1、一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利城市规划与管理城市规划与管理上海大学上海大学 管理学院管理学院.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利城市 世博会主题：城市让生活更美好！（Better City，Better Life！） 城市、人、地球2.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利第一讲第一讲 城市、城市化和城市规划的诞生城市、城市化和城市规划的诞生 城市的起源城市的起源与发展与发展
2、 城市化与城城市化与城市问题市问题 近代城市规近代城市规划的诞生划的诞生3.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1 城市的起源与发展城市的起源与发展 什么是城市？什么是城市？ 城：一种防御型的建筑物城：一种防御型的建筑物 市：一种交易场所市：一种交易场所 城市与乡村：人类按生产和生活需要而形成的城市与乡村：人类按生产和生活需要而形成的集聚定居点，两者是同源异质的对立。集聚定居点，两者是同源异质的对立。 城市：以非农产业和非农业人口聚集为主要特城市：以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。征的居民点。4.一是作为领导干
3、部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.1城市的产生城市的产生 定居与原始聚落定居与原始聚落 原始社会：狩猎、采集；无固定居住点原始社会：狩猎、采集；无固定居住点 第一次社会分工：农业、渔牧业，形成固定居第一次社会分工：农业、渔牧业，形成固定居民点民点 原始聚落的分化与城市的形成原始聚落的分化与城市的形成 生产力发展：第二次社会分工（手工业与农业生产力发展：第二次社会分工（手工业与农业中分离）；第三次社会分工（商业与手工业的中分离）；第三次社会分工（商业与手工业的分离）分离） 文化因素文化因素5.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和
4、科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.1城市的产生城市的产生 城市选址城市选址 避开自然灾害；易守难攻避开自然灾害；易守难攻 周围要有农业地区，并且交通方便周围要有农业地区，并且交通方便 良好的生态环境（水、食物、能源等）良好的生态环境（水、食物、能源等） 早期城市的职能早期城市的职能 保卫居民生活、工作的防御工具保卫居民生活、工作的防御工具 商品交易的场所商品交易的场所 从事非农业工作人员的聚居地从事非农业工作人员的聚居地 积累和传播农业生产信息、技术积累和传播农业生产信息、技术 宗教、文化、艺术的交流场所宗教、文化、艺术的交流场所6.一是作为领导干部一定要
5、树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演进城市的演进 早期城市的雏形早期城市的雏形9.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演进城市的演进 中国古代城市的中国古代城市的发展发展 周代的都城周代的都城:“ 匠匠人营国，方九里，人营国，方
6、九里，旁三门，国中九经旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后左祖右社，面朝后市，市朝一夫。市，市朝一夫。”周礼周礼考工记考工记10.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演进城市的演进 春秋战国时期春秋战国时期齐临淄，赵邯郸，齐临淄，赵邯郸，燕下都燕下都“因天才，就地利因天才，就地利，故城郭不必中，故城郭不必中规矩，道路不必规矩，道路不必中准绳中准绳”管子管子11.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的
7、演进城市的演进 秦汉时期秦汉时期 咸阳，长安咸阳，长安，洛阳，洛阳12.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演进城市的演进 魏晋隋唐时期魏晋隋唐时期 曹操邺城：首次采用大致居中的单一宫殿，明曹操邺城：首次采用大致居中的单一宫殿，明确了功能分区确了功能分区 隋唐长安：当时世界上最大的城市，人口隋唐长安：当时世界上最大的城市，人口100万万以上，是封建都城规划史上的里程碑以上，是封建都城规划史上的里程碑 宋元时期宋元时期 北宋东京（开封）北宋东京（开封） 宋平江府（苏州）宋平江府（苏州） 元大都（北京）元大都（北
