1、第八讲 社会公德（教材第五章）1 1 公共生活与公共秩序公共生活与公共秩序2 2 社会公德社会公德3 3 公共生活中的法律规范公共生活中的法律规范案例案例 2006年9月中国的各大报纷纷报道，随着近几年来收入的增长，中国人出国旅游的人越来越多，但中国人的一些不文明表现却引起了许多外国人的不满，最为不满的行为包括：在公众场合大声喧哗、插队、随地吐痰、乱扔东西等等。 2006年国庆黄金周后，媒体报道，各大公园的绿化和其他游览设施都遭到了不同程度的破坏。案例：上海海归女硕士乱穿马路遭拘留案例：上海海归女硕士乱穿马路遭拘留 听闻上周（听闻上周（20062006年，上海电视台）乱穿马路后抗拒执法被拘的硕
2、士刘小年，上海电视台）乱穿马路后抗拒执法被拘的硕士刘小姐遭公司辞退，上海东方早报记者昨天特意前往刘小姐所在公司求证。姐遭公司辞退，上海东方早报记者昨天特意前往刘小姐所在公司求证。公司方面对记者否定了这一说法，并透露刘小姐是在事发后、被处以行公司方面对记者否定了这一说法，并透露刘小姐是在事发后、被处以行政拘留前向公司提出辞职的，公司并没有主动将其辞退。政拘留前向公司提出辞职的，公司并没有主动将其辞退。据了解，刘小姐去年刚刚留学回国，拥有硕士学历以及海归背景的她，据了解，刘小姐去年刚刚留学回国，拥有硕士学历以及海归背景的她，不久前很轻松地在淮海路香港新世界大厦内一家知名公司分中心觅得一不久前很轻松
3、地在淮海路香港新世界大厦内一家知名公司分中心觅得一职，从事教育顾问工作。而事发时，她这份工作维持了还不到一个月，职，从事教育顾问工作。而事发时，她这份工作维持了还不到一个月，尚处于试用期。尚处于试用期。得知她离开公司的消息，同事都表现出惊讶，但该中心的员工拒绝透露得知她离开公司的消息，同事都表现出惊讶，但该中心的员工拒绝透露更多有关刘小姐的信息。更多有关刘小姐的信息。随后，上海东方早报记者从该公司总部公关部有关人士处获悉，刘小姐随后，上海东方早报记者从该公司总部公关部有关人士处获悉，刘小姐是在事发后的第二天，也就是上周五向公司递交辞职信的。是在事发后的第二天，也就是上周五向公司递交辞职信的。“
4、很多同事很多同事都在电视中看到了这件事情，可能她也意识到自己的失态，考虑到自己都在电视中看到了这件事情，可能她也意识到自己的失态，考虑到自己行为带来的负面影响，所以主动提出辞职。行为带来的负面影响，所以主动提出辞职。”该人士坦言，如果刘小姐自己不辞职，公司也不会主动开除她，公司会该人士坦言，如果刘小姐自己不辞职，公司也不会主动开除她，公司会对她进行规劝和教育，也会给她一次悔过的机会。据悉，刘小姐的事件对她进行规劝和教育，也会给她一次悔过的机会。据悉，刘小姐的事件在该公司内部也引起了很大的反响，大家都引以为戒，在该公司内部也引起了很大的反响，大家都引以为戒，“不能乱穿马不能乱穿马路路”、“遵守交
5、通规则遵守交通规则”这几天长时间在员工的耳边敲着警钟。这几天长时间在员工的耳边敲着警钟。1 公共生活与公共秩序公共生活与公共秩序1-1 1-1 公共生活及其特点公共生活及其特点1-2 1-2 公共生活有序化的意义公共生活有序化的意义1-3 1-3 维护公共秩序的基本手段维护公共秩序的基本手段1-1 1-1 公共生活及其特点公共生活及其特点公共生活指的是人类群体在公共场合的社会生活，即人们在社会公共场所进行的活动。公共生活的社会空间非常广泛，包括大街小巷、餐馆茶座、车站码头、公共交通、超市商铺、公园赛场、剧场影院、医院、图书馆、展览馆等公共场所。公共生活是相对于私人生活而言的。私人生活以个人活动
6、为主，不影响他人。公共生活则与他人有关，因此要影响到他人和社会。当代社会公共生活的特点1.1.活动范围的广泛性活动范围的广泛性2.2.交往对象的复杂性交往对象的复杂性3.3.活动方式的多样性1-2 1-2 公共生活有序化的意义公共生活有序化的意义公共秩序通常是指为维护社会公共生活正常开展所必须的秩序，是由一定规则维系的公共生活有序化状态。如工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等等。公共生活需要公共秩序，没有秩序社会便无法正常运行。这在当代社会尤为明显：1.1. 有序公共生活是构建和谐社会的重要条件2.2. 有序公共生活市经济社会健康发展的必要前提3.3. 有序公共生活是提
