1、肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 1 一、编制依据一、编制依据、编制说明编制说明及及工程概况工程概况 一、一、编制依据编制依据 1、国家、建设部和安徽省、合肥市有关建筑工程安全生产、文明施工管理的法 律、法规。 2、 建设工程施工合同 。 3、安徽谷丰建筑有限公司各项安全生产管理制度 4、各项安全管理、环境保护管理办法 5、 重要环境因素和重大危险源管理措施 6、 重要环境因素和重大危险源管理方案 7、安全标准、规范、规程 、 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 、 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-
2、2012 、 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 、 建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ184-2009、 二二、编制说明编制说明 （1）本工程为肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程，位于肥西县铭传 乡。 （2） 针对本工程的特点， 在工程开工前做好各项施工准备工作。 现场道路铺设 （硬 化） 、搭设好食堂、厕所、材料库房等临时设施，架设和敷设施工用电线路，安装好 现场施工机械，并经项目部和国松公司安全部门验收合格。 “三通一平”到位，要强 化整个施工过程的控制和施工现场的各项管理及安全资料管理工作，以保证安全文明 目标的实现。加大工程在施工过程的文明管理力度，树
3、立华一公司良好的企业形象和 社会信誉。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 2 三三、工程概况工程概况 项 次 序 号 项 目 内 容 1 工程名称 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 2 工程地址 肥西县铭传乡 3 建设单位 肥西县铭传乡人民政府 4 施工单位 安徽谷丰建筑有限公司 5 监理单位 合肥中天工程监理有限责任公司 本工程施工内容有： 1#农贸市场(开敞式)(土建、 安装)； 2#农贸市场(开敞式)(土 建、安装) ；街区其他综合整治项目（园林） ；室外景观工程； 室外照明工程(市政)。 为了给工人创造一个安全的操作环境，杜绝和减少施工中的不安
4、全因素，达到预 定的安全目标，特制定本方案。 二、安全管理目标和安全组织机构二、安全管理目标和安全组织机构 （一） 、安全管理目标（一） 、安全管理目标 1、本工程确保质量达到“合格” ； 2、安全管理人员和特殊作业人员持有效证率达 100%； 3、施工现场安全教育率达 100%； 4、职工因工负伤频率控制在 0.03以内； 5、杜绝重伤事故、死亡事故、火灾事故和重大设备事故的发生。 （二） 、环境保护目标（二） 、环境保护目标 1、做好场内排污设施，做到污水不外流、现场不积水； 2、杜绝因工程需要，夜间施工噪声未申报现象发生； 3、施工现场现场因水泥搬运、清扫垃圾等产生的扬尘浓度符合国家环保
5、有关规定； 4、实现周围因环保问题“零”投诉。 （三） 、项目安全管理组织机构（三） 、项目安全管理组织机构 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 3 1 1、施工现场安全文明管理领导小组、施工现场安全文明管理领导小组 组 长： 殷文东 副组长： 龚国斌 成 员：叶永财、王茂平、冯贤存、王枝平、蒋志强 2 2、项目组织机构设置、项目组织机构设置 项目经理、 项目负责人 技术员 施工员 质量员 安全员 材料员 保管员 资料员 普 工 班 木 工 班 钢 筋 班 瓦 工 班 安 装 班 机 械 班 组 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 4
6、 3 3、安全文明管理体系图、安全文明管理体系图 施工负责：叶永财 公司 项目经理：殷文东 项目负责人：殷文东 安全负责人：王枝平 技术负责：龚国斌 木工班班长 瓦工班班长 钢筋班班长 水电班班长 机械班班长 现场一线施工班组组员 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 5 4 4、项目管理人员、班组长安全责任分解、项目管理人员、班组长安全责任分解 项目经理、项目负责人：殷文东 贯彻安全生产方针，遵守安全规范、规定，对所管的项目工程安全生产负全责。 安全员：王枝平 对项目及其所属班组进行监督、检查，并对查出的问题及时督促整改。参与 项目施工组织设计和安全专项方案、设计
