1、 0 目目 录录 一、工程概况 1 二、监理范围、服务内容 1 （一）监理范围 1 （二）服务内容 2 三、监理依据 4 四、监理机构设置和监理人员职责 6 （一）监理机构设置 7 （二）监理人员组成 7 （三）监理人员职责 7 五、监理目标 112 （一）监理宗旨和目标 12 （二）监理目标的实现 12 六、监理工作程序、方法和制度 14 （一）监理工作阶段划分 14 （二）监理工作程序 15 （三）监理工作方法 23 （四）监理工作制度 24 七、监理人员进场工作计划表 34 八、本工程监理工作重点与难点分析及对策 34 （一）对关键点与难点的分析 34 （二）本工程重点与难点的监理对策
2、35 九、工程质量控制措施 38 （一）施工过程质量控制措施 38 （二）单项工程施工质量控制要点和措施 41 十、工程安全控制措施 51 十一、工程投资控制措施 53 十二、工程进度控制措施 55 十三、环境控制措施 58 十四、工程合同、信息管理方案 62 （一）工程合同管理方案 62 （二）工程信息管理方案 64 十五、监理组织协调的内容及措施 66 十六、文明施工措施 69 十七、拟投入的监理设施、设备及配置计划 71 十八、承诺 73 十九、监理检测试验计划 错错 1 误误! !未定义书签。未定义书签。 2 监理规划监理规划 一、工程概况一、工程概况 1.1.工程概述工程概述 项目名
3、称：商河县 2013（第一批）农村饮水安全工程监理 建设单位：商河县农村通自来水工作办公室 工程建设地点：山东省济南市商河县境内 工程投资：约 1264 万元 监理范围：对商河县 2013 年（第一批）农村饮水安全工程施工蓝图内 的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容进行监理。 计划工期：80 日历天，计划开工日期为 2013 年 10 月 8 日，计划竣工 日期为 2013 年 12 月 28 日。 工程质量要求：合格 2.2.项目概况项目概况 该工程是以丰源水厂为供水水源进行管网整合工程建设，管线供水管 网主干管起点为丰源水厂，向南沿省道 S248 线至殷巷镇，再从殷巷镇预留 三通
4、向南向西至绳西水厂、吴新水厂、大王集水厂联网，然后继续向西铺 设至怀仁街水厂和李楼水厂联网。管线全长 26561m，主干管管径为 dn630-dn200。 二、监理范围、服务内容二、监理范围、服务内容 （一）监理范围（一）监理范围 本工程的监理范围：对商河县农村饮水安全工程施工蓝图内的全部施 工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容进行监理。 3 （二）服务内容（二）服务内容 主要监理服务内容如下（具体监理服务内容按合同签订的条款执行）。 1.1.设计方面设计方面 （1）核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人 做专题报告。 （2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编制会议
5、纪要。 （3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论 （4）审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计人进 行研究。 （5）其他相关业务。 2.2.采购方面采购方面 （1）协助委托人进行采购招标。 （2）协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。 （3）其他相关业务。 3.3.施工方面施工方面 （1）协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。 （2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托 人批准。 （3）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件， 检查承包人的开工准备工作。 （4）审核按工程施工合同文件约定应由承包人提
