1、1 1、对人民负责原则的要求、对人民负责原则的要求2 2、公民求助的途径、公民求助的途径3 3、政府为公民求助提供的途径。、政府为公民求助提供的途径。4 4、公民向政府求助或投诉，有什么意义？、公民向政府求助或投诉，有什么意义？1)1)坚持为人民服务的坚持为人民服务的工作态度工作态度2)2)树立求真务实的树立求真务实的工作作风工作作风3)3)坚持从群众中来、到群众中去的坚持从群众中来、到群众中去的工作方法工作方法1 1）从单位、社会团体等方面得到帮助）从单位、社会团体等方面得到帮助2 2）求助于政府）求助于政府1 1）开设热线电话）开设热线电话2 2）设立信访部门）设立信访部门3 3）发展电子
2、政务）发展电子政务4 4）建立行政裁决）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度行政复议和行政诉讼制度解决公民自己困难，维护自己的合法权益，改进政府工作。解决公民自己困难，维护自己的合法权益，改进政府工作。复习提问复习提问1感谢你的观看2019年8月72感谢你的观看2019年8月71 1 、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。身发展规律
3、。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。社会范围，对社会造成不良影响。3感谢你的观看2019年8月74感谢你的观看2019年8月75感谢你的观看2019年8月73.4.13.4.1政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使6感谢你的观看2019年8月7政府权力政府权力依法行使依法行使1 1、含义、含义2 2、必要性、必要性3 3、具体要求、具体要求4 4、意义、意义-根本目的根本目的5 5、如何提高依法行政的水平、如
4、何提高依法行政的水平7感谢你的观看2019年8月7二、政府依法行政二、政府依法行政 1 1、依法行政的含义：、依法行政的含义：政府及其公职人员的权力由政府及其公职人员的权力由法律授予法律授予，必须依据，必须依据宪法宪法和和法律法律来行使权力。来行使权力。2 2、依法行政的必要性、依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻政府依法行政是贯彻依法治国方略依法治国方略、提高行政管理水、提高行政管理水平的基本要求。政府坚持依法行政平的基本要求。政府坚持依法行政体现体现了了对人民负责的对人民负责的原则。原则。8感谢你的观看2019年8月73 3、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求探究二探究二1 1）你能就
5、期中的某一点，列举实例加以说明吗？）你能就期中的某一点，列举实例加以说明吗？2 2）有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就）有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？这个问题谈谈自己的看法吗？9感谢你的观看2019年8月7遵循办事程序就不能提高办事效率吗？遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当程序正当和和高效便民高效便民是依法行政的两个具体要是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简公民的合法权益。如果违背法定程序
6、，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。效率，才能为公民提供高效优质的服务。10感谢你的观看2019年8月73 3）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管 执法人员：执法人员：A A同情小摊
7、贩谋生艰难，不予理睬。同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。B B给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。劝其离开。C C没收这些小摊贩的商品。没收这些小摊贩的商品。 请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。种做法进行评论。3 3、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求11感谢你的观看2019年8月7做法一：做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营摊贩占道经营, ,违背违背城市综合治
8、理条例城市综合治理条例是违是违法行为。对其实行管理法行为。对其实行管理, ,是城管人员的法定职责，是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持坚持“合法行政合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中执法人员应在合法行政的范围中, ,坚持公平、公坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背偏私行为，违背 “合理行政合理行政”的要求。的要求。12感谢你的观看2019年8月7做法二：给小摊贩讲道理，说明占道
9、经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行执法人员劝小摊贩离开是执行城市综合治城市综合治理管理条例理管理条例，履行管理职责，属于，履行管理职责，属于“合法合法行政行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了持了“合理行政合理行政”。13感谢你的观看2
10、019年8月7做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了违背了“合理行政合理行政”的要求的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段在执法过程中采用不适当的执法手段, ,给当给当事人造成了经济损失。事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。提下，可以做到情与法的统一。为人民服务的政府为人民服务的政府14感谢你的观看2019年8月71)1)有利于有利于保障保障人民群众的权利和自由人民群众的权利和自由2)2)有利于有利于加强加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威增强政府
