1、第九章第九章农业科学技术政策农业科学技术政策.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利学习目标：学习目标：o 科学技术在农业发展中的重要作用科学技术在农业发展中的重要作用o 农业科学技术的内在涵义农业科学技术的内在涵义o 国家对扶持农业科技及科技推广的政策与国家对扶持农业科技及科技推广的政策与法规法规o “十五十五”期间我国农业科技及政策的主攻期间我国农业科技及政策的主攻方向和重点方向和重点o 现代农业技术推广的内涵变化现代农业技术推广的内涵变化.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，
2、绝不能为个人或少数人谋取私利第一节第一节农业科学技术政策目标农业科学技术政策目标.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利一、一、21世纪面临的形势与要求世纪面临的形势与要求o展望展望21世纪，我国农业担负的任务要比改世纪，我国农业担负的任务要比改革开放革开放20多年来解决温饱进入小康更为繁多年来解决温饱进入小康更为繁重，这是我国现代化进程中最艰巨的历史性重，这是我国现代化进程中最艰巨的历史性任务。因此，农业科学技术的跨越发展将为任务。因此，农业科学技术的跨越发展将为我国在我国在21世纪实现全面小康起到决定性的世纪实现全面小康
3、起到决定性的作用。作用。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利二、农业科学技术政策的内涵二、农业科学技术政策的内涵o农业科技政策是一个国家或政党在一定历史农业科技政策是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好地服务于农业经济和社会发展而规定的更好地服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则。其主要内容包括以下指导方针和行动准则。其主要内容包括以下几方面：几方面：o 1.农业科技发展政策农业科技发展政策 o 2.农业技术推广政策农业技术推广政策.一是作为
4、领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利中国农业科技政策的具体任务中国农业科技政策的具体任务o1、科技推广工作要取得重大突破、科技推广工作要取得重大突破o2、农业科技研究与开发取得重大突破、农业科技研究与开发取得重大突破o3、乡镇企业科技大幅度提高、乡镇企业科技大幅度提高o4、造就一支高效、精干、国际一流的农业科技队、
5、造就一支高效、精干、国际一流的农业科技队伍伍o5、提高农民科技素质，使农民成为科技进步的主、提高农民科技素质，使农民成为科技进步的主体体.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利四、四、“十五十五”期间我国农业科技政策的主攻方期间我国农业科技政策的主攻方向和特点向和特点 政策导向的具体方向：政策导向的具体方向：1.1.针对农业和农村经济结构调整，切实强化农村针对农业和农村经济结构调整，切实强化农村科技创新能力。科技创新能力。2.2.完善市场经济体制，营造科技产业化的良好环完善市场经济体制，营造科技产业化的良好环境境3.3.加快
6、中西部地区的科技进步，实现区域经济、加快中西部地区的科技进步，实现区域经济、科技协调发展。科技协调发展。4.4.加快普及科学技术知识，提高农村劳动力整体加快普及科学技术知识，提高农村劳动力整体素质和农民生活质量素质和农民生活质量5.5.改革科技体制，建立新型的星火计划管理体制改革科技体制，建立新型的星火计划管理体制和运行机制和运行机制.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利五、建立现代科技农业的政策体系五、建立现代科技农业的政策体系o1.制定农业科学技术发展战略，确定科学技制定农业科学技术发展战略，确定科学技术的发展方向、发
7、展目标和发展模式。术的发展方向、发展目标和发展模式。o2.制定农业科学技术创新政策，为研究和开制定农业科学技术创新政策，为研究和开发出技术上先进、生产上适用可靠和经济上发出技术上先进、生产上适用可靠和经济上合理的农业科学技术提供政策支持。合理的农业科学技术提供政策支持。 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利五、建立现代科技农业的政策体系五、建立现代科技农业的政策体系o3.制定农业科学技术的应用和推广政策，为缩短应制定农业科学技术的应用和推广政策，为缩短应用和推广农业科学技术的周期、降低农业科学技术用和推广农业科学技术的周
8、期、降低农业科学技术的推广成本和促进科学技术与农业发展有机结合提的推广成本和促进科学技术与农业发展有机结合提供支持。供支持。o4.制定农业科学技术引进政策，引进国外先进农业制定农业科学技术引进政策，引进国外先进农业技术项目和设施、装备等来填补我国的空白及改变技术项目和设施、装备等来填补我国的空白及改变我国农业科学技术研制落后的局面，重点应放在能我国农业科学技术研制落后的局面，重点应放在能明显节约土地等限制性资源的耗费和有利于农业资明显节约土地等限制性资源的耗费和有利于农业资源环境的保护等技术项目上。源环境的保护等技术项目上。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工