7、高社会成员生活质量的基本保证4.4. 有序公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志1-3 1-3 维护公共秩序的基本手段维护公共秩序的基本手段 人类维护公共生活秩序的手段最初是自发形成的。在原始社会，原始人主要以原始宗教如图腾和禁忌、以及风俗习惯作为共同生活中必须遵守的规则。 进入阶级社会以后，道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。 道德和法律的作用互为补充、相辅相成。道德比较抽象，制约力也较弱，但却是法律形成和作用的基础，制约范围更广，交易成本也较低。法律是一部分道德原则的细化，其制约力较强，但制约范围有限，而且交易成本太高。2 2 社会公德社会公德2-1 2-1 社会公德的基
8、本特征社会公德的基本特征2-2 2-2 社会公德的主要内容社会公德的主要内容2-3 2-3 如何增强公德意识如何增强公德意识2-4 2-4 网络生活的道德要求及意义网络生活的道德要求及意义2-1 2-1 社会公德的基本特征社会公德的基本特征社会公德是指社会全体成员为维护社会公共生活的正常秩序、调节人们之间正常关系而必须共同遵守的最起码、最基本的社会生活准则。其基本特征有：1继承性2基础性3广泛性4简明性2-2 2-2 社会公德的主要内容社会公德的主要内容人与人之间的关系人与人之间的关系1.1. 文明礼貌：文明礼貌：行为文明指人的行为符合一定的道德要求而表现出来的一种外部特征。礼貌待人要求在人际
9、交往中，尊重他人，讲究一定的礼仪规范。2.2. 助人为乐：助人为乐：要求个人发扬社会主义的人道主义，在必要的条件下给予需要帮助的人以物质上的资助、精神上的安慰或经济发展方面的扶持，人与社会的关系人与社会的关系1.1. 爱护公物：爱护公物：对社会公共劳动成果的珍惜和爱护。2.2. 遵纪守法：遵纪守法：遵守国家颁布的有关法律，遵守特定公共场所和单位的有关纪律规定，如校纪校规。人与自然的关系人与自然的关系保护环境：保护环境：主要指保护自然环境，如水环境、土壤环境、矿产资源、动物资源等，也包括保护文物资源、文化资源、社会管理资源等人文环境。 2-3 2-3 如何增强公德意识如何增强公德意识我国当前社会
10、公德的基本现状我国当前社会公德的基本现状1. 继承和发扬传统道德中社会公德的优良传统。2. 改革开放为社会公德的建设注入了新的活力3. 正确认识当前社会公德的主流和存在的问题 （1）当代大学生具有较强的公德意识和社会责任感 （2）少数大学生在社会公共生活中的不文明行为在实践中增强公德意识，践行公德规范在实践中增强公德意识，践行公德规范1. 社会公德意识的培养离不开社会实践活动。2. 大学生应当积极参与各项社会活动,在实践中培养公德意识和责任意识。3. 从小事做起，饯行社会公德规范。2-4 2-4 网络生活的道德要求及意义网络生活的道德要求及意义（1 1）一种新的生活方式一种新的生活方式 随着互
11、联网在世界范围内的普及，网络生活已经成为大学生课余生活的重要内容。这是家住上海徐汇区的王女士与女儿一起在网上这是家住上海徐汇区的王女士与女儿一起在网上购物。网络消费成为消费又一热点，网上教育、购物。网络消费成为消费又一热点，网上教育、网上购物等大大增加。网上购物等大大增加。（2 2）网络是把双刃剑）网络是把双刃剑 当前网络活动中存在的当前网络活动中存在的诸多问题，已经对社会诸多问题，已经对社会公共生活秩序和公共安公共生活秩序和公共安全产生了极大的危害。全产生了极大的危害。 许多青少年因迷恋网络许多青少年因迷恋网络而不能自拔而不能自拔 0202年年6 6月月1616日，两名少年日，两名少年在北京
12、市海淀区一非法在北京市海淀区一非法经营的经营的“蓝极速蓝极速”网吧网吧纵火，致使纵火，致使2525人在火灾人在火灾中丧生，引起政府和社中丧生，引起政府和社会的高度关注。会的高度关注。（3 3）大学生应当加强网络生活中的公德自律）大学生应当加强网络生活中的公德自律正确使用网络工具，不涉足不良网站，不浏正确使用网络工具，不涉足不良网站，不浏览不良的内容。览不良的内容。开展健康有益的网络交往活动，树立自我保开展健康有益的网络交往活动，树立自我保护意识。护意识。理性对待网络生活，注意自身的身心健康。理性对待网络生活，注意自身的身心健康。养成网络自律精神，养成网络自律精神，“不逾矩不逾矩”。3 3 公共
13、生活中的法律规范公共生活中的法律规范3-1 3-1 公共生活中法律规范的作用公共生活中法律规范的作用3-2 3-2 治安管理处罚法治安管理处罚法3-3 3-3 集会游行示威法集会游行示威法3-4 3-4 坏境保护法坏境保护法3-5 3-5 道路交通安全法道路交通安全法3-6 3-6 维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定3-1 3-1 公共生活中法律规范的作用公共生活中法律规范的作用社会公德是维护公共秩序的基本手段，但如我们在第一节中所说，公共领域中的法律规范也是不可或缺的，因为它有如下作用：（1 1）指引作用）指引作用（2 2）预测作用）预测作用（3 3）评价作用）评价作用（4 4）强制作