7、的编制、审定，有权提出修改意见，参 与对项目施工现场安全设施的验收。认真做好项目人员、班组人员的安全教育、 安全培训工作。负责对项目安全事故的统计、分析和报告，参加安全事故的调查 和处理。 施工员：叶永财 按照安全方案、技术交底组织实施，督促职工遵守安全操作规程，定期对施 工现场安全文明进行检查，参与安全设施验收，消除隐患。 技术员：龚国斌 严格按安全生产、文明施工部颁标准及市行业主管部门的有关规定，做 好安全文明的技术交底工作。参与项目施工组织设计和安全专项方案、设计的编 制、审定，协助项目经理安全员、施工员做好安全文明检查，负责各项安全资料 的整理工作。 材料员：蒋志强 对安全产品采购过程
8、进行控制，保证所采购的安全设备、劳保用品符 合国家规定，严格执行“四验”制度。 班组长： 认真执行本工种的安全生产规章制度、操作规程，对本班组的安全负 责；加强对本班组人员教育，督促班组人员遵守现场安全规定。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 6 三、安全生产、环境保护责任制及各工种操作规程、各项管理规章制度三、安全生产、环境保护责任制及各工种操作规程、各项管理规章制度 1、各级安全生产责任制各级安全生产责任制 （1 1） 、项目经理安全生产责任制） 、项目经理安全生产责任制 项目经理直接参与施工项目的安全管理工作，对项目的生产安全负责，是工程项 目的安全生产第
9、一责任人。 1） 、具体贯彻实施安全生产规章制度和措施，是工程的安全生产第一责任人。向 班组下达任务时，要结合生产实际进行详细的安全交底，随时检查实施情况，发现问 题及时解决，遇有重大险情，要立即停止作业，快速报告上级处理，严禁冒险作业， 施工中必须提供可靠的防护设施和安全作业环境。 2） 、 负责对新工人入场的安全教育， 经常组织工人学习本工种安全技术操作规程， 具体指导从事技术要求高、险情作业的工人，严格执行安全措施，遵守操作规程，预 防事故的发生。 3） 、要求工人严格遵守“安全生产十不准” ，正确使用、爱护防护用品，坚持对 施工现场十五天一次的安全检查，表扬遵章守纪，批评教育并且制止违
10、章作业现象。 4） 、合理安排生产，严格执行分部分项安全技术交底，做到不安全，不生产，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 5） 、按“四不放过”要求，组织参加一般工伤事故的调查，分析、制定改进措施， 督促整改。 如发生重大安全事故， 应在保护好现场的同时， 快速向上级安全部门报告。 （2 2） 、专职安全员安全生产责任制） 、专职安全员安全生产责任制 协助本部门负责人做好本单位的安全生产工作，落实施工项目的安全隐患，做好 安全教育，督促项目部的安全管理工作。 1） 、协助部门负责人组织、推动生产中的安全工作，贯彻执行国家、省市及单位 的安全工作法规和企业的安全规章制度。 2） 、督
11、促检查各项目部安全技术措施计划（方案）的实施。 3） 、组织和协助项目部制定或修改安全生产制度和安全技术操作规程，并对这项 制度、规程的贯彻负责监督检查。 4） 、经常在现场检查解决问题，对“三违”现象根据单位有关处罚制度，进行相 应处罚，对情节严重的，可立即对现场进行停工，并有权越级上报。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 7 5） 、对职工进行安全宣传教育，提高作业人员的安全意识，总结和推广安全生产 的先进经验。 6） 、督促项目部（车间）按规定及时发放和合理使用个人防护用品和安全防护设 施。 7） 、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的分析、统计和报告；
12、协助上级领 导提出防止事故的措施。 8） 、督促有关部门做好劳逸结合和女工的保护工作。 （3 3） 、施工员（技术员）安全生产责任制） 、施工员（技术员）安全生产责任制 协助项目经理做好工程项目安全隐患的整改，组织落实安全防护装置的具体工 作，并协助项目安全员做好安全教育工作。 1） 、认真学习和执行国家、行业及单位有关安全文明工作法规、标准、规范和规 章制度。 2） 、编写本工程的安全施工组织设计（专项方案）和计算书，做到科学合理，认 真负责。 3） 、对工程安全提供管理资料和测试数据，参与安全自检工作，做好相关资料的 保存完善工作。 4） 、严格按照标准、规范要求，对各作业班组和特种作业人
