1、 0 龙韵雅苑项目 安安 全全 文文 明明 施施 工工 措措 施 编制： 审核： 审批： 1 第一章、应急预案 . 4 1 总则 4 1.1 编制目的 . 4 1.2 编制依据 . 4 1.3 适用范围 . 4 1.4 应急预案体系 . 5 1.5 应急工作原则 . 5 2 危险性分析 6 2.1 公司概况 . 6 2.2 危险源与风险分析 6 2.2.1 施工场所危险源与风险分析. 6 2.2.2 施工场所及周围地段危险源与风险分析 . 7 3 组织机构及职责 . 8 3.1 应急组织体系 . 8 3.2 应急组织体系框图 9 3.3 应急组织职责 . 9 3.3.1 应急指挥部职责 9 3
2、.3.2 应急救援总指挥 10 3.3.3 应急救援副总指挥 10 3.3.4 现场抢救组 11 3.3.5 安全保卫组 11 3.3.6 医疗救护组 11 3.3.7 善后处理组 12 3.3.8 后勤保障组 12 3.3.9 事故调查组 12 3.3.10 危险源风险评估组 . 13 3.3.11 技术保障组 13 4 预防与预警 14 4.1 危险源监控 . 14 4.2 预警行动 . 14 4.2.1 预警级别 14 4.2.2 预警信息 16 4.2.3 预警的发布和解除 16 4.2.4 预警响应 16 4.3 信息报告与处置 17 4.3.1 信息报告与通知 17 4.3.2 信
3、息上报 18 4.3.3 信息传递 19 5 应急响应 19 5.1 响应分级 . 19 5.1.1 一级响应启动标准（扩大救援响应） 19 5.1.2 二级响应启动标准（公司级救援响应） . 19 5.2 响应程序 . 20 5.2.1 二级响应程序 20 5.2.2 一级响应程序 21 5.2.3 响应程序流程图 21 2 5.3 应急结束 . 23 5.3.1 事故情况上报事项 23 5.3.2 需向事故调查处理小组移交的相关事项 . 23 6信息发布 . 23 7后期处置 . 24 8保障措施 . 24 8.1通信与信息保障 24 8.1.1应急工作相关联的单位、人员通信联系方式 24
4、 8.1.2信息通信系统及维护方案 25 8.2应急队伍保障 25 8.3应急物资装备保障 . 26 8.4经费保障 26 8.5其他保障 26 9培训与演练 . 27 9.1培训 . 27 9.2演练 . 27 10奖惩 . 28 11附则 . 28 11.1术语和定义 28 11.1.1应急预案 28 11.1.2应急准备 29 11.1.3应急响应 29 11.1.4应急救援 29 11.1.5恢复 29 11.2应急预案备案 29 11.3维护和更新 29 11.4制定与解释 30 11.5应急预案实施 30 第二章、一般工程专项应急预案 31 1.1 事故类型和危害程度分析 . 31
5、 1.2 坍塌事故 . 31 1.3 高处坠落事故 . 31 1.4 机械伤害事故 . 31 1.5 触电事故 . 32 1.6 物体打击事故 . 32 1.7 塔吊事故 . 32 1.8 火灾爆炸事故 . 32 1.9 中毒事故 . 33 2 应急处置基本原则 . 33 3 组织机构及职责 . 33 4 预防与预警 34 4.1 危险源监控 . 34 4.1.1 坍塌事故预防监控措施 . 34 4.1.2 高处坠落及物体打击事故预防监控措施 . 35 4.1.3 触电事故预防监控措施 . 36 4.1.4 机械伤害事故预防监控措施. 36 4.1.5 起重伤害（塔吊）事故预防监控措施 37
6、4.1.6 火灾、爆炸事故预防监控 . 39 3 4.1.7 中毒事故预防监控措施 . 39 4.2 预警行动 . 39 4.3 报警系统及程序 40 4.4 现场报警方式 . 40 4.5 通讯联络方式 . 40 4.6 报告内容 . 41 4.7 向外求援 . 41 5 应急处置 41 5.1 响应分级 . 41 5.2 响应程序 . 42 5.3 处置措施 . 42 5.3.1 物体打击、高处坠落、机械伤害事故处置措施 . 42 5.3.2 触电事故处置措施 42 5.3.3 起重伤害（塔吊）事故处置措施 43 5.3.4 坍塌事故处置措施 44 5.3.5 火灾事故处置措施 45 5.