14、用）强制作用（5 5）教育作用）教育作用3-2 3-2 治安管理处罚法治安管理处罚法20052005年年8 8月月2828日十届人大常委会第十七次会议通过，自日十届人大常委会第十七次会议通过，自20062006年年3 3月月1 1日日施行，共施行，共6 6章章119119条。条。1.1.基本精神基本精神（1 1）立法目的：）立法目的：维护社会治安，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关极其人民警察依法履行治安管理职责。（2 2）基本原则）基本原则u 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。u 实施治安管理处罚，应当公开、公
15、正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。u 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。2.2.主要内容主要内容（1 1）何谓违反治安管理行为）何谓违反治安管理行为? ? 违反治安管理行为是指扰乱公共秩序；妨害公共安全；侵犯人身权利、财产权利；妨害社会管理，情节轻微尚不够刑事处罚的行为,共有四类110多种行为。（2 2）治安管理处罚种类：）治安管理处罚种类：u警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境。u根据不同的违反治安管理行为罚款处予200元以下、200到500元、500到1000元、3000元以下、5000元以下5个不同挡次。u行政拘留按照不同的违法行为性质区分
16、为5天以下、5到10天、10到15天、合并执行不超过20天。（3 3）治安管理处罚程序）治安管理处罚程序u 调查程序。规定了告知权利、表明身份、回避等有关的程序。规定了询问查证的时间不得超过8小时，情况复杂不得超过24小时。u 决定程序。规定了有关听证程序，对治安管理处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。u 执行程序。（4 4）治安管理处罚的执法监督）治安管理处罚的执法监督u 规定了公安机关及其人民警察在治安处罚中必须遵守的行为规范以及必须禁止的行为。u 规定了任何单位和个人都有权对公安机关及其人民警察在办理治安案件中的不严格执法或者违法违纪的行为向公安机关或者人民检察院、行政监察
17、机关检举和控告。资料：治安管理处罚法于2006年3月起施行 从3月1日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为均将被视为违法行为，公安机关将按照违反治安管理处罚法论处。 执法手段更加细化执法手段更加细化与原治安管理处罚条例相比，新法加大了“执法程序”、“执法监督”在法条中所占的比例，各单独开辟了一章，细分了拘留时限、罚款额度等各惩罚手段操作尺度。新法中“执法程序”章节所包含法条达26条，囊括了受理、调查取证、扣押赃款等各个执法环节，并设定了执法过程中有可能遇到的各种具体情形，比如“行为人与善意第三人合法占有的财产，应当登记，不得扣押”，“现场口头传唤行为人，必须
18、在询问笔录中注明口头传唤的原因、条件限制”。“执法监督”章节规定了11种情形，包括刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人、超过询问查证时间，仍限制人身自由等等，警察只要触犯了其中的任何一种情形，均将被处以行政处分或追究刑事责任。部分新增违反治安管理行为部分新增违反治安管理行为 治安管理处罚法治安管理处罚法将违反治安管理行为由原来的将违反治安管理行为由原来的7373种增加到种增加到238238种，种，主要有：主要有：扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为；破坏计算机