13、员做好有针对性的分 部分项安全技术交底书工作，并负责督促相关人员完善签字存档手续。 5） 、组织设施施工现场的施工用电、基坑施工、机具、 “三宝四口”等安全技术 措施（方案） ，做到在安排施工同时，做好安全防护工作，并做好验收工作。 6） 、及时做好安全防护措施变更手续工作，协助项目负责人和施工人员对防护变 更后验评工作。 7） 、协助项目负责人做好对职工的安全教育及三级安全教育，坚持培训考核合格 才允许上岗操作。 8） 、格检查特种作业人员的持证上岗工作，坚持做到挂牌上岗。 （4 4） 、班（组）长安全生产责任制） 、班（组）长安全生产责任制 负责本班组的安全管理工作，严格执行项目部的管理规
14、定及各项操作规程，并做 好班组安全交底和教育工作。 1） 、认真执行上级有关安全生产的规定和项目对安全生产的要求。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 8 2） 、做好对新工人岗位安全教育，监督“安规”的执行，表扬先进，制止违章。 3） 、利用班前开展当天班组安全教育，根据当天施工作业情况向职工进行安全技 术交底，认真做好班组安全活动记录。 4） 、坚持交接班中的安全交底，坚持工间安全检查制，组织工人维护保养设备， 清理施工现场，保持安全、卫生整洁，发现险情，要主动采取应急措施或停止作业。 5） 、发生工伤事故时应主动组织抢救，保护现场，及时报告，并组织或参加事故
15、 分析。 6） 、积极参加项目工程的检查活动。 （5 5） 、岗位工人的安全生产责任制） 、岗位工人的安全生产责任制 认真执行项目部的规章制度和本工种的操作规程，做到“我不伤害别人” 、 “不被 别人伤害” ，积极参加班组活动。 1） 、自觉遵守安全生产规章制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业，并 制止他人违章操作。 2） 、积极参加安全生产活动，努力学习安全生产知识和安全技术，提高安全工作 意识。 3） 、 每天在工作前， 接受班组长的班前安全活动和分部分项安全技术交底的教育。 4） 、加强自我安全保护意识，遵守项目部的安全教育，不破坏安全防护设施，正 确使用个人的安全防护用品。 5）
16、 、每天工作后，要自觉整理本人操作场所，保证做到工完料净场地清。 6） 、遵守生活区的卫生管理制度，做好自己的卫生和宿舍区的卫生、物品要摆放 整齐，不乱丢垃圾。 7） 、主动就安全生产、文明施工工作提出合理化建议，以改善劳动、生活条件。 2 2、各种安全技术操作规程、各种安全技术操作规程 （1 1）、瓦工安全技术操作规程）、瓦工安全技术操作规程 1） 、混凝土路面施工时装卸模板时应轻抬轻放，严禁抛掷。拆模板时，应将模板 等料码放整齐。 2） 、铺筑水泥混凝土时，必须由专人指挥车辆运输。 3） 、作业人员必须按安全用电要求使用振捣器、电抹子等电动工具。 4） 、使用平板或行夯振捣器时应理顺电线，
17、不得压折、扭结电线或将电线挂绕在 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 9 导电物体上。移动振捣器时不得硬拉电线。工作暂停或收工时，必须切断电源。 5） 、使用水泥混凝土摊铺机时，必须设专人指挥，作业人员与驾驶员密切配合。 6） 、需要人工配合浇筑时，必须互相注意锄、锹等长柄工具伤人。 7） 、真空吸水作业时，必须由电工安装电气设备，作业人员必须按照使用说明书 及安全用电要求操作。 8） 、抹平机作业时，连接螺栓应安装牢固。作业中应有专人收放电缆，电缆不得 打结，不被砸压，发现异常时应立即停机。 9） 、切缝机切缝时，刀片夹板的螺母应紧固，各连结部位和防护罩应完好，
18、切缝 前应开启冷却水，冷却水中断时应停止切缝。切缝时刀片应缓慢切入，并注意割切深 度指示器，当遇有较大切割阻力时，应立即升起刀片检查。停止切缝时应将刀片提离 板面后再停止运转。 10） 、使用覆盖物养护时，混凝土预留孔洞、井口等部位必须设明显安全标志。 火源应远离覆盖养护物。 11） 、薄膜养护时，必须按照材料使用说明书的要求贮运、调配材料。喷洒时， 操作人员必须穿戴安全防护用品，站在上风向，喷嘴不得对人。操作现场严禁明火。 12） 、浇水养护时，不得倒行拉胶管。 13） 、用气泵等设备清除混凝土缝内杂物时，作业人员必须戴防护眼镜和口罩； 严禁气泵喷气管口对人。 14） 、嵌缝用加热熔化沥青材
19、料的地点与建筑物的距离不得小于 10m，并远离易燃 易爆物。严禁使用敞口锅熬制沥青，加热设备应有烟尘处理装置，沥青锅盖应用钢质 材料。 15） 、使用可燃材料配制填缝材料，应远离易燃易爆物品。 16） 、施工现场必须做好道路交通安全工作，车辆行人繁忙的路口、交叉口必须 设立安全标志，并由专人指挥，夜间应设警示灯、反光标志。 （2 2）、钢筋工安全技术操作规程）、钢筋工安全技术操作规程 1） 、制作场地平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。 2） 、展开盘园钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时，先用脚踩紧断切小于 20 厘 米短钢筋，应用钳子夹牢，在端头外要加挡板或用铁丝网罩，防止断头伤人。 3）