9、群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利五、建立现代科技农业的政策体系五、建立现代科技农业的政策体系o5.制定农业科学技术人才队伍建设政策，不制定农业科学技术人才队伍建设政策，不断优化农业科技人才队伍的结构和素质。断优化农业科技人才队伍的结构和素质。o6.制定农业科学技术管理政策，提高科学技制定农业科学技术管理政策，提高科学技术转化为农业生产力的效率和速度。术转化为农业生产力的效率和速度。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利六、实施现代农业科技政策的措施六、实施现代农业科技政策的措施o 1尽快建立实施农业科学技术政策的支
10、撑尽快建立实施农业科学技术政策的支撑体系。体系。 o2.进一步优化科学技术运用的社会经济环境进一步优化科学技术运用的社会经济环境 o3.重视培养农民对科学技术的接受能力。重视培养农民对科学技术的接受能力。 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利第二节第二节农业科学技术发展政策农业科学技术发展政策.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利一、农业科学技术的内涵、特点和作用一、农业科学技术的内涵、特点和作用o（一）农业科学技术的内涵及特点（一）农业科学技术的内
11、涵及特点o农业科学技术是揭示农业生产领域发展规律农业科学技术是揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称，的知识体系及其在生产中应用成果的总称，它产生于农业生产，又推动农业生产的发展，它产生于农业生产，又推动农业生产的发展，农业生产每一阶段的进步都以科学技术发展农业生产每一阶段的进步都以科学技术发展作为前提。传统农业向现代农业的转化，就作为前提。传统农业向现代农业的转化，就体现为以高科技为主导的高能量、高物质投体现为以高科技为主导的高能量、高物质投入代替经验型的简单体力劳动，以此促进农入代替经验型的简单体力劳动，以此促进农业生产水平的提高。业生产水平的提高。.一是作为领导干部
12、一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利农业科学技术的特点如下：农业科学技术的特点如下：o 1.科学技术的区域性强科学技术的区域性强o2.农业科学技术的周期长农业科学技术的周期长o 3.农业科学技术的综合性强农业科学技术的综合性强 o 4.农业科技成果应用的分散性农业科技成果应用的分散性o 5.农业技术的保密性差农业技术的保密性差 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利（二）农业科学技术的作用（二）农业科学技术的作用o 1.促进自然资源的开发利用向深度和广度促进自然资源的
13、开发利用向深度和广度发展发展 o2.引导农业结构调整引导农业结构调整 o3.提高农业劳动者技能提高农业劳动者技能o4.开发农村能源，改善生态环境开发农村能源，改善生态环境.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利二、二、“九五九五”期间我国农业科学技术取期间我国农业科学技术取得重大发展得重大发展10项农业科学技术取得重大发展项农业科学技术取得重大发展156页页(略略).一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利三、农业科技发展的方针、原则、目标与三、农业科技发展
14、的方针、原则、目标与任务任务o（一）农业科技工作的方针与原则（一）农业科技工作的方针与原则o 新阶段农业科技工作的方针新阶段农业科技工作的方针：推进新的：推进新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，主要注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。加速实现农业现代化。 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利新阶段农业科技工作应遵循的原则新阶段农业科技工作应遵循的原则： 既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市市机制既要加大政府的支持力度，又
15、要充分发挥市市机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术水平，更要注重解决农业和新体系；既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国业科技自主
