1、安全施工方案 第 1 章 工程概况 本工程位于广州市天河区石牌营区四号地内。由北区三栋高层及中区 车库组成，工程称为广州新世界东逸花园第四期北析住宅发展项目，由广 州新华晨地产有限公司投资新建。 第 2 章 安全控制依据 1、国家法律文件： 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国消防法等 2、国家法规文件： 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例等 3、国家规范标准文件： 建筑施工安全检查标准 施工企业安全生产评价标准等 、地方性法规文件： 广州市建筑工程安全生产措施费管理办法 穗建筑2003 106号 广州市建筑工程安全生产文明施工量化管理
2、（暂行）办法 穗建筑2003 107号等 第 3 章 编制依据 建设工程安全生产现行主要法规、标准目录 序号 文号 名称 一、法律、法规 1 国家主席令第91号 （1997年11月1日） 中华人民共和国建筑法 2 国家主席令第70号 （2002年6月29日） 中华人民共和国安全生产法/劳动法/消防法 3 国务院令第373号 （2203年3月11日） 特种设备安全监察条例 4 国务院令第393号 （2203年11月24日） 建设工程安全生产管理条例 5 国务院令第397号 （2204年1月13日） 安全生产许可证条例 6 建设部第3号令 （1989年9月30日） 工程建设重大事故报告和调查程序规
3、定 7 建设部第13号令 （1991年7月9日） 建筑安全生产监督管理条例 8 建设部第15号令 （1991年12月5日） 建设工程施工现场管理规定 9 建设部第91号令 （2001年7月4日） 建设工程施工许可管理办法 10 建设部 建质2003113号 建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录 管理办法 11 建设部 建建199786号 关于印发塔式起重机拆装管理暂行规定的通 知 12 建设部 国家技监局、国家工商局 建建1998164号 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理 规定 13 广东省人大常务会公告第147号 （2002年10月13号） 广东省安全生产条例 二、省、市规范
4、性文件 14 广东省建委粤建监字1998 27号 广东省建设工程高支撑摸板系统施工安全管理办 法 15 广东省建设厅粤建管2001145号 广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行） 16 广东省建设厅粤建管字200114号 广东省安全生产、文明施工优良样板工地评选办 法（暂行） 17 广东省建设厅粤建管字2003101号 关于加强建筑施工起重机械安全监督管理的通知 18 广州市建委 穗建技1999311号 广州市基坑工程管理规定 19 广州市建委 穗建筑1999175号 广州市建设工程现场文明施工管理办法 20 广州市建委 穗建筑2000 51号 关于实行施工机具准用证制度问题的通知 21
5、广州市建委 穗建筑2000 60号 关于加强建设工程现场文明施工和土方开挖施工 管理的通知 22 广州市建委 穗建筑2000 121号 关于进一步加强施工企业土方开挖施工管理的通 知 23 广州市建委 穗建筑2000 122号 关于进一步加强质量安全监督机构对土方挖运施 工过程监督的通知 24 广州市建委 穗建筑2000 123号 关于加强对土方挖运施工过程监理的通知 25 广州市建委 穗建筑2000 305号 关于加强建筑施工企业项目经理管理的通知 26 广州市建委 穗建筑2000 327号 关于加强建设工地劳务工人安全教育的通知 27 广州市建委 穗建筑2000 391号 关于建设工地统一
6、制作施工标牌的通知 28 广州市建委 穗建筑2001 75号 广州市建设工程施工安全责任制 29 广州市建委 穗建筑2001 233号 关于实行建设工程施工工地安全文明施工管理制 度的通知 30 广州市建委 穗建筑2001 375号 关于建筑工程施工许可管理有关问题的补充通知 31 广州市建委 穗建筑2002 94号 关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定 32 广州市建委 穗建筑2003 106号 广州市建筑工程安全生产措施费管理办法 33 广州市建委 穗建筑2003 107号 广州市建筑工程安全生产文明施工量化管理（暂 行）办法 三、规范、标准 1、综合类 34 90建工劳字第24号
7、建筑安装工人安全技术操作规程 35 国家标准 GB530685 特种作业人员安全技术考核管理规则 36 行业标准 JGJ5999 建筑施工安全检查标准 37 行业标准 JGJ T772003 施工企业安全生产评价标准 2、施工用电 38 国家标准 GB380583 安全电压 39 国家标准 GB682995 剩余电流动作保护器的一般要求 40 行业标准 JGJ4688 施工现场临时用电安全技术规范 41 国家标准 GB139592 漏电保护器安装和运行 42 国家标准 GB378793 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修技术 规程 3、高处作业 43 国家标准 GB/T360893 高处作