7、3.6 中毒事故处置措施 46 第三章 现场处置方案 . 47 1 事故特征 47 2 应急组织与职责 . 48 2.1 现场应急自救队职责 48 2.1.1 48 2.2 现场应急自救队队长、副队长职责分工 48 3 应急处置 49 3.1 事故应急处置程序 49 3.2 现场应急处置措施 50 3.2.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急处置措施 50 3.2.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急处置措施 . 50 3.2.3 高处坠落事故现场处置措施. 51 3.2.4 触电事故现场处置措施 . 51 3.2.5 坍塌事故现场处置措施 . 52 3.2.6 电焊伤害事故现场
8、处置措施. 53 3.2.7 火灾、爆炸事故事故现场处置措施 54 3.2.8 机械伤害事故现场应急处置措施 55 3.2.9 发生食物中毒及急性传染病现场处置 55 3.3 报警电话 . 56 3.4 事故报告基本要求和内容 . 56 3.4.1 报告内容 56 3.4.2 报告程序 56 3.4.3 报告时限 56 4 注意事项 56 4 第一章、第一章、应急预案应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为加强对施工生产安全事故的防范， 指导应急反应行动按计划有序地 进行， 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态， 及时做好安全事故发 生后的救援处置工作， 防止因应急反应
9、行动组织不力或现场救援工作的无 序和混乱而延误事故的应急救援， 最大限度地减少事故损失， 有效地避免 或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本 预案。 1.21.2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 1.31.3 适用范围适用范围 适用于本公司承包施工的各类工程建设过程中造成的工程倒塌或报 废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事 故。 5 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点
10、， 本应急预案体系包括综 合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 本预案属公司综合应急预案， 与专项预案和现场处置方案共同构成公 司应急预案体系。 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、 政策， 应急组织结构 及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序， 是应对各类 事故的综合性文件。 专项应急预案是针对具体的事故类别、 危险源和应急保障而制定的计 划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。 现场处置方案是针对具体的装置、 场所或设施、 岗位所制定的应急处 置措施。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。 预案是针对可能造成人员伤
11、亡、 财产损失和环境受到严重破坏而又 具有突发性的事故、灾害。 预案是以努力保护人身安全为第一目的， 同时兼顾财产安全和环境 防护。 预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本 原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在 事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。 预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 6 预案应符合国家法律法规的规定。 2 2 危险性分析危险性分析 2.12.1 公司概况公司概况 单位总体情况： 我公司是以建筑施工为主业的施工生产单位， 主要承 揽土建工程建设。 生产活动具有以下特点： 产品的固定性； 产品的
12、多样性； 产品的流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大， 可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交 叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这 些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故， 并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 从可能危害社区的重要角度来看， 一个施工项目应当确定为一个危险 源，进行风险分析； 对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包 含若干个危险源，进行风险分析。 所以， 我公司危险源主要存在以下两个 方面： 2.
13、2.12.2.1 施工场所危险源与风险分析施工场所危险源与风险分析 局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工 程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下 内容： 脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等） 、模板和支撑、起重塔吊、 7 物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井） 、基坑（槽）施工， 局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外； 高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业） ，因安全防护 设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑 倒、失稳等意外； 焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种
14、施工电器设备的 安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触 电、局部火灾等意外； 工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放 散落、撞击人员等意外； 工程拆除、人工挖孔（井） 、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、 防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。 人工挖孔桩（井） 、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风 排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、 防护不到位， 造 成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 2.2.22.2.2 施工场所及周围地段危险源与风险分析施工场所及