11、的权威3)3)有利于有利于防止防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平4)4)有利于有利于带动带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设进社会主义民主法制建设5)5)依法行政的根本目的是依法行政的根本目的是保证保证人民充分行使当家作主的权人民充分行使当家作主的权利，利，维护维护人民当家作主的地位。人民当家作主的地位。15感谢你的观看2019年8月75 5、提高政府依法行政水平的途径：、提高政府依法行政水平的途径：1 1）加强）加强立法立法工作，提高立法质量，以严格规范行工作，提高立法质量，以严格
12、规范行政执法行为。政执法行为。2 2）加强行政）加强行政执法执法队伍建设，促进严格执法、公正队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。3 3）深化行政）深化行政管理体制改革管理体制改革，努力形成权责一致、，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。政管理体制。4).4).16感谢你的观看2019年8月717感谢你的观看2019年8月7三、审慎用权 科学民主决策18感谢你的观看2019年8月71 1、科学民主决策的必要性、科学民主决策的必要性政府权力的行使包括
13、决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。关系着国计民生。2 2、提高科学民主决策的途径、提高科学民主决策的途径1 1）不断）不断完善决策信息和智力支持系统完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性提高决策的科学性2 2）增强决策透明度和公众参与度增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。映民意、集中民智、爱惜民力。3 3）要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管）要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，政府不能越位、错位。什么，明
14、确政府的权限，政府不能越位、错位。4 4）政府应该严格执行决策程序。政府应该严格执行决策程序。除依法应当保密之外，除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及重决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等5 5）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。6 6）19感谢你的观看2019年8月7小结小结: 知识结构知识结构政府的政府的权力依权力依法行使法行
15、使政府政府依法行政依法行政审慎用权审慎用权, ,民主决策民主决策政府依法行政的含义及必要性政府依法行政的含义及必要性政府依法行政的意义政府依法行政的意义 4政府提高依法行政水平的措施政府提高依法行政水平的措施 4政府在依法行政中对人民政府在依法行政中对人民负责，坚持科学民主决策负责，坚持科学民主决策 3政府依法行政的具体要求政府依法行政的具体要求620感谢你的观看2019年8月7练习： 1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ） A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别、依法行政和依法治国是一致的，没有区别 B、依法行政是依法治国的前提、依法行政是依
16、法治国的前提 C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求、依法行政是贯彻依法治国的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C21感谢你的观看2019年8月7 2、2005年年11月月10日新华网载文指出，各日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要要表明政府工作时要 （ ） A、合法行政、合法行政 B、合理行政、合理行政 C、高效便民、高效便民 D、程序得当、程序得当C22感谢你的观看2019年8月
17、7 3、2005年年11月月11日日人民日报人民日报载文指载文指出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺牲广大劳动者的权益，换取一时经济发展。这牲广大劳动者的权益，换取一时经济发展。这启示我们，依法行政应启示我们，依法行政应 （ ） A、加强廉政建设，增强政府的权威、加强廉政建设，增强政府的权威 B、防止政府权力的缺失，提高行政管理水平、防止政府权力的缺失，提高行政管理水平 C、推进社会主义民主法制建设、推进社会主义民主法制建设 D、保障人民群众的权利、保障人民群众的权利D23感谢你的观看2019年8月7 4、我们正在着力打造的法治政府，就是要、我们正在
18、着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（能，主要因为（ ） 、行政机关有许多不规范的行为，随意、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。性很大。 、行政机关是管理国家行政事务的机关、行政机关是管理国家行政事务的机关。 、是否依法行政关系到政府的权威，人、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。民的利益。 、有利于提高公民的道德水平、有利于提高公民的道德水平C24感谢你的观看2019年8月7 5、目前、目前,我国市场上假冒产品盛行我国市
19、场上假冒产品盛行.假冒伪劣之假冒伪劣之所以屡禁不止所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护主要原因之一是地方保护.一些地方一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） 没有正确履行管理经济的职能没有正确履行管理经济的职能 忽视了市场经济的开放性忽视了市场经济的开放性 违背了依法行政的要求违背了依法行政的要求 违背了严格执法、公正司法的要求违背了严格执法、公正司法的要求 A、 B、 C、 D、 C25感谢你的观看2019年8月7小结小结: 知识结构知识结构政府的权政府的权力力: :依法行依法行政政依法行政的含义：依法行政的含义：依法行政的必要性依法行政的必要性怎样做到依法行政怎样做到依法行政26感谢你的观看2019年8月7