6、交的设计文件。 （5）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划； 4 审核工艺试验成果等。 （6）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制 的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。 当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划：向委托人提出调 整控制性进度计划划的建议意见。 （7）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人 的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全 过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对 承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测 和
7、平行检测，复核承包人自评的工程质量等级：审核承包人提出的工程质 量缺陷处理方案，参与调查质量事故。 （8）资金控制。协助委托人编制付款计划：审查承包人提交的资金流 计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款 凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见：处理工程变更。 （9）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、 专项施工方案， 并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。 （10）协调施工合同各方之间的关系。 （11）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理， 协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配 合工作，提供工程监
8、理资料，提交监理工作报告。 （12）档案管理。做好施工现场记录与信息反馈，做好监理文档管理 工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。 5 （13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已 移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。 （14）其他相关工作。 三、监理依据三、监理依据 1.法律、法规、规章 （1）中华人民共和国水法、水土保持法、土地管理法、环境保护法、 合同法等国家法律； （2）建设工程质量管理条例、安全生产管理条例、建设项目环境保护 管理条例等； （3） 水利工程质量管理规定、 水利工程建设监理规定等有关部门规章。 2.有关文件、合同 （
9、1）经批准的设计文件及设计图纸； （2） 关于本工程的有关批准文件； （3） 发包人与承包单位签订的施工承包合同； （4） 发包人与我公司签订的工程建设施工监理合同； （5） 施工监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关本 工程的政策、规定等； 3.主要技术标准、规程、规范 （1） 水利工程建设项目施工监理规范 （SL288-2003） ； （2） 水利水电建设工程验收规程 （SL223-2008） ； （3） 村镇供水工程技术规范 （SL310-2004） ； （4） 混凝土结构工程施工质量验收规范 （GB50204） ； 6 （5） 砌体结构工程施工质量验收规范 （GB50203-
10、2011） ； （6） 钢结构工程施工质量验收规范 （GB50205-2001） ； （7） 给水排水管道工程施工及验收规范 （GB 50268-2008 ） ； （8） 给水排水构筑物工程施工及验收规范 （GB 50141-2008） ； （9） 生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准 （GBT17219-1998） ； （10） 水处理设备制造技术条件 （JB/T2932-1999） ； （11） 生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006） （12） 水利水电工程施工质量检验与评定规程 （SL176-2007） ； （13） 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 ； （14