8、业分级 44 行业标准 JGJ8091 建筑施工高处作业安全技术规范 45 国家标准 JGJ502792 高处作业吊篮安全规则 46 行业标准 JG T503283 高处作业吊篮 4、脚手架 47 建 2000230号 建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 48 行业标准 JGJ1302001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 49 行业标准 JGJ1282000 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 5、建筑机械 50 行业标准 JGJ3488 建筑机械技术试验规程 51 行业标准 JGJ332001 建筑机械使用安全技术规程 52 国家标准 GB514494 建筑塔式起重机安全规程 53
9、国家标准 GB606785 起重机械安全规程 54 行业标准 GB508285 起重吊运指挥信号 55 国家标准 GB1260290 起重机械超载保护装置安全技术规范 56 行业标准 JG T10099 塔式起重机操作使用规程 57 国家标准 GB1332991 建筑卷扬机安全规程 58 行业标准 JGJ8892 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 59 国家标准 GB T1005296 施工升降机分类 60 国家标准 GB1005396 施工升降机检验规则 61 国家标准 GB T1005496 施工升降机技术条件 62 国家标准 GB1005596 施工升降机安全规则 6、安全防护 63
10、国家标准 GB281189 安全帽 64 国家标准 GB609585 安全带 65 国家标准 GB572597 安全网 66 国家标准 GB1690997 密目式安全网 67 国家标准 GB289382 安全色 68 国家标准 GB289496 安全标志 69 国家标准 GB1252390 建筑施工场界噪声限值 7、基坑支护与人工挖孔桩 70 行业标准 JGJ12099 建筑基坑支护技术规程 71 国家标准 GBJ789 建筑地基基础设计规范 附录七：人工挖孔桩技 术要点 72 广东省标准 DBJ1520191 建筑地基基础施工及验收规程附录总-1：人 工挖孔灌注桩施工及安全规定 8、模板工程
11、 73 行业标准 JGJ742003 建筑工程大模板技术规程 74 行业标准 JGJ T1095 混凝土泵送施工技术规程 75 行业标准 JGJ6589 液压滑动模板施工安全技术规程 第4章 项目安全管理目标 第一节 伤亡控制指标 实现工程施工全过程“六无”：即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、 无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间轻伤年负伤率不大于24。 第二节 安全生产目标 安全达标、合格率100%，争创广州市安全文明施工优良样板工地 第 5 章 安全生产管理原则 安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济利益， 还涉及到许多社 会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业安全管理三大原则： 一、一、
12、“预防为主、综合考虑预防为主、综合考虑”的原则的原则 从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先 控制，特别是校园内的安全，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相 应地设置安全设备和必要的安全设施。 二、二、“安全管理贯穿项目施工全过程安全管理贯穿项目施工全过程”的原则的原则 事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现 的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。 三、三、“全员管理，安全第一全员管理，安全第一”的原则的原则 树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产” 。在整个安全 管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同努力，保证
13、安全施工。 第 6 章 安全防护措施 第一节第一节 建立安全保证体系。 为搞好本工地安全生产工作，我司将成立专门安全领导小组，工地设 立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负 责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。 安全保证体系如下图所示： 安 全 保 证 体 总 经 理 组 织 机 构 安 全 制 度 方 案 编 制 安 全 工 程 安 全 管 理 领 主管安全副经 作业班组安全 专 职 安 全 项 目 经 理 进 场 三 级 教 育 安 全 技 术 交 底 班 前 安 全 活 动 临 时 用 电 施 工 组 织 设 计 分 项 工 程 安 全 技 术 措 施 安
14、全 检 查 安 全 检 查 记 录 纠 正 措 施 记 录 工 伤 事 故 记 录 安全措施落 支 撑 系 统 安 全 技 术 措 施 第二节 安全管理架构图 第三节 健全安全生产责任制。 明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。 健全安全生产管理制度。 第四节 强化安全教育。 坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安 全活动”制度。 第五节 改善施工劳动条件。 积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件、减轻劳动强度， 消除危险因素。 第六节 实行人身安全保险。 所有施工人员均参与人身安全保险。 第七节 加强施工安全监控。 及时反馈监测信息，进