8、京）13.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演进城市的演进 明清时代明清时代 北京城：格局总体上更为严格的附会礼制，与北京城：格局总体上更为严格的附会礼制，与秦汉后期都城建设一脉相承，只在筑成材料、秦汉后期都城建设一脉相承，只在筑成材料、园林艺术、城市职能等局部有所变化园林艺术、城市职能等局部有所变化14.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演变城市的演变 西方城市的演变西方城市的演变 古希腊的城市古希腊的城市 古罗马的城
9、市古罗马的城市 欧洲中世纪的城市欧洲中世纪的城市 文艺复兴时期的城市文艺复兴时期的城市 绝对君权时期的城市绝对君权时期的城市15.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利1.2 城市的演变城市的演变 古代东西方城市发展的特征古代东西方城市发展的特征16西方西方东方东方城市发展的阶段城市发展的阶段各个时期呈现各自的特各个时期呈现各自的特点，进化阶段明显点，进化阶段明显格局没有发生本质变化格局没有发生本质变化建城的目的建城的目的捍卫与维持市民生活与捍卫与维持市民生活与活动权利活动权利至高无上的皇权至高无上的皇权城市职能城市职能军事
10、、政治、宗教、手军事、政治、宗教、手工业生产、商品交换等工业生产、商品交换等经济因素体现得少，对经济因素体现得少，对外防守、对内统治功能外防守、对内统治功能居首位居首位城市规模城市规模除古罗马外，欧洲城市除古罗马外，欧洲城市规模普遍较小规模普遍较小规模大规模大城市形态城市形态源自不同时期源自不同时期因城市类型而异因城市类型而异城市规划城市规划并不存在连续的具有传并不存在连续的具有传承关系的规划理论体系承关系的规划理论体系周礼周礼考工记考工记.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2 城市化与城市问题城市化与城市问题 工业革命
11、的背景工业革命的背景 工业革命：工业革命：1818世纪下半叶始于英国，世纪下半叶始于英国，1919世纪世纪4040年代英年代英国基本完成。法、德、俄、日在国基本完成。法、德、俄、日在1919世纪内相继完成。世纪内相继完成。 工业革命对城市发展的影响工业革命对城市发展的影响 机器的发明使工人的数量急剧增加，城市规模逐渐扩大机器的发明使工人的数量急剧增加，城市规模逐渐扩大 交通设施的发展使城市的联系更为快捷，运输量更大交通设施的发展使城市的联系更为快捷，运输量更大 生产力的提高与人口的增加形成良性循环生产力的提高与人口的增加形成良性循环 生产关系的变革带来城市建设管理的变化生产关系的变革带来城市建
12、设管理的变化17.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.1 城市化的衡量标准城市化的衡量标准 定义：人类生产和生活方式由乡村型向城市定义：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程人口转化以及城市不断发展和完善的过程 城市地区界定标准城市地区界定标准 西方工业化国家：西方工业化国家： 人口密度和人口规模复合指人口密度和人口规模复合指标标 日本：人口密集地区日本：人口密集地区 中国：农业与非农业人口户籍中国：农业与非农业人
13、口户籍18.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.1 城市化的衡量标准城市化的衡量标准 城市化规律城市化规律 被拉平的被拉平的S型曲线，我型曲线，我国正处在加国正处在加速阶段速阶段19.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.2 城市化的模式城市化的模式 城市化是伴随着工业化产生的城市化是伴随着工业化产生的 工业化生产需要大量劳动力，并以城市地区的工业化生产需要大量劳动力，并以城市地区的优势形成吸引力优势形成吸引力 工业化带来农业生产率的提高，导致农