15、周围地段危险源与风险分析 存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动， 主要与工程项目所 在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。 临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型 管沟的施工， 因为支护、 项撑等设施失稳， 坍塌， 不但造成施工场所破坏， 往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、 坍陷、 爆炸与火灾 等意外。 8 基坑开挖、 人工挖孔桩等施工降水， 造成周围建筑物因地基不均匀 沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。 临街施工高层建筑或高度大于 2m 的临空（街）作业面，因无安全 防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员 等意外。 工程
16、拆除、人工挖孔（井） 、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方 案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、 人员伤亡等意外。 在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段 等设置办公区或生活区临建房屋， 因高压放电、 崩 （坍） 塌、 滑坡、 倾倒、 泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 公司成立建设工程事故应急指挥部。 应急救援部总指挥：马永升 应急救援部副总指挥：马波、彭栋刚 下设七个应急救援小组，组成人员如下： 现场抢救组：陈凤祥、马赛、马东、徐富平、马江、黄伟 安全保卫组：
17、虎宏、陈凤祥、李章云 医疗救护组：马娟、马丽丹、马勋林 善后处理组：石冰、阮孝莉、马丽娟 事故调查组：彭栋刚、虎宏、陈凤祥 9 后勤保障组：李红、撒兰琼、刘芳 技术组：彭栋刚、马旭、李才省 3.23.2 应急组织体系框图应急组织体系框图 3.33.3 应急组织职责应急组织职责 3.3.13.3.1 应急指挥部职责应急指挥部职责 研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见。 负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。 分析总结本公司建设工程施工突发事故应对工作， 制定工作规划和 应急预案总指挥 公司总经理：马永升 应急预案副总指挥安全 负责人：马 波 应急预案副总指挥公司 副经理
18、： 彭栋刚 现 场 救 援 小 组 后 勤 保 障 小 组 医 疗 救 援 小 组 安 全 保 卫 小 组 善 后 处 理 小 组 事 故 调 查 小 组 技 术 保 障 小 组 10 年度工作计划。 负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。 3.3.23.3.2 应急救援总指挥应急救援总指挥 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、 现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的
19、启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 3.3.33.3.3 应急救援副总指挥应急救援副总指挥 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建 议； 保持与事故现场副总指挥的直接联络； 协调、 组织和获取应急所需的其它资源， 设备以支援现场的应急操 作； 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险 11 源进行风险评估； 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备 状态； 根据各施工场区、 加工厂的实际条件， 努力与周边有条件的
20、企业为 在事故应急处理中共享资源、 相互帮助、 建立共同应急救援网络和制定应 急救援协议。 3.3.43.3.4 现场抢救组现场抢救组 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。 3.3.53.3.5 安全保卫组安全保卫组 负责事故现场的警戒； 阻止非抢险救援人员进入现场； 负责现场车辆疏通； 维持治安秩序； 负责保护抢险人员的人身安全。 3.3.63.3.6 医疗救护组医疗救护组 负责现场伤员救护； 记录伤员伤情； 协助120和上级部门对伤员的抢救。 12 3.3.73.3.7 善后处理组善后处理组 做好伤亡人员及家属的稳定工作， 确保事故发生后伤亡人员及家属
21、 思想能够稳定，大灾之后不发生大乱； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作， 协调处理医疗救护单位的相关 矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属。 3.3.83.3.8 后勤保障组后勤保障组 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划， 按已制 订的项目施工生产厂的应急反应物资储备计划，检查、 监督、 落实应急反 应物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、 监督、 落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情 况，并及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、 建立档案并归档，为应急反应行动的启动
22、，做好物资资源数据储备； 应急预案启动后， 按应急总指挥的部署， 有效地组织应急反应物资 资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 3.3.93.3.9 事故调查组事故调查组 保护事故现场； 对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 13 3.3.103.3.10 危险源风险评估组危险源风险评估组 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学 的风险评估； 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作， 减少和避免危险源的 事故发生； 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应
23、的评估提供科学的、 合理的、准确的依据； 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公 共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反 应及时启用； 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 3.3.113.3.11 技术保障组技术保障组 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点， 制订其可能出 现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案， 整理归档， 为事故现场 提供有效的工程技术服务做好技术储备； 应急预案启动后， 根据事故现场的特点， 及时向应急总指挥提供科 学的工程技术方案和技术支持， 有效地指导