11、） 水工混凝土施工规范 （DL/T 5144-2001） ； （15） 水工混凝土钢筋施工规范 (DL/T51692002)； （16） 现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范 （GB 50683-2011） ； （17） 工业金属管道工程施工质量验收规范 （GB 50184-2011） ； （18） 水工金属结构焊接通用技术条件 （SL362006） ； （19） 水工金属结构防腐蚀规范 （SL105-2007） ； （20） 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 （GB50150-2006） ； （21） 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-2006； （22） 电气
12、装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2006； （23） 电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范（GB50170-2006） ； （24） 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范 7 （GB50171-92） ； （25） 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-2010； （26） 土工试验规程 （SL237-1999） ； （27） 水利水电工程施工地质规程 （DL/T 5109-1999） ； （28） 水工混凝土试验规程 （SL352-2006） ； （29） 水利水电工程施工测量规范 （SL52-93） ； （30） 水利水电工程施工通用安全技术
13、规范 （SL398-2007） ； （31） 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程 （SL400-2007） ； （32） 水利水电工程施工作业人员安全操作规程 （SL401-2007） ； （33） 水利水电工程土建施工安全技术规程 （SL399-2007） ； （34）其他现行国家标准、规范及有关技术标准、规程、规范等。 四、监理机构设置四、监理机构设置和监理人员职责和监理人员职责 本工程设总监理工程师 1 人，总监理工程师代表 1 人，监理工程师 3 人，监理员 1 人，监理人员的知识结构、业务水平、工程经验和实践能力 能够满足本标段工程建设监理的需要。 （随着施工强度的变化及
14、可能的施 工组织调整，人员将可能调整） 。 8 （一）（一） 监理机构设置（框图）监理机构设置（框图） （二）监理人员组成（二）监理人员组成 序 号 姓 名 性 别 年 龄 学历 专 业 拟任职务 进场计划 1 鲍德昌 男 61 本科 水工建筑、环境保护、 金属结构设备制造 总监 合同签订 7 天内 2 王兆喜 男 35 本科 水工建筑 监理工程师 合同签订 7 天内 3 许 衡 男 38 本科 水工建筑、环境保护、 机电设备制造 监理工程师 合同签订 4 天内 4 姜其炳 男 41 本科 水工建筑、 合同管理、 工 程造价 监理工程师 合同签订 4 天内 5 刘天正 男 34 本科 金属结构
15、设备制造 监理工程师 合同签订 4 天内 6 李 波 男 47 大专 水工建筑 监理员 合同签订 4 天内 总监理工程师 总监理工程师代表 土建工程监理组 王兆喜、刘天正、 安装工程监理组 许 衡、姜其炳 综合监理组 资料员：李 波 安全员：许 衡 质检员：王兆喜 9 （三）监理人员职责（三）监理人员职责 1.1.项目监理部项目监理部 （1）在总监理工程师领导下，组织完成项目的监理服务工作； （2）在监理过程中协调有关单位间关系； （3）搞好质量、进度、投资控制； （4）搞好监理产品的移交工作。 2.2.总监理工程师的岗位职责总监理工程师的岗位职责 山东省水利工程建设监理公司确定鲍德昌鲍德昌同