14、村剩余工业化带来农业生产率的提高，导致农村剩余劳动力的产生，形成农村人口向外转移的压力劳动力的产生，形成农村人口向外转移的压力 工业化与城市化之间的匹配关系形成城市化工业化与城市化之间的匹配关系形成城市化的不同模式的不同模式20.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.2 城市化的模式城市化的模式 伴随着工业化的城市化：城市对人口的吸引伴随着工业化的城市化：城市对人口的吸引力和它所能接纳的人口基本保持平衡力和它所能接纳的人口基本保持平衡 过度城市化：城市人口的实际数量远远超过过度城市化：城市人口的实际数量远远超过工业化发展
15、对劳动力的需求和城市的容纳能工业化发展对劳动力的需求和城市的容纳能力力 低度城市化：城市化水平低于工业化发展实低度城市化：城市化水平低于工业化发展实际需要际需要 泛城市化：城市发展到一定程度，城市人口泛城市化：城市发展到一定程度，城市人口的生活向郊外扩散的生活向郊外扩散21.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.3 城市化所带来的问题城市化所带来的问题 传统城市问题（资本主义初期）传统城市问题（资本主义初期） 城市问题产生的原因城市问题产生的原因 资本家对利润的片面追求资本家对利润的片面追求 资本家对劳动者生活的忽视资本
16、家对劳动者生活的忽视 城市对急剧膨胀的准备不足城市对急剧膨胀的准备不足 城市问题的具体表现城市问题的具体表现 城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂 城市用地性质、规模不合理城市用地性质、规模不合理 劳动者生活环境极端恶劣劳动者生活环境极端恶劣 道路狭窄曲折，交通堵塞道路狭窄曲折，交通堵塞22.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利2.3 城市化所带来的问题城市化所带来的问题 现代城市问题现代城市问题 （ 20 20世纪中叶之后世纪中叶之后） 城市环境污染城市环境污染 空气、垃圾、污水、噪音
17、、电空气、垃圾、污水、噪音、电磁波磁波 居住环境不好居住环境不好 住宅密度过高，舒适性差住宅密度过高，舒适性差 交通状况堪忧交通状况堪忧 堵塞、停车、事故堵塞、停车、事故 城市灾害严重城市灾害严重 地震、火灾、洪水地震、火灾、洪水 社会问题很多社会问题很多 就业、刑事犯罪就业、刑事犯罪23.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利3 近代城市规划的诞生近代城市规划的诞生 解决传统城市问题的途径解决传统城市问题的途径 社会制度的改革：提出以社会主义代替资本主社会制度的改革：提出以社会主义代替资本主义义 改良主义：在维持资本主义制
18、度的前提下，通改良主义：在维持资本主义制度的前提下，通过公共干预控制资本主义扩张，通过公共财政过公共干预控制资本主义扩张，通过公共财政的投入，改善劳动阶层居住环境和生活状况。的投入，改善劳动阶层居住环境和生活状况。 理想主义理想主义24.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利3.1 近代城市规划的切入点近代城市规划的切入点 1848年英国年英国公共卫生法公共卫生法的制定的制定近代近代城市规划的开端城市规划的开端 起因：起因：19世纪世纪30年代的大面积霍乱流行年代的大面积霍乱流行 内容：规定了设置地方政府环境卫生部门的义内容
19、：规定了设置地方政府环境卫生部门的义务务 1851年英国年英国劳动者阶层住宅法劳动者阶层住宅法 1909年年住宅城市法住宅城市法 1932年年城乡规划法城乡规划法25.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利3.2 近代城市规划的特征近代城市规划的特征 使保护私有财产与维持公共利益取得平衡使保护私有财产与维持公共利益取得平衡 城市贫民阶层的生活状况受到一定程度的关城市贫民阶层的生活状况受到一定程度的关注注 采用人工弥补城市环境的不足采用人工弥补城市环境的不足 城市规划专业的出现城市规划专业的出现26.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利总结总结 城市的起源与发展城市的起源与发展 城市是人类生产力与文化发展的产物城市是人类生产力与文化发展的产物 中西方城市的发展历程中西方城市的发展历程 城市化城市化 城市化的定义、模式及其带来的问题城市化的定义、模式及其带来的问题 近代城市规划的诞生近代城市规划的诞生 近代城市规划的切入点及其特征近代城市规划的切入点及其特征27.
