1、新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作方案 （试行） 为指导社区（村）科学有序防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情， 根据国务院印发的近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案有 关要求，结合北京市疫情防控工作实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实 施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我 防护， 最坚决防止疫情输入、 蔓延、 输出， 最严格落实综合防控措施， 最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人 民战争。 二、工作任务 （一）社区（村）未发现病例 实施“外防输入”的策略，采取以下措施： 1.加强
2、组织动员。 区和街乡镇干部要下沉到社区 （村） ， 定责定岗。 在街乡镇的领导下，社区（村）牵头成立由社区（村）干部、片警、 社区卫生人员和物业等人员组成的社区防控工作组，发挥社区、村 （居）委会和楼门长三道防线，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职 结合的工作队伍，实施网格化、地毯式摸排湖北等疫情高发地区人员 往来情况，对社区（村） 、楼栋（自然村） 、家庭进行全覆盖，及时发 现防控隐患线索，并向街乡镇报告。 2.及时告知信息。社区（村）要发布告示，要求从疫情高发地区 返回人员立即到所在社区（村）进行登记，向公众发布就诊信息，每 日发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。 3.开
3、展健康教育。 社区 （村） 要通过社区、 村宣传栏、 “一封信” 、 悬挂标语、微信公众号、微信群等多种形式将疾病防治核心信息传达 到每一个家庭、每一个人；督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通 风，每天不少于 2-3 次，每次不少于 30 分钟，加强日常清洁和消毒， 减少家庭聚会;督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不 信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。社区（村）不组织大型公众聚集活动， 督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。 4.加强分类管理。对返（来）京人员进行分类管控，入网、入格、 入家庭。建立下传机制，由街乡镇政府将湖北相关地区返（来）京人 员名单下传社区。社区（村）收到本
4、社区到京前 14 日内离开湖北地 区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员信息 （或自查发现此类人 员）后，要监督此类人员接受居家医学观察，不得外出，并为其提供 基本生活保障，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建 立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区（村）要及时 报告街乡镇政府， 由街乡镇政府报告区卫生健康部门， 迅速安排就诊。 社区（村）要督促其他疫情高发地区来（返）京人员主动自行隔离 14 天，外出时佩戴口罩；一旦出现发热，伴乏力、干咳等症状，督促其 到就近医疗机构发热门诊排查。 5.加强环境治理。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力 度，严格对社区人群聚集的公共场
5、所进行清洁、消毒和通风，改善环 境卫生状况， 特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物 的监管， 把环境卫生整治措施落实到每个社区、 每个单位、 每个家庭。 社区（村）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合 防制， 对居民小区、 垃圾中转站、 建筑工地等重点场所进行卫生清理， 处理垃圾污物;及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低 病媒生物密度。 （二）社区出现病例或暴发疫情。 当社区居民中，出现 1 例确诊病例或者在一个家庭、一个工地、 一栋楼同一单元发现 2 例及以上确诊病例时，采取“内防扩散、外防 输出”的策略，在上述 5 项措施的基础上，落实以下措施： 6.严
6、格密接管理。各级医疗卫生机构要加强与社区的配合，规范 开展流行病学调查，科学判定密切接触者。全市各区要指定隔离点， 对无条件进行居家隔离的密切接触者开展集中医学观察。 卫生健康部 门要将有条件居家医学观察的密切接触者信息通报至各街乡镇， 由街 乡镇第一时间通知至社区（村） 。社区（村）要发动社区卫生人员对 密切接触者进行规范管理，落实密切接触者居家医学观察措施。每日 随访密切接触者的健康状况，为其提供基本生活保障。社区卫生人员 一旦发现密切接触者出现发热、气促、干咳等症状，立即报告本区卫 生健康部门及时启动排查、诊断、隔离治疗等程序，并做好病人的隔 离控制和转送至定点医院的各项准备。 7.加强
7、消毒隔离。社区（村）要协助做好病例家庭、楼栋单元、 单位办公室、会议室等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共 场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩，社区（村）要做到监督 提醒。 （三）社区传播疫情 当社区居民中，14 天内出现 2 例及以上感染来源不清楚的散发 病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势，采取“内 防蔓延、外防输出”的策略，在上述 7 项措施的基础上，落实以下措 施： 8.限制人员聚集。区政府报请市政府决定，可限制或停止社区 （村） 内集市、 集会等人群聚集的活动， 关闭影院、 网吧等公共场所， 必要时停工、停业、停课。社区（村）协助政府监督落实相关措施。 三、工
8、作保障 （一） 加强组织领导。 坚持党建引领， 构建联防联控的工作格局。 明确区、街乡镇、社区（村）的责任，按照“吹哨报到” 、接诉即办 工作机制，进一步健全工作组织体系。切实加强对社区（村）防控工 作的领导，进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包 楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到 切实落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范 作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情 的严密防线。 （二）及时信息报送。各街乡镇每日汇总社区（村）疫情联防联 控信息,报至各区防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问 题，社区（村）应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。 （三）强化督促检查。各区卫生健康委和各区社会工委民政局， 要强化对社区防控工作的督促检查， 对不落实防控工作或防控工作落 实不到位的街乡镇、社区（村） ，进行责任倒查，视情节严肃追责。 市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组 2020 年 1 月 29 日
