1、28-128-2收收入入与与分分配配个个人人收收入入的的分分配配国国家家收收入入的的分分配配宏观把握知识宏观把握知识（分配制度）（分配制度）社会公平的重要体现和实现社会公平的重要体现和实现正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系我国的我国的分配制度分配制度收入分配收入分配与社会公平与社会公平（分配政策）（分配政策）（分配原则）（分配原则）税收：税收：财政：财政：财政的巨大作用财政的巨大作用财政收入与支出财政收入与支出税收的基本特征税收的基本特征税收的种类税收的种类依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方式并存多种分配方式并存28-328-4
2、7.7.个人收入的分配个人收入的分配(1)(1)分配制度分配制度生产决定分配生产决定分配按劳分配及其作用按劳分配及其作用我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存(2)(2)效率与公平效率与公平收入分配方式对效率公平的影响收入分配方式对效率公平的影响提高效率提高效率 促进公平促进公平28-528-6决定决定生生产产力力生产关系生产关系产品如产品如何分配何分配公有制为主体公有制为主体，多种所多种所有制共同发展有制共同发展（所有制）（所有制）按劳分配为主体按劳分配为主体，多种分多种分配方式并存配方式并存（分配制度）（分配制度）决定决定决定决定生产资料归生产资料归谁所有谁所有考点一、生产决定分配考点一
3、、生产决定分配图解我国实行现阶段分配制度的必要性。图解我国实行现阶段分配制度的必要性。28-8考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）1 1、是什么？（基本要求和内容）、是什么？（基本要求和内容）【注意点注意点】存在性质存在性质适用范围适用范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果社会主义制度下社会主义制度下公有制经济公有制经济劳动劳动个人消费品个人消费品多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得2 2、为什么？（原因、意义、地位）、为什么？（原因、意义、地位）按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原
4、则基本原则28-9含义：含义：个体劳动者运用自己的生产资料从事个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所有构成他们的个人收入有构成他们的个人收入【注意点注意点】分配范围分配范围分配对象分配对象劳动者特点劳动者特点国家态度国家态度个体经济个体经济个体劳动者的劳动成果个体劳动者的劳动成果既是劳动者，又是经营者既是劳动者，又是经营者合法收入受国家保护合法收入受国家保护考点三、我国多种分配方式考点三、我国多种分配方式（非非按劳分配按劳分配）28-10（1）理论前提：生产决定分配（2)根本原因：生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是
5、由我国当前的生产力水平状况决定的。（3）直接原因：所有制结构即现阶段的基本经济制度决定的。我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？式并存的分配制度？(4)客观要求:发展社会主义市场经济。第 11 页 如果干和不干一个样，如果干和不干一个样，干多干少一个样，干好干多干少一个样，干好干坏一个样，会导致什干坏一个样，会导致什么结果么结果 ？“懒汉懒汉”束缚束缚生产力生产力上工人喊人，上工人喊人，下地人等人，下地人等人，干活人看人，干活人看人，收工人赶人。收工人赶人。平均主义平均主义普遍普遍贫困贫困探究活动一探究活动一第 12 页按劳分配的优越
6、按劳分配的优越性或作用有哪些？性或作用有哪些？ 激发激发劳动者的积极劳动者的积极性，性，推动推动劳动者努劳动者努力学习科学技术，力学习科学技术，提高提高劳动技能，有劳动技能，有力地力地促进促进社会主义社会主义社会生产力的发展。社会生产力的发展。吃不愁，穿吃不愁，穿不愁，不愁，手里不断十手里不断十块头。块头。吃饭细粮化，吃饭细粮化，穿衣城市化，穿衣城市化，走路马车化走路马车化住房楼房化，住房楼房化，上下有电话上下有电话28-13劳动者：劳动者：激发劳动者劳动积极性和创造性激发劳动者劳动积极性和创造性推动劳动者努力学习科学技术推动劳动者努力学习科学技术提高劳动者的劳动技能，体现了劳动者提高劳动者的
7、劳动技能，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。共同劳动、平等分配的社会地位。有力促进社会生产力的发展有力促进社会生产力的发展社社 会会: :历历 史：史：是对剥削制度的根本否定，是消灭和是对剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件消除两极分化的重要条件第 14 页个体经济个体经济？28-15区别区别按劳分配按劳分配按个体劳动者劳按个体劳动者劳动成果分配动成果分配基基 础础公有制公有制个体经济个体经济主主 体体公有制范围内公有制范围内的职工的职工个体劳动者个体劳动者客客 体体个人消费品个人消费品不仅是个人消费不仅是个人消费品品收入形收入形式式工资、奖金工资、奖金个人的劳动成果个人
8、的劳动成果28-16【知识链接知识链接】2 2、按生产要素分配的表现形式、按生产要素分配的表现形式 类别类别对应形式对应形式性质性质按资本要素分配按资本要素分配储蓄存款储蓄存款利息利息、股息股息、股票转让、股票转让所得、债券所得、债券利息利息、私营企业主的、私营企业主的税后利润税后利润非劳动收入非劳动收入按土地要素分配按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配非公有制企业管理人才非公有制企业管理人才凭借管理凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式与分配的方式劳动收入劳动收入按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、
9、外资企业中劳动者获得在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配按信息要素分配 提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让技术入股、专利使用、技术转让的收入的收入具体分析具体分析1、李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( )A44000元26000元 B36000元19000元C49000元21000