16、志为项目总监理工程师， 全面负责工程的监理工作，主要职责有： 1）保持与委托单位（业主）的密切联系，经常了解和弄清业主的要求 和愿望； 2）确定或与公司领导商定项目监理组织机构的主要人员和职责； 3）与各承包单位的负责人和技术负责人联系，确定工作中相互配合的 关系问题及有关需要的资料事项； 4）协助委托单位（业主）审核承包单位的开工申请报告，发布开工令； 5）确认和审批承包单位选择的分包单位及分包工程情况； 6）审查承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划， 提出改进意见； 7）会同设计单位研究、确定有关工程设计变更事宜； 8）检查、督促承包单位严格执行工程承包合同中的有关规定，
17、在施工 过程中严格按工程设计图纸施工，严格执行国家、部颁规程和技术标准； 9）对业主与承包单位之间争议进行调解，以求得公平合理的解决； 10 10）检查工程进度和施工质量，审核工程计量清单，签署工程付款证书； 11）向业主提供承包方要求索赔和有关争议事实的分析资料，提出监 理定性意见，但要尽量避免索赔损失； 12）协助业主组织设计单位向施工单位交底、交桩，提供工程放线资 料。向业主提交工程竣工初步验收及竣工验收申请报告； 13）审查工程结算，查明各项合同完成工作的最终价值，签署最终结 算清单； 14）定期向业主报告工作。 3.3.总监理工程师代表的岗位职责总监理工程师代表的岗位职责 总监理工程
18、师代表在总监理工程师授权下，有以下主要职责： 1）向承包单位发布信息和指令； 2）要求承包单位制订详尽的工程进度计划并予以审批，对承包单位的 施工方案和用款计划书进行审批； 3）接收并检验承包单位报送的材料样品，根据质量情况批准或拒收， 若应用不合格材料施工时，有权下令将该部分工程拆除； 4）对工程的每道工序进行开工审批及完工验收，上道工序不合格，下 道工序不得开工； 5）定期巡视工地，发现问题及时作处理，对重要工程部位旁站监理； 6）对承包单位的分包合同和工程部位要进行审批； 7）解释合同中的异议； 8）根据工程质量情况可命令暂停施工； 9）若施工进度太慢，可向施工单位发出警告； 11 10
19、）证明承包单位的违约行为； 11）编制监理月报和监理工作报告； 12）确定变更工程和额外工程的价格（报业主审批后生效） ； 13）核对承建单位完成的工程量； 14）督促施工单位对自检资料、合同文件等进行整理、排序，按有关 规定将工程资料归档； 15）检查工程使用的材料、构件和设备的质量是否符合合同要求，不 符合时要拒收，检查安全防护设施是否符合要求和安全保证体系是否建立 并认真开展工作； 16）总监理工程师代表协助总监理工程师工作。 4.4.监理工程师的岗监理工程师的岗位职责位职责 1）当各种合同文件有矛盾时，有权澄清不一致的地方； 2）有权审查承包单位的施工进度计划和施工方案； 3）施工单位
20、施工进度太慢时，有权向其发出警告； 4）确定索赔要求，向总监理工程师提出建议； 5）掌握工地各种情况，防止索赔或减少索赔损失； 6）当承建单位有要求时，有权进一步发出图纸； 7）为保证工程质量与施工人员安全，有权下令暂停施工； 8）为便于施工放线，结合设计单位向施工单位交底、交桩及会审图纸 的机会，向承包单位提供测量控制点； 9）核验与审批工程计量结果，保存计量试验记录； 10）主持工地会议，发布会议记录，保存有关通信录； 12 11）需要时，负责与第三方打交道，并保存记录； 12）根据工程情况决定额外试验与检查； 13）协助总监理工程师证明承包单位违约； 14）有权对工程、材料、设备、工艺质
21、量的否决； 15）确认“竣工图纸”是否与实际相符； 16）有权挑选协助自己工作的监理人员； 17）批准工序开工和验收； 18）对工程的重要工序及主要环节进行旁站监督，一般工序认真巡视； 19）定期上报工程进度旬、月报表； 20）履行总监理工程师或副总监理师授权的工作。 5.5.监理员的岗位职责监理员的岗位职责 监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责如下： 1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并 做好现场记录。 3）检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况。 4）检查和统计计日工情况；核实工程