24、应急反应行动中的工程技术工 作。 14 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案， 制定出防控措 施，并严格执行审批程序。 在工程施工过程中， 严格按照方案实施， 严格执行现场危险性较大 分部分项工程验收程序，落实防控措施。 加强现场巡视， 对危险源进行辩识登记， 掌握危险源的数量和分布 状况，实施相应的预防控制措施。 加强监督检查和日常巡查， 对危险源防控措施进行动态监控， 认真 整改存在隐患和问题。 认真落实各项安全生产责任制、 管理制度和操作规程， 加强安全教 育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。 淘汰落后的技
25、术、 工艺，适度提高工程施工安全设防标准， 从而提 升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。 制订和实行施工现场大型施工机械安装、 运行、 拆卸和外架工程安 装的检验检测、维护保养、验收制度。 制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.14.2.1 预警级别预警级别 依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、 发展情况和紧迫性 等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。 15 4.2.1.14.2.1.1 蓝色预警蓝色预警 当符合下列条件之一时可发布蓝色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时； 主要节日：元
26、旦、春节、 “五一”国际劳动节、 “十一”国庆节； 重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议； 特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒； 施工高峰期之前； 日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题 后； 上级主管部门下发蓝色预警后。 4.2.1.24.2.1.2 黄色预警黄色预警 当符合下列条件之一时可发布黄色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时； 本市发生一起较大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发黄色预警后。 4.2.1.34.2.1.3 橙色预警橙色预警 当符合下列条件之一时可发布橙色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等
27、恶劣天气橙色预警时； 本市发生一起重大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发橙色预警后。 16 4.2.1.44.2.1.4 红色预警红色预警 当符合下列条件之一时可发布红色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时； 本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发红色预警后。 4.2.24.2.2 预警信息预警信息 预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警 示， 有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署， 提示公司各施工 项目认真分析和查找安全生产薄弱环节， 深刻吸取已发生事故的教训， 总 结经验，确保安全。 预警信息主要内容包括
28、建设工程施工突发事故的类别、 预警级别、 起 始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 4.2.34.2.3 预警的发布和解除预警的发布和解除 各级预警由公司安全部门经主管经理和董事长批准后方可发布和解 除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。 4.2.44.2.4 预警响应预警响应 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时， 公司应急指挥部各成员单位按照本预案相应级别规定进行响应。 蓝色预警响应：各成员单位按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人 值班，随时保持通信联络畅通。根据情况，市建设工程事故应急指挥部办 公室组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗
29、到位，密切关注自然灾 17 害，做好抢险的各项准备工作。 黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加 强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。 经总指挥批准， 组织全市施工现场的安全排查。 市建设工程事故应急指挥 部办公室与各有关单位保持联系， 各类有线、 无线通信设备处于开通状态。 各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象， 尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。 橙色预警响应： 在黄色预警响应的基础上， 各有关单位密切关注施工 现场重大危险源、 隐患整改及自然灾害情况， 各单位带班负责同志要随时 掌握
30、情况， 全力消除安全隐患。 必要时调整施工时段或停止户外现场施工。 应急队伍随时待命， 接到事故报告后，立即进行抢险， 建议市民避开有关 工程。 红色预警响应： 在橙色预警响应的基础上， 各有关单位高度关注重大 危险源及自然灾害动态， 带班负责同志要主动了解掌握情况， 加强值班和 监测密度。必要时，停止高处作业。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告与通知信息报告与通知 公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：0870-8121176 突发安全事故时， 事故发现人员立即报告项目负责人， 由项目负责 人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥
31、和总指挥。 应 急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。 为有效开展事故救援活动， 现场项目负责人应在第一时间寻求社会 18 救援力量。 火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。 急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。 报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇 险人员人数；现场联系人姓名和电话等。 应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时， 立即发出启动本预案的指令； 应急值班人员接到启动应急预案命令后， 立 即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。 接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场 抢救排险。 根据事故