10、元 D44000元11000元【方法】试题取材考生家庭生活实际，考查考生获取和解读信息、调动和运用“分配制度”的相关知识分析和解答问题的能力。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。故正确选项为D。28-192、M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1 000亩土地的经营权流转给T公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩年的标准领取租金。对此认识正确的是()村民获得租
11、金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A.B.C.D.考点定位:分配方式、市场的决定性作用。村民所获租金不是劳动所得,故错误。土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质,故错误。农民所获租金是非劳动所得;土地经营权流转能盘活土地资源,发挥市场的作用,符合题意,应选D。28-203、据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是()体现按生产
12、要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A.B.C.D.解析：B财产性收入属于按生产要素分配,正确。我国居民财产性收入包括房产、理财、股票等,表明居民财产配置趋向多元化,正确。财产性收入多元化不能说明投资风险降低,错误。财产性收入属于初次分配,错误。28-214、河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前又领了15%的分红,加上每月工资1 200元,一年下来能挣两万多。”她的收入()属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A.B.C.D.
13、考点定位:股东分红、我国的分配制度。程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司得到的租金属于按土地要素分配,每月工资属于按劳动要素分配,符合题意;分红收入来源于企业利润,受公司经营状况的影响,正确且切题,故选A。程秀所在的公司是民营农业科技有限公司,故每月工资不属于按劳分配,排除;因为程秀以土地入股，所以该公司不是股份有限公司错。特别提醒特别提醒走出按劳分配理解中的几个误区走出按劳分配理解中的几个误区(1)公有制经济中的分配都是按劳分配。公有制经济中的分配都是按劳分配。(析：在公有制经济析：在公有制经济 中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中对劳动者生活起保障作用的福利性分
14、配、从社会保障 中取得的各种收入，属于非按劳分配中取得的各种收入，属于非按劳分配)(2)劳动收入都是按劳分配收入。劳动收入都是按劳分配收入。(注意：个体劳动收入、私注意：个体劳动收入、私 营和外资企业中的按劳动要素收入就不是按劳分配收入营和外资企业中的按劳动要素收入就不是按劳分配收入)(3)工资收入都是按劳分配收入。工资收入都是按劳分配收入。(私营、外资企业里的工资私营、外资企业里的工资 收入不是收入不是)特别提醒特别提醒正确区分合法的劳动收入与合法的非劳动收入正确区分合法的劳动收入与合法的非劳动收入 合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者的劳动合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者的劳动成果
15、分配、按劳动要素分配；合法的非劳动收入：按土成果分配、按劳动要素分配；合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。理要素分配、按信息要素分配等。28-24特别提醒特别提醒: :劳动收入不一定是按劳分配收入。劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体例：个体工资收入不一定是按劳分配收入。工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企例：私企外企合法收入：国家保护合法收入：国家保护非法收入：国家取缔非法收入：国家取缔劳动收入：劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥劳动收入即劳动所得，是相对于
16、不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。非劳动收入：非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。入，如红利。剥削收入：剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。价值。财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金等）、工资性收入资性收入28-2528-26从初次分配的角度
17、：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，国家采取的措施企业采取的措施从再分配的角度：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一个重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。是指在新创造国民收入在物质生产部门内部进行的分配,国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一、以税金和利
18、润的形式上缴给国家，形成国家的财政收入,国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收, 比如征收增值税。二、以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三、企业(集体)自留部分。企业包括利润和计提的折旧费。初次分配直接与劳动力、资本、土地和技术等生产要素相联系在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬， 这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。即劳动者得到工资，货币资本得到利润、利息，人力资本（表现为技术、管理、信息等）得到报酬（利润），土地所有者得到地租。 再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收（征收个人和企业的所得税）、财政支出提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行，重点调