22、计量结果。 5）核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安 全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。 6）检查承包人的施工日记和试验纪录。 7）核实承包人质量评定的相关原始记录。 13 五、监理目标五、监理目标 （一）监理宗旨和（一）监理宗旨和目标目标 我公司对监理工作本着“注重信誉、科学严谨、诚信守法、优质服务” 的宗旨，在思想行动上，按照“守法、诚信、公正、科学”的职业准则规 范言行，在监理工作中，贯彻“监督、管理、协调、帮助、服务”的十字 方针，勤奋、高效向业主提供高质量、高标准的服务。在监理期间按业主 授权的范围，全力实施“四控制、两管理、一协调”
23、的服务。 通过监理人的努力和职权的充分发挥，经对工程实施过程进行有效控 制，监督工程建设施工合同的全面履行，促使工程建设的质量达优良标准， 进度、造价和安全控制在合同规定的范围内。 （二）监理目标的实现（二）监理目标的实现 1.监理目标的实现步骤 本标段工程建设监理采取主动控制为主、被动控制为辅，两种控制相 结合的动态监理方式，确保监理目标实现，其主要步骤如下图: 目标制定 预控对策与实施计划检查 准备工作检查 实施过程跟踪控制 进度、质量、数据检查签证 14 （1）质量目标 工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着百年大计质量 第一的精神，通过质量控制使工程质量全面满足设计要求、承包
24、合同规定 和国家颁发的有关规程、规范的要求。 监理人对本标段工程的施工实行全过程控制，即一是对工程质量进行 预控制和动态控制，使其达到合同规定的目标；二是对承包人的人员、施 工设备，施工方法、质量监测等进行监理管理，使其达到规定的要求。 （2）进度目标 监理工程师将采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关 键工序、关键部位和施工难点，通过合理调配资源，加强各合同项目的施 工协调，促使各合同工期按计划进行，促使控制性工期的实现，并努力促 使工期总目标按期或提前实现。 （3）造价目标 我公司通过多年来对水利工程建设监理实践，形成了一套科学化、规 范化、程序化、标准化的控制体系，通过发挥我们
25、丰富的工程实践经验和 技术优势，以承包合同价为基础，采取有效的工程计量与支付控制手段， 努力促使工程总造价控制在工程合同费用范围内。 （4）环保与安全目标 不因施工造成环境损坏，安全施工无事故。 2.监理目标的实现保障 为了确保监理工程项目的控制目标实现，经本公司精心安排，在资源 配备、组织建制、工作上都进行了充分准备和严格规定，对搞好工程监理 15 奠定了坚实基础，为监理人员正确行使权力和履行职责提供了根本保证。 主要体现在下列三个方面： （1）在资源配备上，关键是人的因素。本公司派出的监理人员以中青 年技术骨干为主，知识结构、业务水平、工程经验和实践能力能够满足本 标段工程建设监理的需要。
26、 （2）在组织建制上，根据工程特点，监理部下设监理组，各监理组负 责现场工程技术、施工安全、施工环保监理各项工作。将各项工程从开工 准备到其竣工验收的实施全过程进行监控。所选培人员事业心强、具有较 强的敬业精神和责任感，能有力地保证监理技能的高效发挥。 （3）在监理手段上，以工程建设施工合同、建设监理合同、设计文件 和国家的法律、行政法规及国务院有关部门的规章以及山东省地方法规、 规章为依据，依照业主授予的权限，制定完善的监理工作程序和详细的监 理工作措施。通过采取旁站、巡视、平行检验等方式和事前、事中、事后 控制，协调建设各方严格履行施工合同，确保工程建设总目标的全面实现。 六、监理工作程序
27、、方法和制度六、监理工作程序、方法和制度 （一）监理工作阶段划分（一）监理工作阶段划分 根据招标文件提供的实施进度计划，各标段实施均包括施工准备阶段、 施工阶段及工程移交与缺陷责任期，因此，依据监理工作的实际进程，将 施工监理工作分为三个阶段： 第一阶段：施工准备阶段监理工作，各合同工程均从招标开始，至下 达开工令止。 第二阶段：施工阶段监理工作，各合同工程均从下达开工令开始，至 16 合同工程竣工验收合格后结束。 第三阶段：工程移交与缺陷责任期监理工作，各合同工程均从合同工 程竣工验收合格后，至缺陷责任期满。 （二）监理工作程序（二）监理工作程序 为确保监理工作有序开展，顺利完成合同规定的各