32、类别及时向事故发生地政府主管部门报告。 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 事故信息上报采取分级上报原则， 最终由公司主管经理向政府有关 部门上报。 信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、 部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数） 、 直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、 报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失 情况发生变化的，应当及时补报。 按照国家规定， 在1 个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行 报告。 19 4.3.34.3.3 信息传递信息传递 事故现场第一发现人员现场项目负责人应
33、急值班电话或直接报 告应急救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员公司有关 部门。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 按事故的可控性、 严重程度和影响范围， 本预案应急响应级别原则上 分为“一级（扩大救援响应） ”和“二级（公司级救援响应） ”两级。 响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本 数） ： 5.1.15.1.1 一级响应启动标准（扩大救援响应）一级响应启动标准（扩大救援响应） 存在下列任意一种情况，启动一级响应。 公司应急机制、应急力量或资源不足， 无力控制事态，需要上级增 援的； 事故后，有3人以上被困的； 已经或可能导致3人以上死亡
34、的； 已经或可能导致10 人以上中毒（重伤）的； 已经或可能导致1000 万元以上直接经济损失的。 5.1.25.1.2 二级响应启动标准（公司级救援响应）二级响应启动标准（公司级救援响应） 存在下列任意一种情况， 且本公司有能力控制事态的， 启动二级响应。 20 事故后，有1人以上、3人以下被困的； 已经或可能导致3人以下死亡的； 已经或可能导致10 人以下中毒（重伤）的； 已经或可能导致1000 万元以下直接经济损失的。 5.25.2 响应程序响应程序 项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应 急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处 置等。 施
35、工现场突发事故发生后， 由现场应急总指挥根据事故情况， 确定响 应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启 动。 5.2.15.2.1 二级响应程序二级响应程序 突发安全事故时， 事故发现人员立即报告项目负责人， 项目负责人 立即发布停工命令， 指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告 事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后， 立即将警情报告应急救援总指挥、 副总指挥。同时，现场项目负责人应在 第一时间寻求社会救援力量， 拨打120急救电话， 遇火灾时还应立即拨打 119 求援。 应急救援总指挥、 副总指挥接到事故报告后， 符合本预案启动条件
36、 时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应 急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。 应急救援总指挥、 副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指 21 挥救援工作。 对事故影响范围内的非应急人员进行疏散， 指挥各应急救援 小组开展应急救援工作。 事态得到控制后， 应急救援总指挥宣布应急结束， 安排布置应急恢 复和应急发布有关工作。 事故发生时，必须保护现场， 对危险地区周边进行警戒封闭，按本 预案营救、急救伤员和保护财产。 如若发生特殊险情时，应急指挥中心在 充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 5.2.25.2.2 一级
37、响应程序一级响应程序 应急救援总指挥、 副总指挥接到事故报告后， 认为符合一级响应启 动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求 时， 由应急救援总指挥及时向工程所在地建设行政主管部门报告， 请求支 援。 上级应急增援力量到达后， 由现场副总指挥负责组织公司各应急救 援小组与上级应急救援小组衔接。 现场所有本公司应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机 构的指挥。 遇有不同意见或特殊情况需要说明时， 应通过本公司应急救援 总指挥或副总指挥进行反映。 5.2.35.2.3 响应程序流程图响应程序流程图 22 接警 警情判断 信息反馈 启动预案 信息收集 联络、上报 应急增援
38、 应急资源调配 应急行动 事态控制 扩大应急 应急恢复 应急结束 信息发布 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 现场抢救 医疗救护 人员撤离、疏散 信息传递 有关人员赶赴现场 报警 事故发生事故发生 应急避险 应急指挥 无关人员 否 相 关 人 员 否 二 级 预 案 一级预案 一级预案 23 5.35.3 应急结束应急结束 当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离， 消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣 布应急结束。 应急结束后， 将事故情况上报； 向事故调查处理小组移交所需有关情 况及文件；写出事故应急工作总结报告。 5.3.15.3.1
39、事故情况上报事项事故情况上报事项 发生事故工程基本情况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。 5.3.25.3.2 需向事故调查处理小组移交的相关事项需向事故调查处理小组移交的相关事项 事故报告人情况； 事故发生前和救援过程中有关的影响资料； 事故初步上报情况及报告内容。 6 6 信息发布信息发布 事故发生后， 由应急救援副总指挥代表应急小组， 把应急救援各阶段 24 进展情况及时准确向新闻媒体通报， 发布的信息时必须以事实为依据， 与 建设行政主管部门一同，客观准确表述
40、事故态势、发展状况及救援情况。 救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一发布。 7 7 后期处置后期处置 经事故调查报告批复后， 应根据事故调查报告对事故责任人的处理和 事故防范措施积极落实， 立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、 必要设 备设施的抢修、 人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修 订工作。 善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通通信与信息保障信与信息保障 8.1.18.1.1 应急工作相关联的单位、人员通信联系方式应急工作相关联的单位、人员通信联系方式 陈凤祥 男 现场救援组 1346624984