20、 、在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架。须搭设脚手架或用马凳。 4） 、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上操作，柱盘在 4 米以下，重量 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 10 不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起，柱筋在 4 米以上，应搭设工作台，柱梁骨 架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。 5） 、绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋，应搭设外挂架或安全网。绑 扎时系好安全带。 6） 、张拉钢筋时，两端应设置防护挡板，没有档板时，应将卷扬机与冷拉方向成 90 度，并且用封闭导向滑轮，冷拉工域不准行人，预防钢筋回弹伤人。 7） 、拉伸或放松钢筋都应缓慢均匀，
21、张拉后要加以防护，禁止压重物或在上面行 走。 8） 、切断钢筋时，手与刀口距离不得少于 15 厘米，切长钢筋要专人扶住，切短 钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。 9） 、两人在高处搬运钢筋时，用力要均匀，不易过猛，动作一致，防止摔跌伤人。 （3 3）、电工安全技术操作规程）、电工安全技术操作规程 1） 、电工必须参加学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗作业。 2） 、所有绝缘、检验工具应妥善保管，定期检查、核验，严禁他用。 3） 、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。 4） 、有人触电，立即切断电源，进行急救，电气着火，应立即将有关电源切断， 使用干粉灭火器或干砂灭
22、火。 5） 、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止其它金属线代 替保险线。 6） 、施工现场夜间临时照明线及灯具，高度应不低于 3 米。在潮湿和易触电等特 殊场所应使用安全电压照明器。 7） 、电气设备的金属外壳，必须接零保护，保护零线统一标志为绿/黄双色线。 8） 、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱” 。 （4 4）、电焊工安全技术操作规程）、电焊工安全技术操作规程 1） 、电焊工必须参加培训学习，考试合格由有关部门颁发的操作证书，方可上岗 作业。 2） 、电焊机必须接地或接零良好，其电源的装拆应由电工进行。 3） 、电焊机要设单独开关，一
23、茁壮成长应放在防雨的电闸箱内，拉合时应戴手套 侧向操作。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 11 4） 、雷雨天，应停止露天焊接。 5） 、氧气瓶、氧气表及焊接工具上，严禁沾染油脂。 6） 、氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈，旋紧安全帽，避免碰撞或剧烈震动，并防止曝 晒。 7） 、点火时焊枪口不准对人，发现回火应立即关闭开关。 8） 、操作工在电焊作业时，应穿绝缘鞋及戴皮手套，戴防护眼镜。 9） 、工作完毕，应将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，或切断焊机电源，检查操作地点， 确认无着火危险，方准离开。 （4 4）机动翻斗车安全操作规程机动翻斗车安全操作规程 1） 、行驶前，应检
24、查锁紧装置并将料斗锁牢，不得在行驶时掉斗。 2） 、起步时应平衡，不得突然加大油门，不得用二、三档起步，应从一档起步。 不得用离合器处于半结合状态来控制车速。 3） 、上坡时，当路面不良或坡度较大时，应提前换入低档行驶；下坡时严禁空档 滑行；转弯时应先减速；急转弯时应先换入低档。 4） 、翻斗车制动时，应逐渐踩下制动踏板，并应避免紧急制动。 5） 、通过泥泞地段或雨后湿地时，应低速缓行，应避免换档、制动、急剧加速， 且不得靠近路边或沟旁行驶，并应防侧滑。 6） 、翻斗车排成纵队行驶时，前后车之间应保持 8m 的间距，在下雨或冰雪的路 面上，应加大间距。 7） 、在坑沟边缘卸料时，应设置安全挡块