15、行科学的信息化施工，确保施工安全（包括地 面建筑物、道路、地下管线安全、气象信息等） 。 第八节 施工用电安全保证措施 所有施工人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，用电人员 各自保护好自用设备的负荷、地线和开关箱，发现问题及时找电工解决， 严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。 配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外 涂安全色（标） ，统一编号；其安装形式必须符合有关规定；箱内电器可靠、 完好、选型、定值符合规定并标明用途。 现场内支搭架空线路的线杆底部要牢固，不得倾斜下沉，与临近建筑 应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要 求必须采取有效
16、保护措施。 所有电路均采用三相五线制，所有电器设备及金属外壳或构架均应按 规定设置可靠的接零及接地保护。 施工现场所有用电设备必须按规定设置漏电保护装置，做到“一机、一 闸、一漏、一箱”，并定期检查。 第九节 机械安全保证措施 各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进 行检查，预防机械故障及机械伤人。 机械使用时操作员要密切注意机上的仪器、仪表、指针是否超出安全 范围，机体是否有异常振动及发出异响，出现问题及时停电关机处理，不 得擅离职守、隐瞒不报。 机械安装其基础必须平衡、牢固，机体的锚固、支撑措施齐全，固定 机械不得使用临时支撑，高大机械在多风季节应设缆风绳。 各种机械
17、视其工作性质、机械性能的不同搭设防尘、防雨、防砸或防 噪音工作棚，机械设备附近设标志牌，并在操作位置附近悬挂使用规则牌。 施工运输机械是伤害多发点，必须注意： 垂直运输、水平运输设备不可人、料混装。 运输车辆服从指挥、信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍时减速 鸣笛，制动器齐全功能良好。 小范围内机械与机械、机械与人同时工作时应协调配合，相互保持安 全距离。 第十节 电（气）焊作业安全保证措施 保证各类电焊机的机壳有良好的接地保护。 电焊钳要有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的 焊钳。 在狭小的场地或金属管架上作业时， 要用绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。 如有人触电时，禁止用手拉触
18、电人，应立即切断电源，如触电者已处 于昏迷状态，应立即进行人工呼吸，并送医院抢救。 第十一节 脚手架施工安全保证措施 设计：根据本工程脚手架可能承受的最大荷载，进行理论计算。 搭设：在安全、技术人员的监督下由熟练工人（持证架子工）负责搭 设，并符合设计要求。 检查：进行施工跟踪检查、验收检查、定期检查及特别检查，发现隐 患及时补救，防止事故发生。 使用：使用时要严格控制上部荷载，严禁超载，同时尽量使荷载均匀 分布。严禁乱挖基脚、任意拆卸结构杆件。 维护与保养：检查发现缺陷或安全隐患时，及时进行维护和保养，保 证架子始终处于正常状态，确保安全。 人员上落：一定要有安全帽和安全带，并不得穿高跟、硬
19、底和拖鞋。 拆除：划分作业区，周围设围栏和警戒标志，专人指挥。应自上而下 逐节拆除，严禁一次放倒。拆下的架料应由作业人员逐次传递给地面作业 人员，严禁随意抛掷，并按规定地点分类堆放整齐。 第十二节 高空作业安全保证措施 高空作业时，应采取措施防止工人、工具或物体、材料坠落。 高空作业人员的衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、 硬底鞋和带钉易滑的鞋。 架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经过培训和考核合格后， 持证上岗。 高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边或洞口附近，也不可妨 碍通行。传递物料时不能抛掷。 第十三节 施工消防保障措施 1、 现场施工消防规定现场施工消防规定 为
20、做好施工现场防火、治安管理、贯彻消防、治安管理方针，确保企 业生产和职工生命财产安全，制定施工现场防火、治安管理措施。 严格贯彻执行中华人民共和国消防法和中华人民共和国治安处罚 条例，实施总公司施工现场防火管理规定和施工现场治安管理规定 。 落实“谁主管、谁负责”的原则，做好层级责任制，任命各级防火、治 安责任人，落实防火、治安责任。 建立健全防火、治安制度、落实各项措施。支持对在场人员进行法制、 治安管理、消防知识教育，配备足够义务消防员和义务应急治安分队（按 在场人数不少于15%配备） 。 加强对易燃易爆危险品和用火、用电管理和使用。严格动火作业的审 批和交底制度。 坚持各级防火、防范检查