28、项监理服务工作 , 根据工程规模和特点，按水利工程建设项目施工监理规范制定施工准 备阶段监理、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、索赔处理、 合同管理、 信息管理、工程文件等一系列监理工作程序，并严格按制定的 监理工作程序开展工作。 监理工作基本程序详见图 1 图 8 17 图 1 施工准备阶段监理工作程序框图 审查施工组织设计 开工项目的设计图纸提供 检查落实施工条件 核实承包单位质保体系 审查分包单位 组织设计交底 工程开工下达开工令 组织、人员、设备 进场材料的质量检验 业主提供条件检查 测量控制网点移交 测量、试验资料 18 意见或建议 图 2 工程质量控制工作程序图 质量标准
29、质量控制措施 施工图纸提供或设计变更 组织设计单位进行技术交底 设计文件签发 分部、分项工程施工作业措施计划 施工措施计划及施工工艺审议 建筑材料及施工设备检验合格 施工准备查验合格 施工实施 单元、分项、分部工程验收 支付计量申报 设计单位对设计 文件进行修改 承包人修改后 重新送报 信息 反馈 跟踪监理 其它资源投入 干扰因素 工程进展 19 同 意 同 意 图 3 工程进度控制监理工作程序 1 施工单位提交施工总进度计划 2 监理机构审批 4施工单位编报年、季、月施工进度计划 3 调整和修改施 工总进度计划 5 监理机构审批 6 调整和修改 施工进度计划 7施工单位实施施工进度计划，按月
30、编报施工进度报告 8监理机构监督、 检查施工进度 9发生实际进度与计划进度不符（拖后） 14继续施工 11施工单位调整进度计划 10是否影响总工 期、后续工作安排 12监理机构审批 是否满足要求 13修订进度计划 不同意 不同意 是 是 否 否 20 图 4 工程造价控制程序框图 合同工程费用控制目标 协助业主编制工程费用计划 审核分年分项工程合同支付资金计划 合同工程费用支付控制 审 查 月 工 程 计 量 支 付 质 量 检 验 合 格 后 ， 设 计 变 更 计 量 支 付 审 查 设 计 变 更 ， 审 签 工 程 完 工 结 算 及 合 同 止 后 支 付 审 批 预 付 款 支 付
31、 审 批 计 量 单 价 费 率 审 核 索 赔 申 请 处 理 索 赔 工程费用分析与调整 报表、报告 21 图 5 索赔处理监理工作程序 索赔事件发生 施工承建单位提出索赔意向 监理单位建档、调查核实 施工承建单位正式提出索赔文件 监理单位组织施工单位、业主谈判 谈判是否达成一致意见 监理单位作出最终决定 业主与施工单位双方是否接受 索赔结束 双方达成一致意见 监理单位发出索赔指令 提交调解评审或仲裁 递交索赔意向书后规定时间内 或监理单位同决的其它时间内 监理单位与业主协商 监理单位与施工承建单位协商 监理机构详细 记录事件过程 影响范围 22 图 6 合同管理程序 图 7 工程文件流程
32、图 发包人 承包人 监理人 设计人 合同关系 监理关系 合 同 关 系 业务往来关系 业务往来关系 政府监督部 门监督文件 发包人 指导文件 设计人 设计文件 监理人 监理文件 承包人 施工文件 23 图 8 信息管理程序 各方文件资料 资料管理员签收、登记、分类 信息员确认完整 各专业监理工程师签认填写有关表格 项目总监理工程师签认 信息员登记台帐 资料管理员发文、归档 各 方 资料是否完整 24 （三）监理工作方法（三）监理工作方法 监理工作方法见下表： 序号 监理手段 监理方法 1 现场记录 监理部填写监理日志，监理工程师填写监理日记，填写旁站、 巡视、检验、测量记录等，对现场施工情况进
33、行记录，为质量 评定、计量支付、索赔处理、争议解决等提供原始记录资料， 隐蔽工程、重要部位、关键工序采取照相等手段进行记录。 2 发布文件 坚持“用文字说话”的原则，书面传达监理工程师的指令。 3 旁站监理 监理人员在施工现场对工程的重要部位和关键工序，实施连续 性的全过程的监督、检查和管理，发现问题及时纠正，减少质 量缺陷、避免质量事故，确保施工质量和进度。 4 巡视检查 对旁站监理以外的工程项目，监理人员采用定期或随机的方 式，对承包人的施工活动，进行监督、检查和管理。 5 跟踪检测 对承包人的“三检”活动全过程实施监督，包括检测人员、设 备、取样部位、方法及送达试验室，以对其检测程序、方
34、法的 有效性和检测结果的可靠性进行确认。 6 平行检测 在承包人自检的基础上，监理人员独立进行抽样检测，以复核 承包人的自检结论。 7 测 量 监理工程师利用测量手段，在开程开工前测量原始地形，核查 工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工 程完工后测量工程各部位的外观尺寸。 8 组织协调 在合同授权范围内，利用监理协调权限，解决各标短之间的， 质量、进度、投资、安全、环保之间的、合同双方之间的矛盾。 9 严格程序 未经监理批准开工的项目不得进行施工活动，以强化承包人施 工前的各项准备工作。 10 停止支付 承包人的任何工程项目达不到监理工程师的要求时，有权拒绝 签证支付其工程款