25、，车辆接近坑边时，应减速行驶，不得 剧烈冲撞挡块。 8） 、停车时，应选择适合地点，不得在坡道上停车。冬季应采取防止车轮与地面 冻结的措施。 9） 、在坡道上停放时，下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，并应使用三 角木楔等塞紧轮胎。 10） 、严禁料斗内载人。料斗不得在卸料工况下行驶或进行平地作业。 11） 、内燃机运转或料斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。 12） 、操作人员离机时，应将内燃机熄火，并挂档、拉紧手制动器。 13） 、作业后，应对车辆进行清洗，清除砂土及混凝土等粘结在料斗和车架上脏 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 12 物。 （5 5）
26、 、） 、挖掘机安全操作规程挖掘机安全操作规程 1） 、挖掘机司机，应遵守一般安全技术规程的规定。 2） 、挖掘机在工作前，应做好下列准备工作： 3） 、向施工人员了解施工条件和任务。内容包括：填挖土的高度和深度、边坡及 电线高度、地下电缆、各种管道、坑道、墓穴和各种障碍物的情况和位置。挖掘机进 入现场后，司机应遵守施工现场的有关安全规则。 4） 、挖掘机在多石土壤或冻土地带工作时，应先进行爆破再进行挖掘。 5） 、按照日常例行保养项目，对挖掘机进行检查、保养、调整、紧固。 6） 、检查燃料、润滑油、冷却水是否充足，不足时应予添加。在添加燃油时严禁 吸烟及接近明火，以免引起火灾。 7） 、检查
27、电线路绝缘和各开关触点是否良好。 8） 、检查液压系统各管路及操作阀、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，动作是否 异常。 9） 、检查钢丝绳及固定钢丝绳的卡子是否牢固可靠。 10） 、将主离合器操纵杆放在“空档”位置上，起动发动机（若是手摇起动要注 意摇把反击伤人；若系手拉绳起动，不可将拉绳缠在手上） 。检查各仪表、传动机构、 工作装置、制动机构是否正常，确认无误后，方可开始工作。 （6 6） 、） 、推土机安全操作规程推土机安全操作规程 1） 、推土机的操作应遵守一般安全技术要求的有关规定。 2） 、 绞盘式推土机钢丝绳的安全技术要求， 应符合起重机械的一般安全技术要求。 3） 、推土机使用前的
28、准备工作，应参照挖掘机使用前的准备工作办理。 4） 、推土机工作中，应注意以下安全事项： 5） 、发动机起动后，严禁有人站在履带上或推土刀支架上。 6） 、推土机工作前，工作区内如有大块石块或其它障碍物，应予以清除。 7） 、推土机工作应平稳，吃土不可太深，推土刀起落不要太猛。推土刀距地面距 离一般以 0.4 米为宜，不要提得太高。 8） 、推土机通过桥梁、堤坝、涵洞时，应事先了解其承载能力，并以低速平稳通 过。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 13 9） 、 推土机在坡道上行驶时， 其上坡坡度不得超过 25， 下坡坡度不得大于 35， 横向坡度不得大于 10
29、。在陡坡上（25以上）严禁横向行驶，纵向在陡坡上行驶， 不得做急转弯动作。上下坡应用低速挡行驶，并不许换档。下坡时严禁脱挡滑行。 10） 、在上坡途中，若发动机突然熄火时，应立即将推土刀放到地面，踏下并锁 住制动踏板，待推土机停稳后，再将主离合器脱开，把变速杆放到空档位置，用三角 木块将履带或轮胎楔死，然后重新起动发动机。 11） 、推土机在 25以上坡度上进行推土时，应先进行填挖，待推土机能保持本 身平衡后，方可开始工作。 12） 、填沟或驶近边坡时，禁止推土刀越出边坡的边缘，并换好倒车档后，方可 提升推土刀，进行倒车。 13） 、在深沟、陡坡地区作业时，应有专人指挥。 14） 、土机在基坑
30、或深沟内作业时，应有专人指挥。基坑与深沟一般不得超过 2 米。若超过上述深度时，应放出安全边坡。同时，禁止用推土刀侧面推土。 15） 、推土机推树时，应注意高空杂物和树干的倒向。 16） 、推土机推围墙时，用大型推土机墙高不得超过 2.5 米；用中、小型推土机 墙高不得超过 1.5 米。 17） 、在电线杆附近推土时，应保持一定的土堆。土堆大小可根据电杆结构、掩 埋深度和土质情况，由施工人员确定。土堆半径一般不应小于 3 米。 18） 、数台推土机共同在一个工地作业时，其前后距离不得小于 8 米，左右距离 不得小于 1.5 米。 19） 、工作时间内，司机不得随意离开工作岗位，夜间施工，工作场