41、5 马 东 男 现场救援组 13408811311 马 赛 男 现场救援组 15012282444 徐富平 男 现场救援组 13887104808 黄 伟 男 现场救援组 13629464660 马 江 男 现场救援组 18287050080 马 娟 女 医疗救援组 15987035532 王 丹 女 医疗救援组 15287071250 25 虎宏 男 安全保卫组 13608701766 陈凤祥 男 安全保卫组 13466249845 李章云 男 安全保卫组 13408842244 马勋林 男 医疗救援组 15894265499 石 冰 男 善后处理组 15969037633 阮孝莉 女 善后
42、处理组 15096537576 马丽娟 女 善后处理组 13408867375 彭栋刚 男 事故调查组 15012363666 虎 宏 男 事故调查组 13608701766 陈凤祥 男 事故调查组 13466249845 李 红 女 后勤保障组 15969011500 撒兰琼 女 后勤保障组 13408841333 刘 芳 女 后勤保障组 13628702403 彭栋刚 男 技术保障组 15012363666 马 旭 男 技术保障组 15287752977 李才省 男 技术保障组 15087798086 8.1.28.1.2 信息通信系统及维护方案信息通信系统及维护方案 后勤保障组负责定期维
43、护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新， 确保联络畅通。 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队， 成员由项目部安全管 26 理人员组织骨干施工人员组成， 由公司安全科负责领导， 定期进行培训和 演练。 8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 急救箱配备一些常用的器械敷料： 止血带、 止血钳、 剪刀、 无菌敷料、 棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针等。药物配备：红药水、酒精、 碘酒及消炎类药物和邦迪。 其他应急设备和设施位于消防员装备箱 现场出现一些不安全情况， 甚至发生事故， 或因采光和照明情况不好 在应急处理时应配备应急照明、电筒、安全带
44、、安全绳。 8.48.4 经费保障经费保障 应急专项经费由安全经费支出。 使用范围：应急救援 数额：该工程工程款的5%为应急专项经费 8.58.5 其他保障其他保障 公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全科。 应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距 单位较近的运输任务,司机手机电话 24 小时开机,一旦应急事故发生,通 知司机速回。 安全保卫组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事 故，在事故现场治安警戒使用。 项目部卫生所应当常备医疗急救用品。 27 安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、 镐、 撬棍等 进行检查、保养、维护。定期更换灭火器
45、，日常维护消防设备设施的有效 使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安 全通道畅通。 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点， 树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。 遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时， 必须有防范措施或请专业队伍进 行抢险工作。 在组织机构内，当正职休假， 开会等外出时，副职必须承担起正职 应当承担的责任。 9 9 培训与演练培训与演练 9.19.1 培训培训 年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。 培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场 操作、自救常识演练等。 要求每名职工有
46、自我保护意识， 掌握突发事故后各类自救常识， 会 正确使用灭火器等一般应急器材。 9.29.2 演练演练 公司和各项目部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练， 检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。 各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。 28 根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。 演练结束后对演练进行评估及总结， 及时修正及弥补应急突发事件救 援预案制定的缺陷。 1010 奖惩奖惩 对于在抢险救灾过程中， 无故不到位或迟到及临阵逃脱者， 将给予 行政处分。 在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。 在抢险救灾过程中，表现勇敢、 机
47、智、 成绩突出人员应给予表扬或 奖励。 在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。 事故处理完成后，主管部门写出报告（总结） ：事故经过、事故发 生原因、 处理过程、 经验教训、 人员伤亡、 损失大小情况、 事故直接损失、 间接经济损失、 奖罚人员名单等上报上级有关部门， 并在项目部存档备案。 1111 附则附则 11.111.1 术语和定义术语和定义 11.1.111.1.1 应急预案应急预案 针对可能发生的事故， 为迅速、 有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案。 29 11.1.211.1.2 应急准备应急准备 针对可能发生的事故， 为迅速、 有序地开展应急行动而预先进行的组
48、 织准备和应急保障。 11.1.311.1.3 应急响应应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 11.1.411.1.4 应急救援应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 11.1.511.1.5 恢复恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、 工作、生活和生态环境尽快 恢复到正常状态而采取的措施或行动。 11.211.2 应急预案备案应急预案备案 本预案报总经理（法人）审阅批准实施， 留安全负责人或主管科室备 案。同时报上级建设局备案。 11.311.3 维护和更新维护和更新 每次演练结束
49、或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动 情况及时修改、补充预案。 30 11.411.4 制定与解释制定与解释 本预案由鲁甸县昊龙建筑建材有限责任公司安全科制定，由鲁甸县 昊龙建筑建材有限责任公司安全科负责解释。 11.511.5 应急预案实施应急预案实施 本预案自2012年10月15日开始实施。 31 第二章、第二章、一般工程专项应急预案一般工程专项应急预案 5.15.1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 根据全国建筑施工伤亡事故统计，并通过对事故的类别、原因、发生 的部位等进行的分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、 坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故， 占事故总数的85%以上， 因此