35、项，以约束其按合同规定完成建设任务。 11 返工处理 对质量检验后达不到合同要求或质量标准的项目，通知承包人 返工，直至合格。 12 工地会议 监理工程师召开工地会议讨论决定施工中的各种问题，必要时 可邀请业主或有关人员参加。会议结果以会议纪要的形式书面 发送与会各方。 13 专家会议 对复杂的技术问题， 总监专家会议， 根据专家意见和合同条件， 再由总监做出结论，以减少监理工程师处理复杂技术问题的片 面性。 14 约见承包人 当承包人无视监理指示，违反合同条件进行施工活动时，由总 监约见其主要负责人，指出存在问题的严重性和可能造成的后 果，并限期整改。如再不听劝告，在征得业主同意后，总监可
36、进一步采取措施。 15 计算机辅助 监理工程师利用计算机， 对工程计量支付、 工程质量统计分析、 工程进度控制、工程信息及合同条件进行辅助管理。 25 （四）监理工作制度（四）监理工作制度 为科学化、规范化、程序化监理工作，明确各类监理人员的职责、分 工及行动准则，同时也强调专业之间的分工合作，依据国家关于工程管理 的有关规定和本标段工程的监理需要，我们制定了有关工程质量控制、进 度控制、造价控制、合同管理、信息管理等方面工作制度以及一系列的监 理组织内部制度，以充分作好监理工作中“三控制、二管理、一协调”工 作，确保监理目标的全面实现。 A.监理工作的规范化制度 1.监理工作的记录制度 为了
37、给工程的质量、进度、造价控制、工程的变更和索赔处理及工程 的竣工验收等各项工作提供可靠的资料和依据，拟建立以下监理工作记录 制度，在委托监理合同签订后，再对各类监理记录的编写内容、编写时间、 编写人员、审核签字、记录的整理、存储等作出具体的规定。 （1）监理工作记录分现场监理工作人员日志和各单项（标段）工程监 理工作日志。 （2）现场监理人员日志是现场监理人员对负责项目的现场施工及监督 检查的实际情况记录，其内容包括当日施工部位、项目、施工内容；当日 气象情况以及对施工的影响；当日施工承包单位的劳动力、材料、设备、 投入和使用情况以及发现的问题；当日完成的工程量及工程形象；当日施 工质量及安全
38、情况；当日施工中的其他问题包括施工组织，外部干扰停工、 窝工、违规违约等；当日施工评价及建议。 （3）单项（标段）工程项目监理工作日志是由该单项工程监理负责人 26 对该单项工程现场及监理工作的综合性记录。其内容包括：当日该项工程 现场施工情况综述、当日施工情况的简要分析及情况评价（质量、进度、 合同履行、组织协调） ，应采取的措施、当日会议记录、业主、总监的意见 和指示、监理发出的指令、通知、文函等。 （4）各类监理记录必须及时进行整理、编号和妥善存储。监理工作记 录不上报业主，但按受业主的查阅和检查考核。 2.监理工作的报告制度 根据监理委托合同的规定，监理建立定期或不定期的向业主报告工程
39、 实施情况和监理工作开展的制度，在委托监理合同签订以后，对各类报告 的编写内容、时间、报告的编写部门、审查、批准、签发等做出具体的规 定。但至少应包括： （1）定期向业主提交的简报和报表有监理旬报（需要时） 、月报；按 业主规定格式提交工程形象进度、质量、造价、安全等方面的报表。 （2）监理工作的月报包括以下内容：工程进度综述、工程质量情况及 分析评价、完成的工程量及形象进度和进度分析、安全生产和文明施工、 工程支付及造价控制分析、工程材料供应情况及实际用量、施工承包人劳 动力、施工机械设备投入及使用情况及对施工质量、进度的影响，施工现 场的组织协调及存在问题，合同履行情况（包括变更及索赔处理
40、记载、违 规违约记录）及合同执行分析、监理工作开展情况（包括在场监理人员、 发出的监理工程师指令、指示、重要的监理活动、监理工作中需要解决的 问题） 、设计图纸供应、现场设代及设计中存在的问题及工程施工的照片、 录像资料等。 27 （3）对业主授权范围以外的事项或紧急重大事项，应及时以书面形式 向业主作不定期书面建议或报告。 （4）监理工程师经常主动与业主的有关部门交流工程施工及监理工作 方面的情况，交换意见并及时磋商。 （5）其他报表： 1）工程进度方面：工程总进度及其总进度以计划表、控制性网络计 划（监理编制合同项目总进度计划及总进度计划表、控制性网络计划） ，各 月施工计划（施工单位编）