31、所应有良好 的照明，在雨天泥泞土地上，推土机不得进行推土作业。 20） 、推土机在工作时，严禁进行维修、保养，并禁止人员上下。 3 3、各项安全生产、环境保护规章制度、各项安全生产、环境保护规章制度 （1 1）、安全生产责任考核制度）、安全生产责任考核制度 为认真贯彻执行国务院令 393 号建设工程安全生产管理条例 、397 号安全生 产许可证条例的规定，结合合肥市行业和单位的实际情况，特制定安全生产责任考 核制度。 1） 、企业主要负责人，分管安全生产负责人，项目经理，专职安全管理人员，必 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 14 须接受行业有关部门的培训教育，
32、考核合格，领取考核合格证。 2） 、施工项目的安全管理人员、项目部要根据企业制度的安全工作计划，有步骤 地开展安全工作，积极创市级安全文明（示范）工地。 3） 、落实安全防护措施和用品，控制四级（含四级）安全事故，保证项目部的因 工负伤频率在控制之内。 4） 、加强对工人的全员安全教育（三级教育） ，认真落实学习安全的法律法规、 标准和安全岗位操作规程，提高工人的安全意识。 5） 、坚持对作业的班组及每位作业人员的安全技术分部分项交底工作，使职工结 合本工种的操作规程熟悉作业环境，做到不野蛮施工。 6） 、对照单位的安全工作计划，分解落实到每位安全管理人员，做到安全工作， 人人有责。 7） 、
33、加强对办公区和施工作业区文明施工、卫生管理工作，为职工创造一个良好 工作、生活环境。 8） 、每月对有关人员进行一次工作考核，奖罚分明，以推动工程项目安全工作的 顺利开展。 （2 2）、安全技术措施经费提取和使用管理制度）、安全技术措施经费提取和使用管理制度 项目部在施工过程中根据实际情况拿出 2%的资金，用于改善劳动条件。如资金仍 不足需要，项目部可以从税后留利和利润留成等自有资金中补充一部分。提取的安全 技术措施专项经费应专户储存、专款专用，不准挪用。 安全技术措施专项经费应用于： 1） 、隐患的整改； 2） 、职业危害的预防； 3） 、在用设备安全防护的改造； 4） 、安全专用设备的购置
34、与更新； 5）安全宣传、教育、教训和奖励； 6） 、其它经集团公司职能部门认可，用于改善劳动安全条件的费用。 设立专门的安全技术经费账号，单独列帐，统一管理，需使用的，由实施人申请， 安全部门和分管领导、单位领导审核后，方可实施，以保证经费的落实。 （3 3）、安全技术交底制度）、安全技术交底制度 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 15 1） 、按照国务院令 393 号建设工程安全生产管理条例的规定，工程项目的技 术负责人、技术人员负责安全技术交底工作。 2） 、工程项目的技术负责人，技术人员，应对分部分项向工程的作业班组，人员 进行安全技术交底。 3） 、使用
35、新工艺、新材料、新工艺时，按照安全技术措施、专项方案的要求，对 作作班组、人员进行安全技术交底。 4） 、对危险性较大的基坑支护与降水工程，土方挖工程、板模工程、脚手架工程， 拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的危险性较大的工程， 要按照安全技术措施、专项方案的要求，对作业班组、人员进行安全技术交底。 5） 、特种作业人员作业前应进行安全技术教育。 6） 、所有安全技术交底书必须经签字确认。 （4 4）、安全检查制度）、安全检查制度 1） 、项目经理要认真履行安全职责；认真贯彻国家的安全生产方针和各项劳动卫 生政策、法规；高度重视安全生产工作，每半月定期组织安全生产进行检查
36、，每季度 召开一次安全生产例会，研究和解决安全生产重大问题，并做好法定节假日前后的安 全生产检查工作。 2） 、检查安全生产制度管理情况。检查项目部对各种安全规章制度的贯彻执行情 况；检查对新工人、转岗和特殊种工人的安全教育培训和安全措施计划的落实情况； 检查对“五同时” 、 “三同时”制度的执行情况；督促安全员做好安全生产的周检查或 旬检查工作。 3） 、检查安全生产现场管理。检查工作场所的生产设备、车辆、机械设备、电气 设备、压力设备的安全保护装置和相应的安全防护设施是否符合劳动安全卫生的要 求。 4） 、检查现场指挥人员有无违章指挥，操作者是否违章作业。对有关违章人员给 予教育、批评，对
37、违章情节严重者给予相应的处罚。 5） 、对检查中发现的劳动安全卫生方面的隐患和问题，要求限期整改，同时应建 立隐患的登记、检查、整改、消案制度。凡属已经发现而不能迅速消除的隐患，均需 逐项登记，进行专门检查和技术鉴定，制定整改计划、定负责人、定措施、定经费来 源，定完成期限并组织实施，从而及时消除隐患问题，确保安全生产无事故。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 16 （5 5）、安全教育培训制度）、安全教育培训制度 根据建设建教199783 号建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，结合 项目部实际情况特制定安全教育制度： 1） 、项目经理每年不少于 30 学时