21、制度，发现不安全隐患及时整改。 严禁在外脚手架上架设电线和使用碘钨灯。临时建筑设施内的照明必 须做到一灯一制一保险。 配备足够、有效的消防器材和配备高压水泵，高压水泵要在每天24小 时内有人看管。 施工期间要搭建临设必须办理报批手续，经审批后按规定搭建。 凡施工期间需要动火作业时，参加动火作业人员必须严格执行动火安 全规定，在动火前做好“八不”，在动火中做好“四要”，在动火后做好“一清” 工作。 严禁在施工现场范围及宿舍内生火、烧香供神，不准在床上吸烟、不 准在宿舍内堆放易爆物品和使用电热器具。现场及宿舍内外要保持道路通 畅。 施工现场在施工根据各个时期，严格执行施工现场防火管理规定 ， 确保
22、消防器材用量。 与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。 2、 消防设施布置消防设施布置 1 在临时设施区，每100平方米配备2个2L（升）灭火器，并在场地 上配备专供消防用的太平桶、积水桶、黄沙地，并且在这些设施边上不得 堆放物品； 2 在木工加工场地上，按每25平方米配置一个种类合适的灭火器， 易燃易爆材料仓库要配备足够的灭火器； .3 在仓库和堆料场内，根据灭火对象的特性，分组布置酸碱、泡 沫、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不少于四个，每组灭火器之间的距离 不大于30米。 第 7 章 安全检查制度 项目部：每周检查一次。由项目经理或工地负责人组织施工员、质安 员、班组长对本队的所有工
23、程进行检查。 第 8 章 安全生产责任制 第一节 项目经理安全职责 1、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目安全生 产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程及标准在本 项目部的贯彻执行。 2、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织，配备 足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决安全 重大问题。落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时，制定切 实可行的安全技术措施，并组织实施。 3、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基金的落 实，积极改善劳动条件。 4、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时发现 施工过程
24、的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防止工伤事 故的发生。 5、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。 第二节 主管安全生产的项目副经理安全职责 1、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责任人。 领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法规、 规章制度。 2、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生产的 重大问题。 3、组织制订、修订和审批本项目部各项安全管理制度、安全奖惩制度 和安全技术措施计划，并组织实施。 4、组织本项目部的安全教育与考核工作。 5、组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，总结与 推广安全生产先进经验，责
25、成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。 6、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组织有 关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照企业职工 伤亡事故和处理规定办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有关单 位。 7、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。 第三节 项目副经理的安全职责 1、对各自分管范围内的安全生产工作负责。 2、督促所分管的职能部门落实安全职责。 3、组织分管业务范围内的安全检查，督促有关部门及时整改事故 隐患。 4、参加分管业务范围内重伤以上事故的调查处理工作。 第十八条 项目部技术负责人的安全职责 1、对本项目部劳动保护和安全生产
26、的技术工作负总的责任。 2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案） ，审批应 用新技术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。 3、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。 4、及时解决施工中的安全技术问题。 5、 参加重伤以上事故的调查分析、 提出技术鉴定意见和改进措施。 项目部安全员的安全职责 1、协助项目部领导做好安全生产工作。贯彻和宣传上级有关安全 生产指示决定。 2、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并检查、 督促实施。 3、参加安全技术交底工作。 4、参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情况，对不 安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令