16、创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距；既要统一规划，避免重复，提高科技国家的差距；既要统一规划，避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。企业和农民等多方面的积极性和创造性。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利（二）农业科技发展的目标与任务（二）农业科技发展的目标与任务o农业科技发展的基本目标是：建立新型农业科技创农业科技发展的
17、基本目标是：建立新型农业科技创新体系，大幅度提高农业科技创新能力，力争用新体系，大幅度提高农业科技创新能力，力争用10年左右的时间，初步解决优化农业和农村经济年左右的时间，初步解决优化农业和农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境等方面的科技问题，初步建立起适应社会主态环境等方面的科技问题，初步建立起适应社会主义市场经济的新型农业科技创新体系；再用义市场经济的新型农业科技创新体系；再用10年年左右的时间，健全完善与我国农业大国地位相适应左右的时间，健全完善与我国农业大国地位相适应的、具有国际先进水平的农业科技创新体系，使我的、具有国
18、际先进水平的农业科技创新体系，使我国农业科技跃居界先进行列，促进我国由农业大国国农业科技跃居界先进行列，促进我国由农业大国向农业强国转变。向农业强国转变。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利主要任务是主要任务是:o为农产品增产特别是粮食安全提供可靠的技术保障；为农产品增产特别是粮食安全提供可靠的技术保障；o为调整农业和农村经济结构、提高农业整天效益、为调整农业和农村经济结构、提高农业整天效益、增加农民收入提供强有力的技术支撑；增加农民收入提供强有力的技术支撑；o为生态环境建设提供全面的技术服务；为提高我国为生态环境建设提
19、供全面的技术服务；为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术基础。农业国际竞争力提供坚实的技术基础。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利（三）农业科技工作的战略转变与自身建设（三）农业科技工作的战略转变与自身建设o农业科技工作要实现四个转变：一是从主要农业科技工作要实现四个转变：一是从主要追求数量，向更加注重质量效益转变；二是追求数量，向更加注重质量效益转变；二是从为农业生产服务为主，向为生产、加工与从为农业生产服务为主，向为生产、加工与生态协调发展服务转变；三是从以资源开发生态协调发展服务转变；三是从以资源开发技术为主，向
20、资源开发技术和市场开发技术技术为主，向资源开发技术和市场开发技术相结合转变；四是从主要面向国内市场，向相结合转变；四是从主要面向国内市场，向面向国内、国际两个市场转变。面向国内、国际两个市场转变。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利（三）农业科技工作的战略转变与自身建设（三）农业科技工作的战略转变与自身建设o农业科技的自身建设主要从四个方面进行：农业科技的自身建设主要从四个方面进行：建立适应社会主义市场经济体制要求的新建立适应社会主义市场经济体制要求的新型农业科技创新体系；型农业科技创新体系；努力提高农业科学努力提高农业
21、科学技术水平；技术水平；加速农业科技成果转化与产业加速农业科技成果转化与产业化；化；建成一批具有国际先进水平的农业科建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，造就一支高素质的农业科技队伍。技基地，造就一支高素质的农业科技队伍。 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利四、农业科学技术发展政策的主要内四、农业科学技术发展政策的主要内容容 （一）（一）“十五十五”期间农业科技工作重点期间农业科技工作重点 （二）建立农业科技新体系（二）建立农业科技新体系 1.建立农业科技创新体系建立农业科技创新体系 2.改革农业科技机构和服务体系改
22、革农业科技机构和服务体系 3.建立新的农业科技发展运行机制建立新的农业科技发展运行机制 （三）建立强有力的农业科技保障体系（三）建立强有力的农业科技保障体系 1.加大对农业科技的投入力度加大对农业科技的投入力度 2.加强农业科技国际合作与交流加强农业科技国际合作与交流 3.加强对农业科技工作的组织领导加强对农业科技工作的组织领导.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利第三节第三节农业技术推广政策农业技术推广政策.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利一、农
23、业技术推广的定义及原则一、农业技术推广的定义及原则o中华人民共和国农业技术推广法中华人民共和国农业技术推广法（以下简称（以下简称农业技术推广法农业技术推广法）第）第2条规定：条规定：“本法所称农本法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水