19、节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。 主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等 命题角度二以主观题的形式考查实现公平的措施 【典例4】 (2013重庆卷，13) (3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？(3)提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。小明家2014年9月份家庭收入情况是：父亲是国有企业职工，工资3 000元；母亲是私企职工，工资2 500元
20、；爷爷是企业退休职工，养老金2 750元。9月份小明家初次分配、再分配的收入分别是 ()A5 5002 750 B3 0002 750C5 5005 250 D3 0002 500解析本题考查对初次分配和再分配的理解。初次分配在企业等生产部门进行，因此小明家初次分配的收入为3 0002 5005 500(元)，再分配是在非物质生产部门进行，小明家再分配获得的收入就是爷爷的养老金，即2 750元。答案A近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。改变这种状况要求企业()努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同
21、步健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制合理调整企业和个人之间的关系在减少国家税收的同时大幅度提高工人的工资A B C D解析本题考查促进初次分配公平的措施。是改变该公司职工工资增长缓慢现状，促进收入分配公平的措施，应入选。中机制的健全要依赖政府而不是企业，不选。依法纳税是企业的义务，说法错误。c截至2014年10月9日，今年全国已有21个省份发布了2014年企业工资指导线，工资支付保障长效机制建设进一步完善。表明国家()提高居民收入在国民收入再分配中的比重发挥财政作用，完善社会保障体系改善民生，提高低收入者的收入水平提高劳动报酬在初次分配中的比重A B C D解析材料体现的是初次分配，不是
22、再分配，排除；题干不是社会保障体系的完善，排除。符合题意。2、2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21809.78元，农村居民家庭人均纯收入为6977.29元，两者之比为3.13：l。为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有（ ）提高农产品的补贴标准 提高进城务工人员的最低工资标准增加对农民的专项贷款 提高新型农村合作医疗保险保障水平A B C D 【解析】试题分析：题干中明确的限定条件是再分配中的措施，项中提高最低工资标准属于初次分配中的措施，排除；解决城乡居民收入差距，主要是提高农民的收入，通过提高农产品的补贴、提高新型农村合作医疗保障水平等，可以达到这一目的，故正
23、确；增加对农民的贷款不会直接增加农民收入，故排除。本题答案选B。收入分配方式对效率、公平的影响收入分配方式对效率、公平的影响(1)收入分配方式对效率的影响。收入分配方式对效率有重收入分配方式对效率的影响。收入分配方式对效率有重要影响。因为分配是社会再生产过程中的一个重要环节，要影响。因为分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。如果分配方式生产决定分配，但分配又反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展
24、。(2)收入分配方式对公平的影响。在市场经济条件下，由于收入分配方式对公平的影响。在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，再加上其他因素的影响，必然引起收入分配各不相同，再加上其他因素的影响，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。如果这种差别和差距进一步扩大，将会因收入过于别。如果这种差别和差距进一步扩大，将会因收入过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，
25、阻碍经济效率的提高。劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。误区警示误区警示误区：按劳分配体现公平，有利于缩小收入差距；按生产误区：按劳分配体现公平，有利于缩小收入差距；按生产要素分配体现效率，不利于社会公平要素分配体现效率，不利于社会公平警示：警示：(1)按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；效防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配中多劳多得、少劳少得又体现了效率的要求。但按劳分配中多劳多得、少劳少得又体现了效率的要求。由于人们劳动能力、贡献的不同，也会导致一定的收入差由于人们
26、劳动能力、贡献的不同，也会导致一定的收入差距，使一部分人先富起来。距，使一部分人先富起来。(2)按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，这体现了效率的要求；但劳动者和生一部分人先富起来，这体现了效率的要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、规则平产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、规则平等的原则，这又体现了公平要求。等的原则，这又体现了公平要求。(3)把二者结合起来，是社会主义市场经济的客观要求。要把二者结合起来，是社会主义市场经济的客观要求。要先富帮后富，后富促先富，实现共同富裕，把二者割裂开先富帮后富，后富促先富，实现共同富裕，把二者割裂开来的观点是错误的。来的观点是错误的。28-4028-4128-42