27、其停止作业，并 报告有关领导。 5、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施 第四节 班组长的安全职责 1、 在项目部主管领导下， 在本班组的范围内负安全的领导和管理责任。 2、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促本班组工 人实施。对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作，对不听从者报 告有关领导处理。 3、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患应及时 处理。如重大问题应及时报告有关主管。 4、 对工人进行安全生产教育 （特别新工人） 。 组织好每周安全日活动。 5、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员） ，要及时报告并 保留现场，及时抢救伤员。参加事故调查分析
28、会议，提出防范措施。 操作人员的安全职责 1、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极参加安 全生产各项活动。 2、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器具， 对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文明生 产。 3、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器 设备及作业环境的安全情况。发现不安全因素，应及时处理或向领导报告。 4、有权拒绝违章指挥。 第五节 工长安全生产责任制 1工长是所管工程的安全生产直接责任人，要认真执行有关安全生产 法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡控制指标、安全 达标、文明施工达标所采取的安全技术
29、措施。 2负责对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施，随时制止违 章指挥与违章作业行为。 3配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规 定的落实情况。在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组 的安全生产，并坚持先安全后生产的原则。 4施工中发生工伤事故要立即上报，保护现场，积极抢救伤员，防止 事态扩大，配合事故三不放过等调查工作。 第六节 施工员安全生产责任制 1认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计，在施工与安全 防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则， 坚决制止违章、侥幸、冒险的行为。 2熟练掌握“建筑施工安全检查标准”及有关规定
30、，在分管的分部分项 工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实施。 3随时制止违章行为，对施工过程中发现的不安全隐患要及时处理并 提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人有权责令其停工。在发生险情 时，要及时上报，并配合有关部门做好善后处理工作。 4发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤员，协助调查 整改工作的进行。 第七节 质量员安全生产责任制 1贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安全与 质量的关系。 2 督促班组 （人员） 遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程， 有责任制止违章指挥、违章作业。 3发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，
31、 并及时汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整改落实情况。 4发生事故后，要立即上报，并保护好现场，参与调查与分析。 材料员安全生产责任制 1贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作 作风，做好本职工作。 2熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术 参数，检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。 3对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的 安全责任。禁止采购影响安全的不合格材料和用品。 4做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、发放、检查工作，对 不合格的产品有权拒绝进入施工现场。 5对采购上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、安监证