19、信息系统的行为；破坏计算机信息系统的行为；违法举办大型活动的行为；违法举办大型活动的行为；强迫他人劳动的行为；强迫他人劳动的行为；发送信息干扰他人正常生活的行为；发送信息干扰他人正常生活的行为；偷窥、偷拍，窃听、散布他人隐私的行为；偷窥、偷拍，窃听、散布他人隐私的行为；猥亵他人的行为；猥亵他人的行为；强迫交易的行为；强迫交易的行为；拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为；拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为；伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为；伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为；违反房屋出租管理规定的行为；违反房屋出租管
20、理规定的行为；违法承接典当物品的行为；违法承接典当物品的行为；非法收购国家禁止收购的物品的行为；非法收购国家禁止收购的物品的行为；在公共场所拉客招嫖的行为；在公共场所拉客招嫖的行为；传播淫秽信息的行为等等。传播淫秽信息的行为等等。3-3 3-3 集会游行示威法集会游行示威法19891989年年1010月月3131日七届人大常委会第十一次会议通过，共日七届人大常委会第十一次会议通过，共5 5章章3636条条。1. 1. 基本精神基本精神(1)(1) 立法目的：立法目的：在维护社会安定和公共秩序的前在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、提下，充分保障宪法赋予公民的集会
21、、游行、示威的权利和自由。示威的权利和自由。(2)(2) 基本原则：基本原则：一是政府依法保障原则；二是权一是政府依法保障原则；二是权利义务一致原则；三是和平进行原则。利义务一致原则；三是和平进行原则。2. 2. 主要内容主要内容(1)(1) 适用范围适用范围：在中华人民共和国境内举行集会、游行、在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用于本法示威，均适用于本法(2)(2) 集会游行示威的条件集会游行示威的条件：u举行集会、游行、示威，须依照本法的规定向主管公安机关提出申请并获得许可。举行集会、游行、示威，必须有负责人。u有下列情形之一的，不予许可：第一、反对宪法确定基本原则的；第二、危
22、害国家统一、主权和领土完整的；第三、煽动民族分裂的；第四、有充分根据认定将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。3-4 3-4 坏境保护法坏境保护法19891989年年1212月月2626日七届人大常委会第十一次会议通过，共日七届人大常委会第十一次会议通过，共6 6章章4747条条1.基本精神u立法目的：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。u基本原则：一是经济建设与环境保护协调发展原则。二是预防为主、防治结合、综合整治原则。三是谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。2.2.主要内容主要内容l何谓环境？影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过
23、人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。l一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。l我国环境管理基本制度：环境规划制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、限期治理制度、排污申报登记制度、许可证制度、排污收费制度。阿奔不明3-5 3-5 道路交通安全法道路交通安全法20032003年年1010月月2828日十届人大常委会第五次会议通过，自日十届人大常委会第五次会议通过，自20042004年年5 5月月1 1日日起施行，共起施行，共8
24、8章章124124条。条。 1. 1. 基本精神基本精神 立法目的：立法目的：维护道路交通秩序，预防和减少交维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。效率。 基本原则：基本原则：一是依法管理原则；二是以人为本、一是依法管理原则；二是以人为本、与民方便原则。与民方便原则。2. 2. 主要内容主要内容(1) 道路通行原则：第一、机动车、非机动车实行右侧通行。第二、行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。(2) 交通事故处理原则：车辆驾驶人
