制投资控制和总承包方的成本控制 进度控制进度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 与建设工程项目总承包方的组织和协调与建设工程项目总承包方的组织和协调2007年8月9日星期四Email:292022年6月2日星期四1时39分35秒30工程项目的承发包体制工程项目的承发包体制 平行承发包模式平行承发包模式 工程项目总承包模式工程项目总承包模式 设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式 联合体承包模式联合体承包模式 CM模式模式2022年6月2日星期四1时39分35秒
14、31一、平行承发包模式一、平行承发包模式2022年6月2日星期四1时39分35秒32( (一一) )平行承发包模式特点平行承发包模式特点 平行承发包是指项目业主将工程项平行承发包是指项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，他们在工程实施过程中接受是平行的，他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监业主或业主委托的监理公司的协
15、调和监督。督。 2022年6月2日星期四1时39分35秒33( (二二) )平行承发包模式的优缺点平行承发包模式的优缺点1 1、优点、优点(1)(1)有利于缩短工期。有利于缩短工期。(2)(2)有利于质量控制有利于质量控制(3)(3)有利于业主选择承建单位。有利于业主选择承建单位。2 2、缺点、缺点(1)(1)合同数量多，会造成合同管理困难合同数量多，会造成合同管理困难(2)(2)投资控制难度大。投资控制难度大。2022年6月2日星期四1时39分35秒34二、工程项目总承包模式二、工程项目总承包模式2022年6月2日星期四1时39分36秒35( (一一) )项目总承包模式的特点项目总承包模式的
16、特点 所谓项目总承包模式是指业主将工所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的工程也称这种模式发包的工程也称“交钥匙工交钥匙工程程”。 2022年6月2日星期四1时39分36秒36( (二二) )项目总承包模式的优缺点项目总承包模式的优缺点1 1优点优点(1)(1)合同关系简单，组织协调工作量小。合同关系简单，组织协调工作量
17、小。(2)(2)缩短建设周期。缩短建设周期。(3)(3)利于投资控制。利于投资控制。2 2缺点缺点(1)(1)招标发包工作难度大。招标发包工作难度大。(2)(2)业主择优选择承包方范围小。业主择优选择承包方范围小。 (3)(3)质量控制难度大。质量控制难度大。2022年6月2日星期四1时39分36秒37三、设计或施工总分包模式三、设计或施工总分包模式2022年6月2日星期四1时39分36秒38( (一一) )设计或施工总分包模式特点设计或施工总分包模式特点 这种模式与工程项目总承包不同，这种模式与工程项目总承包不同，业主将工程项目设计和施工任务分别发业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设
18、计承包单位和一个施工承包包给一个设计承包单位和一个施工承包单位，并分别与设计和施工单位签订承单位，并分别与设计和施工单位签订承包合同。它是处于工程项目总承包和平包合同。它是处于工程项目总承包和平行承包之间的一种承包模式。行承包之间的一种承包模式。2022年6月2日星期四1时39分36秒39( (二二) )设计或施工总分包模式的优缺点设计或施工总分包模式的优缺点1 1优点优点(1)(1)有利于建设工程的组织管理。有利于建设工程的组织管理。(2)(2)有利于投资控制。有利于投资控制。(3)(3)有利于质量控制。有利于质量控制。(4)(4)有利于工期控制。有利于工期控制。2 2缺点缺点(1)(1)建
19、设周期较长。建设周期较长。 (2)(2)总包报价可能较高。总包报价可能较高。2022年6月2日星期四1时39分36秒40四、联合体承包模式四、联合体承包模式2022年6月2日星期四1时39分36秒41( (一一) )项目联合体承包模式的特点项目联合体承包模式的特点 联合体是指由多家工程承包公司为联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机了承包某项工程而组成的一次性组织机构。联合体的组建一般遵循一定的原则。构。联合体的组建一般遵循一定的原则。 2022年6月2日星期四1时39分36秒42(二二)项目联合体承包模式的优缺点项目联合体承包模式的优缺点1.优点：优点：(1)适用范