32、及 建筑主管部门或安监站的推荐证。 6配合安监部门做好上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导 反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。 预算员安全生产责任制 1熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标 准。 2按建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）和工程项目实际，编制 安全技术措施费，并按计划准确地提供给财务部门。 3 审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是 否列入计划。 4根据工伤事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接 损失及整改所需费用的预算。 5对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目 经理汇报，并建议追查有关
33、责任或厂家责任，挽回经济损失。 第八节 设备员安全生产责任制 1负责宣传贯彻国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规范、标 准及管理规定，做好机械设备管理、维修、保养工作，确保性能良好，安 全装置齐全完好，灵敏可靠。 2 负责编制垂直运输机械设备的装、 拆安全施工组织设计、 验收工作， 并监督实施。 3配合有关部门对机操工进行“十字”作业（清洁、紧固、润滑、调整、 防腐） 、安全技术操作、遵章守纪的教育、培训考核。 4经常对机械设备进行安全检查，发生隐患及时排除，禁止机械设备 带病运转。 5禁止无有效证件的人员操作机械设备，制止违章作业，违章指挥。 参与有关工伤事故调查、分析，并提出整改措施。
34、 第 9 章 安全生产管理规章制度 第一节 安全生产检查监督 第一条 坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，经常开展安全 生产检查、监督，及时发现隐患，消除不安全因素，堵塞漏洞，确保安全。 第二条 公司各部、项目部均应成立安全检查小组，检查小组组长由 安全生产直接责任人担任，组员由相关部门（管理岗位）负责人组成。 第三条 安全生产检查原则上为公司月检，设备部、项目部周检、班 组日检，工人每日班前班后检查。同时应根据不同季节、节日、不同施工 内容进行专业性安全检查。 第四条 检查依据： 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 。 第五条 安全检查要实行边查边整改，不能立即整改的隐患按“三
35、定” （即定措施、定负责人、定期限）原则整改，隐患未消除前，要采取相应 的安全防护措施，危及人身安全的，须暂停施工，经整改，隐患消除后才 能复工。 第六条 各部、项目部对公司有关部室发出的期限整改通知书，必须 按内容进行整改，在整改期限内将整改处理结果反馈该发出整改通知书的 部门。 第七条 在安全检查中，发现违章指挥，违章操作的，应责令其立即 改正，并按安全生产奖罚规定的相关条款进行处罚。 第二节 安全生产教育 第一条 项目正、副经理应参加广州市安全监督局举办的厂长（经理） 安全培训，并参加广东省建设厅举办的“项目经理安全管理培训班”学习， 均取得合格证书。 第二条 所有员工（含民工）均须参加
36、全员安全知识培训，取得广 州市企业员工劳动安全卫生教育合格证后方可上岗。 第三条 新招用的员工（含民工） 、转岗的员工必须进行“三级”（即公 司、项目部、班组）安全教育后方可上岗，并做好记录。 第四条 安全教育的内容应包括国家颁布的有关安全生产的方针、政 策、法令、法规和规定及本公司的安全生产形势、规章制度、操作规程、 有关的安全知识、安全技能、事故案例等。 第五条 项目经理应坚决贯彻执行有关安全生产的方针、政策，主管 安全的项目副经理负责组织每周一小时的安全学习，并做好记录。 第六条 各作业班组应在上班前，组织本组人员进行班前安全活动， 并做好记录。 第三节 安全技术交底 第一条 工程中标后
37、，在下达任务时，由公司总工室、工程部、质安 部联合向项目部经理、管理人员进行安全技术交底。 第二条 项目部经理在开工前，根据工程施工部位、工序，有针对性 地组织管理人员向各班组（民工队）负责人及带班进行安全技术交底。 第三条 班组（民工队）应根据本组所负责的施工工序，施工内容的 特点，有针对性地向操作工人进行安全技术交底。 第四条 对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、部位、工序 （如爆破、人工挖孔桩、基坑支护、大型吊装、沉箱、沉井、顶管、大跨 度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）按单项的安全技 术措施（方案）内容进行交底。 第五条 根据不同的季节，须做好防风、防火、防湿、防
38、中毒、防中 暑等的交底工作。 第六条 多个单位（班组）进行施工时，需要工序交接的，必须进行 工序交接的安全技术交底。 第七条 安全技术交底必须有文字依据，按有关表格的要求填写，并 要履行签名手续。 第四节 安全技术措施设计、审查 第一条 施工组织设计必须有安全生产专篇，专业性较强的项目要单 独编制专项安全技术方案（措施） 。专业性较强的项目主要指：文明施工、 施工防火、施工用电、高支模体系基坑支护、顶管、人工挖孔桩、起重吊 装，爆破、拆除工程、沉箱、沉井以及新设备、新技术、新工艺的使用等。 第二条 专项安全技术方案（措施）的内容一般应包括： 1、工程概况 2、安全组织机构，包括安全管理目标，施