41、及进度实施情况表。 2）工程质量方面：工程质量月报，重大、特大质量事故报告表。 3）工程造价及合同管理方面：工程资金需用计划表、工程投资完成 情况等月报、主要材料月计划需用量表、实用量表。 4）安全报表：伤亡事故月报表。 3.会议制度 为了及时勾通和协调各项监理工作，监理应定期不定期地主持和组织 下列会议。 （1） 总监协调会（例会） 主持人：总监 参加单位及人员：业主代表、设计单位代表、承包人代表、监理各科 室负责人及有关监理工程师。 议题： 1）承包人汇报本周生产完成情况及下周计划安排，并汇报工程技术、 质量、安全等情况，提出需业主、设计、监理部解决的问题。 28 2）监理部各科代表对工程
42、进度、质量、安全等通报情况，并提出要求。 3）业主、设计单位代表对施工中存在的问题提出意见，并对会上提出 的问题作澄清、解释和答复。 4）协调解决有关重要问题。 召开时间：每周五 （2）设计交底会议 主持人：总监或副总监 参加单位人员：设计单位代表、承包人代表、运行筹备单位代表、监 理部代表（业主代表是否参加视情况而定） 议题： 1）设计单位介绍设计意图，并提出施工要求和注意问题。 2）承包人、监理人与设计单位就有关技术问题、质量要求、施工工艺 等交换意见。 （3）专题协调会 主持人：总监或总监代表 参加单位人员：承包人代表、监理人代表、业主代表、设计代表等 议题：施工措施研究、施工进度协调等
43、。 （4）施工安全例会 主持人：总监或总监代表 参加单位人员：承包人生产安全负责人、质安员、施工监理工程技术 负责人及安全监理工程师。 议题：检查安全措施落实情况，通报安全生产问题。 29 （5）监理工作会 主持人：总监 参加人员：总监代表、监理部各组负责人 议题：1）检查上周监理工作，听取各部工作汇报； 2）布置和研究本周监理工作要点； 3）决定和通报重要问题； 4）协调内部工作。 （6）全体职工大会 主持人：总监 参加人员：全体监理人员 召开时间：每月一次 议题：通报工程建设情况，传达上级会议精神，总结监理工作成绩， 表扬先进事迹和先进个人，布置和安排下阶段工作。 B.监理工作的程序化制度
44、 1.开工申请制度 （1）承包人呈报开工申请，内容为：开工申请报告、施工组织设计、 组织机构、安全及质量保证体系、机具进场及工场布置、原材料检验、进 场人员等。 （2）监理部按申报内容逐项检查，提出审查意见。 （3）监理部向建设单位提出开工报告，并转报承包人申报的材料。 （4）协助建设单位编写开工报告。 2.材料检验制度 30 （1）进场的建材必须有质量保证书和必要的试验资料，不合格的产品 不准进场。 （2）承建单位对进场材料按规范要求进行复检，并提供试验资料，必 要时按监理部要求进行抽检。 （3）监理部对上报的资料进行审查。 （4）复检不合格的原材料不准使用。 3.隐蔽工程、单元工程、分部工
45、程质量验收评定制度 （1）对于隐蔽工程、关键部位，监理审查申报材料，会同监督部门、 设计代表、建设单位代表和承包人共同进行验收，确认后各方签字。 （2）单元工程完成，承包人自检合格后自评，报监理部核定，并附核 定材料。 （3）对于单元工程，监理工程师审查申报材料后，会同承包人现场检 查，发行确认签字手续。 （4）单元工程完成后立即进行评定，资料归档。 （5）分部工程中各单元工程完成后，工程技术科科长立即组织设计单 位、承包人、建设单位、监督部门、运行管理单位进行验收，填写分部工 程验收签证。 4.单位工程中间验收制度 （1）承包人经过资料整理，向监理部申报验收资料，申请验收。 （2）总监审查单
46、位工程验收资料，组织建设单位、承包人、设计单位、 监督部门共同验收，确认后签署单位工程中间鉴定书。 5.设计变更处理制度 31 严格控制工程变更，对必须变更的工程项目，要做好经济技术分析， 并严格按审批程序进行。 （1）因设计修改、漏顶、计算机错误等造成的设计变更由设计单位签 发设计变更通知交监理部审查，经建设单位批准后，转发承包人执行。重 大的变更，监理部组织设计单位、承包人会审，经建设单位批准后，转至 承包人实施。 （2） 因地质条件、 施工条件、 进度计划或者工程标准改变造成的变更， 先由承包人作出预算，报监理部审查论证，转报建设单位批准后执行。如 果造成设计变更，按上述程序进行。 （3）承包人要求的变更，先由承包人作出预算，报监理部审查论证， 转报建设单位批准后执行。如果造成设计变更，仍按上述程序执行。 （4