25、发生交通事故，应立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，应立即抢救，并报告执勤交警或公安交通管理部门；未造成人身伤亡，当事人对事实以及成因无争议的，可即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜或迅速报告执勤交警或公安交通管理部门；(3) 在交通事故处理的规定上，体现了对人的生命价值和人身权利的充分尊重。(4) 对七种严重交通违法行为规定了拘留的处罚 对醉酒后驾驶或营运机动车的；未取得机动车驾驶证或驾驶证被吊或暂扣的期间驾驶机动车的；造成交通事故后逃逸，尚不够成犯罪的；强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不够成犯罪的；违反交通管制规定强行通
26、行，不听劝阻的；故意损坏、移动、涂改交通设施造成危害，尚不够成犯罪的；非法拦截、扣留机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。小测试：以下交通标志你知道多少？小测试：以下交通标志你认得多少？注意信号灯注意信号灯 ：此标志设在不易发现前方位信号灯控制的路口前适当位置。 慢行慢行 ：此标志设在前方需要减速慢行的路段以前适当位置。 易滑易滑 ：此标志设在路面的摩擦系数不能满足相应行驶速度下要求紧急刹车距离的路段前适当位置。行驶至此路段必须减速慢行。 堤坝路堤坝路 ：此标志设在沿水库、湖泊、河流等堤坝路以前适当位置。 隧道隧道 ：此标志设在进入隧道前的适当位置。 村庄村庄 ：此标志设在不易
27、发现前方有村庄或小城镇的路段以前适当位置。 事故易发路段事故易发路段 ：此标志设在交通事故易发路段以前适当位置。 注意非机动车注意非机动车 ：此标志设在混合行驶的道路并经常有非机动车横穿、出入的地点以前适当位置。 路面不平路面不平 ：此标志设在路面不平的路段以前适当位置。 3-6 3-6 维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定20002000年年1212月月2828日九届人大常委会第十九次会议通过日九届人大常委会第十九次会议通过1.1. 基本精神基本精神立法目的：兴利除弊，促进我国互联网的健立法目的：兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保康发展，维护国家安全和社会
28、公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。护个人、法人和其他组织的合法权益。基本原则：基本原则：一是促进网络发展与加强监管相结合的原则。一是促进网络发展与加强监管相结合的原则。二是信息自由与社会公共利益有机结合的原二是信息自由与社会公共利益有机结合的原则。三是与现代网络发展相适应、与传统法则。三是与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则。律规范相协调的原则。2 2、主要内容、主要内容 从法律的层面上界定了互联网犯罪，明确了从法律的层面上界定了互联网犯罪，明确了破坏破坏下下列列条款的条款的行为之一，将依照刑法有关规定追究刑事行为之一，将依照刑法有关规定追究刑事责任：责任：（1 1）保障互联网的安全。）保障互联网的安全。（2 2）维护国家安全和社会稳定。）维护国家安全和社会稳定。（3 3）维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序。）维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序。（4 4）保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权）保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利。利。（5 5）对利用互联网实施其他犯罪行为的，依照刑法有关）对利用互联网实施其他犯罪行为的，依照刑法有关规规定追究刑事责任；利用互联定追究刑事责任；利用互联网实施行政违法行为网实施行政违法行为和和民事侵权行为的，分别依法追究行政责任和民事民事侵权行为的，分别依法追究行政责任和民事责任。责任。