20、围广。适用范围广。(2)便于合同管理。便于合同管理。(3)组织协调少，有利于进度控制和质量控制。组织协调少，有利于进度控制和质量控制。2.缺点：缺点： 容易产生矛盾和纠纷。容易产生矛盾和纠纷。 2022年6月2日星期四1时39分36秒43五、五、 CM模式模式业业 主主CMCM设计单位供货商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n承包商 非代理型（非代理型（CM/NonCM/NonAgencyAgency）2022年6月2日星期四1时39分36秒44业业 主主CM分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位代理型（代理型（CM/Agency）2022年6月2日星期四1
21、时39分36秒45( (一一)CM)CM模式的特点模式的特点 CM模式是由业主委托模式是由业主委托CM单位，以一单位，以一个承包商的身份，采取个承包商的身份，采取Fast Track（快（快速路径法）的生产组织方式，来进行施速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用通常采用“Cost Plus”方式的这样一种方式的这样一种承发包模式。承发包模式。2022年6月2日星期四1时39分36秒46(1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency
22、模式，模式，CMCM单位承担的风险大于单位承担的风险大于CM/AgencyCM/Agency模式模式( (任何工程承包合同的签约者都将承担任何工程承包合同的签约者都将承担风险风险) )；(2)(2)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位对分包商的控单位对分包商的控制强度大于制强度大于CM/AgencyCM/Agency模式；模式；(3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中，模式中，CMCM单位要承担单位要承担GMP(GMP(保保证最大工程费用证最大工程费用) )，而，而CM/AgencyCM/Agency不承担不承担
23、GMPGMP；(4)(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；两者合同条件的内容和组成有很大区别；(5)(5)在在CM/AgencyCM/Agency模式中，模式中，CMCM单位不向业主单独收取单位不向业主单独收取CMfeeCMfee（CMCM单位的利润及风险费），而单位的利润及风险费），而CM/Non-Agency CM/Non-Agency 要收要收CMfeeCMfee。两者合同价的构成有很大区别。两者合同价的构成有很大区别。二、两种二、两种CM模式的区别模式的区别2022年6月2日星期四1时39分36秒47总承包制和CM制比较图2007年8月9日星期四Email:482022年6月2日星
24、期四1时39分37秒49一、对项目的监督管理一、对项目的监督管理 建立工程项目建设程序建立工程项目建设程序 工程项目决策阶段监督管理工程项目决策阶段监督管理 工程项目实施阶段监督管理工程项目实施阶段监督管理2022年6月2日星期四1时39分37秒50二、对建筑市场的监督管理二、对建筑市场的监督管理 法律体系和监督管理体系的建立法律体系和监督管理体系的建立 市场主体的管理市场主体的管理 建筑产品价格管理建筑产品价格管理 工程项目合同管理工程项目合同管理2022年6月2日星期四1时39分37秒512022年6月2日星期四1时39分37秒522022年6月2日星期四1时39分37秒53？2022年6
25、月2日星期四1时39分37秒542022年6月2日星期四1时39分37秒552022年6月2日星期四1时39分37秒562022年6月2日星期四1时39分37秒572022年6月2日星期四1时39分38秒582022年6月2日星期四1时39分38秒592022年6月2日星期四1时39分38秒602022年6月2日星期四1时39分38秒612022年6月2日星期四1时39分38秒622022年6月2日星期四1时39分38秒632022年6月2日星期四1时39分38秒642022年6月2日星期四1时39分38秒652022年6月2日星期四1时39分38秒662022年6月2日星期四1时39分38秒
26、672022年6月2日星期四1时39分38秒682022年6月2日星期四1时39分38秒692022年6月2日星期四1时39分38秒702022年6月2日星期四1时39分38秒712022年6月2日星期四1时39分38秒722022年6月2日星期四1时39分38秒732022年6月2日星期四1时39分38秒742022年6月2日星期四1时39分38秒752022年6月2日星期四1时39分38秒762022年6月2日星期四1时39分38秒772022年6月2日星期四1时39分38秒782022年6月2日星期四1时39分38秒792022年6月2日星期四1时39分38秒802022年6月2日星期四1时39分38秒812022年6月2日星期四1时39分38秒822022年6月2日星期四1时39分38秒832022年6月2日星期四1时39分38秒842022年6月2日星期四1时39分38秒852022年6月2日星期四1时39分38秒86