38、； 2） 、专职管理和技术人员每年不少于 40 学时； 3） 、其他管理和技术人员每年不少于 20 学时； 4） 、特殊工种每年不少于 20 学时； 5） 、其他职工每年不少于 15 学时； 6） 、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培训； 7） 、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于 15 学时、15 学时、 20 学时。 8） 、三级安全教育指公司安全教育、项目（车间）安全教育、班组安全教育，公 司安全教育内容为安全方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识、企业安全 规章制度。项目（车间）安全教育内容为建安工人安全生产技术操作一般规定；施工 现场安全管理
39、规章制度；安全生产纪律和文明生产要求；可能存在不安全因素的危险 性及必须遵守的事项。班组安全教育内容为必要的安全知识，机具设备及安全防护设 施的性能和作用； 工种安全操作规程； 班组安全生产、 文明施工基本要求和劳动纪律； 工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。 9） 、特种作业人员除一般安全教育外，还要执行 GB530685关于特种作业人员 安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、省、合肥市行政和企业规定进行本工 种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。 10） 、企业主要负责人是安全生产的第一责任人，分管安全生产副经理必须经过 考核合格后，做到持证上岗。项目负责人
40、是施工项目安全生产的第一责任者，也必须 持证上岗。专职安全管理人员也必须持证上岗。 （6 6）、专项施工方案专家论证审查制度）、专项施工方案专家论证审查制度 根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全 生产管理条例等有关法律法规，结合工程实际，特制定本制度。 1） 、对工程项目中涉及深基坑、地下暗挖工程、专项施工方案，由公司技术负责 人组织工程技术人员按设计要求先行编制专项施工方案。 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 17 2） 、专项方案编制完成后，由专业公司签头，邀请具有相应资质的设计、地质勘 探、工程监理单位等相关专家，企业分
41、管安全生产负责人，技术质量处、安全处等有 关部门人员进行方案论证审查。 3） 、对论证的结果要符合国家安全生产以及相关法律法规的要求，符合保护人民 生命财产不受侵害的原则，并且具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导 工程的安全生产和文明施工工作。 4） 、对论证的结果要经论证专家签名并上报集团公司和上级建设行政主管部门备 案。 （7 7）、施工组织设计（方案）编制审批制度）、施工组织设计（方案）编制审批制度 根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全 生产管理条例等有关法律法规，结合工程实际，特制定本制度。 1） 、所有工程开工前必须编制施工组织设计（方案
42、） 。未编制或施工组织设计（方 案）未经审核审批通过或监理单位签字盖章的工程项目不准施工。 2） 、施工组织设计（方案）必须由工程技术人员编制。在编制施工组织设计（方 案）时，要根据建筑工程的特点，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并制 定相应的安全技术措施。对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、起重吊装工程、拆 除、爆破工程等专业性较强以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其 他危险性较大的工程项目，要编制专项安全施工组织设计（方案） ，并采取相应的安 全技术措施。 3） 、编制的专项安全施工组织设计（方案）要具有针对性、全面性、指导性和可 操作性，能够指导工程的安全生产和文明