24、、农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。及农业经营管理技术等。”“”“本法所称农业技术推本法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。产后全部过程的活动。”.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利原则：原则：o有利于农业的发展有利于农业的发
25、展o尊重农业劳动者的意愿尊重农业劳动者的意愿o因地制宜，经过试验、示范因地制宜，经过试验、示范o国家、农村集体经济组织扶持国家、农村集体经济组织扶持o实行科研单位、有关学校、推广机构与群实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合合o讲究农业生产的经济效益、社会效益和生讲究农业生产的经济效益、社会效益和生态效益态效益.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利二、建立农业技术推广体系的重要意义二、建立农业技术推广体系的重要意义o 1.农业科技成果的推广应用创造
26、了巨大的农业科技成果的推广应用创造了巨大的现实生产力和经济效益现实生产力和经济效益 o2.加速农业推广是实现农业现代化的迫切需加速农业推广是实现农业现代化的迫切需要要 o 3.农业推广是改善农民地位、提高农民素农业推广是改善农民地位、提高农民素质的有效途径质的有效途径 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利三、发展我国现代农业推广的基本思路及三、发展我国现代农业推广的基本思路及目标目标o （一）我国现代农业推广的基本思路（一）我国现代农业推广的基本思路o1.深刻拓展现代农业推广的内涵。深刻拓展现代农业推广的内涵。 o2.建
27、立健全农业技术推广体系。建立健全农业技术推广体系。 o3.优化农业推广运行机制，增强农业推广工优化农业推广运行机制，增强农业推广工作活力。作活力。 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利（二）我国农业技术推广政策的目标（二）我国农业技术推广政策的目标o 以保护农业资源和生态环境为重要条件，以保护农业资源和生态环境为重要条件，以现代农业和科学技术为基础，充分利用我以现代农业和科学技术为基础，充分利用我国传统农业的优良技术精华，持续利用农业国传统农业的优良技术精华，持续利用农业资源，实现优质、高产、高效、低耗，逐步资源，实现优
28、质、高产、高效、低耗，逐步建立起一个用现代工业装备的、现代科学技建立起一个用现代工业装备的、现代科学技术和现代经济管理方法相结合的农业综合技术和现代经济管理方法相结合的农业综合技术体系。术体系。.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利四、农业技术推广的保障措施四、农业技术推广的保障措施o（一）资金保障（一）资金保障o 1.国家投入保障国家投入保障 o 2.集体资金保障集体资金保障 o 3.自筹资金保障自筹资金保障 o （二）人力保障（二）人力保障o （三）物质保障（三）物质保障.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的
29、发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利五、农业推广发展趋势的探索五、农业推广发展趋势的探索o1.在农业推广思想观念上，树立新的推广在农业推广思想观念上，树立新的推广思想观念思想观念 o2.在农业推广体系建设上，实行国家、集在农业推广体系建设上，实行国家、集体、私人多种组织形式并存，业同发展的体、私人多种组织形式并存，业同发展的新格局新格局 o3.全程服务的农业推广运行方式全程服务的农业推广运行方式 o4.“三产合一三产合一”的股份合作农业推广运行的股份合作农业推广运行方式方式 o5.农科教结合的农业推广运行方式农科教结合的农业推广运行方式 o6.农民团体协会的农业推广运
30、行方式农民团体协会的农业推广运行方式 .一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利课堂讨论题课堂讨论题o1.农业科技政策的内涵和目标如何？农业科技政策的内涵和目标如何？o2.试述我国农业科技政策对农业科技发展的试述我国农业科技政策对农业科技发展的影响影响o3.我国农业技术推广中存在的问题？应如何我国农业技术推广中存在的问题？应如何克服？克服？o4.加入加入WTO后，我国农业科技推广政策应后，我国农业科技推广政策应有什么变化？有什么变化？o5.如何看待软科学技术在实现农业现代化的如何看待软科学技术在实现农业现代化的作用？作用？.一是作为领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利谢谢观看谢谢观看.