39、工安全管理架构及施工现场 安全管理人员名单等 3、各工序包括特殊工序、关键工序的安全技术措施 4、消除安全隐患的措施 5、各种安全技术设备、设施计划 6、安全设施平面布置图 第三条 专项安全技术方案（措施）由项目部负责编制，由公司质安 部、工程部审核，总工室审批。 第五节 分包、联营安全管理 第一条 实施联营 （分包） ， 首先应审查对方的资质条件是否相应具备。 在签订合同时的同时，对公司安全生产规章制度及有关的安全操作规程等 以书面的形式向其作详尽的介绍并签定广东省华侨建设工程有限公司安 全管理责任承包协议书 第二条 联营（分包）合同及安全管理责任承包协议书须在进场开工 前签订，当确实因为工
40、作程序而未能及时签定合同时，必须保证在签订安 全管理责任承包协议书后才允许进场开工。 第三条 合同签订后，禁止分包单位将其承包的工程再分包，开工前， 由项目部组织有关人员进行开工前的安全、技术交底，并进行“三级安全教 育”。 第四条 联营（分包）队伍须建立健全安全管理机构，明确安全生产 责任人、设置专（兼）职质安员、特种作业人员须持证上岗，同时应建立 员工花名册， 并于进场5天内将上述人员名单及证件复印件交公司施工技术 部、项目部各一份备案。 第五条 项目部及有关部门 应定期对联营（分包）工程进行安全生产 检查，发现安全隐患或不安全因素应采取措施督促及时整改落实。 第六节 安全生产奖罚规定 第
41、一条 为了强化安全生产管理，奖优罚劣，根据建筑施工安全检 查标准 （JGJ59-99）及广州市建筑企业安全评价标准 （以下均简称标 准 ）制定本规定。 第二条 本规定适用于公司所属的各类工程施工现场和生产场所。 第三条 公司安全生产大检查，按标准评分，被评为优良（85分 以上）且得分最高的前12个工地给予500750元奖励；被评为不合格（70 分以下）的工地处750元罚款。 第四条 获得市级以上安全生产（或安全文明施工）先进工地的奖励 项目部6000元，获得样板工地的，奖励项目部8000元，获最佳样板工地的 奖励项目部10000元；获得省级以上样板工地的，奖励项目部15000元。 第五条 有下
42、列情形之一的，应给予奖励 1、在安全生产、文明施工管理工作，在控制事故发生、节约资财和能 源等方面，作出显著成绩的； 2、在改善劳动条件技术改进有发明或提出合理化建议，成绩显著的； 3、保护公共财产，在防止和避免事故发生有功，使公司利益免受重大 损失的。 第六条 安全生产应进行经常性的检查，并明确规定：如不执行上级 有关部门在检查中所发出限期整改的不安全隐患的指示，罚项目部 500-1000元，因此造成事故的，还应追究有关责任人的责任。 第七条 公司安全生产大检查，对存在下列各项主要隐患和通病的， 分别按表中所列进行扣罚。 1 施工现场安全管理 序号 项目内容 罚款金额 1 无对属下安全生产、
43、文明施工、防火、综合治 理责任制及责任人任命书的 200元/项 2 无成立安全生产领导小组及现场安全管理小 组的 200元/项 3 无按规定编制专项安全技术方案（措施）的 200元/项 4 特殊工序未经验收或经验收无按验收意见整 改就进入下一工序的 200元/项 5 无安全管理目标，或有目标未进行分解的 100元/项 6 无对各工序进行安全技术交底的 100元/项 7 安全技术交底不详或不符合交底签字手续的 50元/项 8 无定期进行安全生产检查，或无检查记录的 100元/项 9 定期安全检查没有自检评分记录， 质安员无日 检记录或有记录无跟踪检查记录的 50元/项 10 无进行三级安全教育的
44、 100元/人 11 三级教育内容不详，无签字手续或代签的 50元/人 12 无进行员工劳动安全卫生教育的 100元/人 13 未进行每周一小时安全学习、 班前安全活动或 无记录的 50元/人 14 特殊工种无证上岗的 200元/人 15 对工伤事故瞒报，迟报的 20000元 16 安全管理资料未按规定要求进行存档的 200元/人 2 施工现场违章行为 序号 违章内容 罚款金额 1 工人在进入施工现场内不戴安全帽或未系 好帽绳者， 管理人员进入施工现场内不戴安全帽或未 系好帽绳者 40元/人 80元/人 2 高空作业（2米）以上不系好安全带的 80元/人 3 进入施工现场赤脚、赤膊或穿拖鞋的
45、40元/人 4 电焊作业不穿戴绝缘手套、鞋的 80元/人 5 上班操作前喝酒或醉酒作业的 80元/人 6 未经施工负责人同意，任意拆除架设设施 及安全装置的 80元/人 7 从高处向下抛掷任何零配件、物件和材料 的 80元/人 8 人工挖孔桩不使用爬梯上落的及攀爬脚手 架上落的 80元/人 9 未按规定乘坐施工机械的 司机50元 乘坐者50元 3 基坑支护、人工挖孔桩 序号 项目内容 罚款金额 1 支撑系统不符合设计（方案）要求的 200元/处 2 人员上下无专用通道或无上落梯的 100元 3 基坑（槽）排水设施不完善的 100元 4 坑（井）口四周在规定不准堆土、堆放杂 物的范围内堆土、堆放
46、杂物的 100元 5 无临边防护措施，挖孔桩周围无设80厘米 高护栏的 100元/处 6 排水井口、挖孔桩井口，暂停施工的井孔 没加盖板防护的 100元/处 7 在井孔中作业，未按规定要求设置半圆形 防护钢筋网的 100元/个 8 井孔内未放置爬梯和应急爬绳的 100元/个 9 井孔内没有通风设备和进行毒气检测的 200元 10 井孔内照明未按规定使用12V以下电压的 200元 高处作业 序号 项目内容 罚款金额 1 上落梯搭设不稳固、步级不齐整、无扶手的 100元/处 2 2米以上高处平台的临边无1.2米防护栏， 孔洞未 加盖板的 100元/处 3 防护栏侧，支顶架侧未按要求挂设安全网的 100元/处 4 防撞栏外侧施工，帽梁施工无人行通道，底板 未铺满密板或无安全网的 100元/处