43、施工工作。 4） 、施工组织设计（方案）首页必须设置会签栏，为编制、审核、审批和监理单 位签字四项签字栏，分别由施工组织设计（方案）编制者、专业管理部门负责人、集 团公司技术负责人（总工）和监理单位总监签字并盖章，任何人不得代行签字手续。 5） 、施工组织设计（方案）编制审批按照“谁签字，谁负责”的原则，编制审批 人员须认真履行职责， 贯彻执行国家的安全生产方针和各项劳动安全卫生政策、 法规， 施工组织设计（方案）审核审批不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，严格签字手续。 6） 、通过签字盖章的施工组织设计（方案）在工程项目上实施时，由专职安全生 产管理人员进行现场监督。 工程项目施工必须按照批
44、准的施工组织设计 （方案） 进行， 在施工过程中确需对施工组织设计（方案）进行重大修改的，必须报经原批准部门同 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 18 意。 （8 8）、设备安全管理制度）、设备安全管理制度 1） 、各种机械设备的使用都应遵守本项目部制定安全操作规程，项目经理及安全 管理人员，要加强对机械设备使用人员的安全教育，发现问题及时解决，消除不安全 因素。 2） 、凡规定持证上岗操作设备的新工人，必须经过有关部门的安全教育和技术培 训，取证后方可上岗作业。 3） 、项目经理对该项目的现场施工机械管理负责，使用者负责设备的日常安全 防护，应做到设备灵敏可靠
45、、精心操作、精心维护保养。 4） 、机械设备的使用单位不按规定随意更换操作人员或迫使他人违章作业，造成 设备事故，对有关人员进行追究和处理并及时向上级有关部门报告。 （9 9）、生产安全事故报告处理制度）、生产安全事故报告处理制度 1） 、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人 接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2） 、事故报告的内容为：企业名称、经
46、济类型、隶属关系、事故发生时间、地点、 伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别（职务） 、事故类别、伤害程度、事故简要经 过和初步分析的原因。 3） 、伤亡事故报告中，负伤者在一个月内死亡的，企业负责人应向上述有关部门 补报。 4） 、项目部对轻伤以上事故都必须填写企业职工伤亡事故登记表表中所列项 目应逐项填写， 由企业作为原始资料保存， 项目负责人， 对本表的准确性和及时负责。 5） 、轻伤、重伤事故坚持“四不放过”的原则：事故原因不清楚放过；事故责任 者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；对事故有关领导和责任人 不查处不放过。对有关责任人分别视情况给予行政处分，构成犯罪的由司法机
47、关追究 刑事责任；认真研究和实施防范事故重复发生的措施。 （1010）、安全生产奖惩制度）、安全生产奖惩制度 肥西县铭传乡政府驻地整治项目工程二标段工程 安全文明施工组织设计 19 为进一步加强项目部的安全生产管理工作，坚决制止违章作业、违章指挥等不安 全的现象发生，根据市建筑业管理局有关安全生产文件精神，特制定安全生产奖惩制 度。 一、奖励：对于在安全工作中做出贡献的职工，视不同情况，分别予以记功，晋 级嘉奖，授予先进安全生产（工作）者等荣誉称号，同时一次性奖励，具体奖励办法 如下： 1、提出合理化建议或技术革新项目，明显改善作业环境和劳动条件的奖励 1000-2000 元。 2、发现事故征
48、兆或重大隐患，并立即采取排除措施或及时报告，因而避免事故 发生或减轻事故危害。 3、非直接指挥生产人员，及时制止违章指挥、违章作业，因而避免重大伤亡事 故发生的奖励 5001000 元。 4、事故抢救中有功者，奖励 100500 元。 5、其它对安全生产有贡献的奖励 500 元以上。 二、惩罚：对于玩忽职守或违章指挥、违章作业造成事故，使广大人民的生命财 务遭受严重损失者，分别给予警告、记过、记大过、撤职、降级留用察看、开除公职， 情节特别严重的，移交司法机关处理。 1、凡发生一起死亡事故的，罚款 3000 元以上； 2、凡发生一起重伤事故的，罚款 1000 元以上； 3、凡发生一起轻伤事故的，罚款 300 元以上； 4、对发生事故的主要责任者，处罚 300500 元； 5、对发生事故的主要责任者，处罚 1000 元； 6、对发生事故的其它责任者，处罚 300 元； 7、对发现隐患，不及时解决落实，因而发生事故的罚 500 元以上； 8、进入施工现场不戴安全帽，管理人员罚款 20 元，工人 5 元； 9、下列情况之一者，罚款 5 元； 、进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋或光脚
