1、概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA滨海新区介绍 .概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA滨海新区位于天津东部沿海规划陆域面积 2270平方公里海岸线 153 公里海域面积 3000平方公里2009年底常住人口 240 万1 1、滨海新区基本情况、滨海新区基本情况天津滨海新区天津滨海新区.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDU
2、STRY AREA一轴一带京滨创新产业轴沿海港口产业带【产业布局】京滨创新产业轴沿海港口产业带.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA总体空间布局l 按照上述空间布局模式，规划新区形成“多组团网络化海湾型城市地区”的空间结构。l 统筹产业和生活、统筹建设与保护，确定“一城、两港、三片”新区发展格局。l 建立城市组团城市片区都市区域的空间组合秩序。西部片区南部片区北部片区滨海新区核心区南港区北港区.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPOR
3、T INDUSTRY AREA功能区布局与产业特色功能区布局与产业特色 滨海新区实施滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。的发展策略。 “一核一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。重点发展金融服务、现代商务、高端商业，建设成为滨海新区的标志成。重点发展金融服务、现代商务、高端商业，建设成为滨海新区的标志区和国际化门户枢纽。区和国际化门户枢纽。“双港
4、双港”指天津港的北港区和南港区。指天津港的北港区和南港区。 “九区支撑九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、汽车及装备制造、电子信息、生物制药、新能打造航空航天、石油化工、汽车及装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术
5、扩散、功能辐射作用。撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。 “龙头带动龙头带动”指通过加快指通过加快“一核双港九区一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。 .概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA2 2、国家对滨海新区的定位、国家对滨
6、海新区的定位国家对滨海新区定位依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。胡锦涛总书记要求：滨海新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。温家宝总理要求： 滨海新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、 促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥重要作用。国务院对滨海新区批复的系列性文件：1、国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见 ，2006年5月26日2、天津滨海新区综合配套改革试验总体方案 ，2008年4月2日
7、3、天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，2009年10月28日4、调整滨海新区行政区划， 2009年11月8日.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA3、国务院批准天津滨海新区综合配套改革方案和金融创新专项方案滨海新区综合配套改革方案（2008年4月2日下发）允许滨海新区先行先试，可以从如下十个方面进行创新改革：1、深化企业改革，发展混合所有制经济，夯实建立完善社会主义市场经济的微观基础 2、深化科技体制改革，增强自主创新能力，建设高水平的研发转化基地 3、深化涉外经济体制改革，充分发挥对
8、外开放门户作用，逐步把天津建成我国北方国际贸易中心 4、推进金融改革创新，创建与完善的社会主义市场经济体制相适应的现代金融服务体系 5、改革土地管理制度，创新的土地管理方式，增强政府对土地供应调控能力 6、推进城乡规划管理体制改革，促进滨海新区与市区和谐发展，建设生态型新城区 7、深化农村体制改革，建设社会主义新农村，推进城乡一体化发展 8、推进社会领域改革，创新公共服务管理体制，构建覆盖城乡的基本公共服务体系 9、改革资源节约和环境保护等管理制度，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会 10 推进行政管理体制改革，转变政府职能，建立既集中统一领导又发挥各方优势、充满生机与活力的管理体制
9、 .概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA 经国务院同意，国家发改委于经国务院同意，国家发改委于2009年年10月月28日批复日批复天津滨海新区综合配套改革试验金融天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案创新专项方案，要求加快金融体制改革和金融创新，努力建设与北方经济中心相适应的现代金，要求加快金融体制改革和金融创新，努力建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和全国金融改革创新基地。融体系和全国金融改革创新基地。 专项方案包括六个方面专项方案包括六个方面30个重点改革创新项目。个重点改革创新项目
10、。第一、深化投融资体制改革，多渠道扩大直接融资规模，搞好产业投资基金试点和建立符合第一、深化投融资体制改革，多渠道扩大直接融资规模，搞好产业投资基金试点和建立符合产业发展要求的人民币基金，开展商业物业投资信托基金产业发展要求的人民币基金，开展商业物业投资信托基金(REITS)试点，增强国际化直接投融资试点，增强国际化直接投融资服务平台功能，发展证券期货业，支持天津股权交易所发展、支持天津产权交易中心和北方产权服务平台功能，发展证券期货业，支持天津股权交易所发展、支持天津产权交易中心和北方产权交易市场增加交易品种；交易市场增加交易品种；第二、开展综合经营试点，健全金融服务功能，搞好滨海新区保险改
11、革试验区建设，探索金第二、开展综合经营试点，健全金融服务功能，搞好滨海新区保险改革试验区建设，探索金融控股公司金融业综合经营模式，争取银行开展综合经营试点，搞好排放权交易综合试点；融控股公司金融业综合经营模式，争取银行开展综合经营试点，搞好排放权交易综合试点； 第三、整合及新设金融机构，健全金融机构体系，深化农村金融改革，解决中小企业融资问第三、整合及新设金融机构，健全金融机构体系，深化农村金融改革，解决中小企业融资问题，支持设立和引进法人机构，发展担保业和各种金融业务；题，支持设立和引进法人机构，发展担保业和各种金融业务；第四、搞好外汇管理改革试点，研究探索离岸金融业务，进行跨境贸易人民币结
12、算和人民币第四、搞好外汇管理改革试点，研究探索离岸金融业务，进行跨境贸易人民币结算和人民币境外投资试点，设立货币经纪公司；境外投资试点，设立货币经纪公司； 第五，扎实做好设立天津滨海新区柜台交易市场的前期准备，逐步健全多层次资本市场；第五，扎实做好设立天津滨海新区柜台交易市场的前期准备，逐步健全多层次资本市场； 第六、改善金融发展环境，提升金融服务水平，加强金融监管，发展信用服务业和商事仲裁第六、改善金融发展环境，提升金融服务水平，加强金融监管，发展信用服务业和商事仲裁，搞好金融教育和规划建设金融服务区。，搞好金融教育和规划建设金融服务区。 天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案获批天津
13、滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案获批.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA天津滨海新区天津滨海新区 上海浦东上海浦东 深圳深圳4、天津滨海新区是深圳、浦东之后，推动中国经济增长的第三极。.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA城市城市生产总生产总值值 （亿（亿元）元）增增长长% %工业总工业总产值产值（亿元）（亿元）固定资固定资产投资产投资（亿元）（亿元）增增长长% %社会消社会消费品零费品零售
14、额售额 （亿元）（亿元）外贸出外贸出口（亿口（亿美元）美元）外资到外资到位额位额 （亿美（亿美元）元）财政财政一般一般预算预算收入收入（亿（亿元）元）城市居民城市居民人均人均 可支配收可支配收入入 （元）（元）深圳深圳8201.210.715484.11709.216.52598.71619.841.6880.829245浦东浦东新区新区4001.410.57038.21420.816.2859.6576.539.170930390滨海滨海新区新区3810.723.582242502.749.2451.2197.157.6455.623900滨海新区与浦东新区、深圳特区主要经济指标对比（200
15、9年）.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA 2009年年,在全球金融危机尚未消退的情况下，滨海新在全球金融危机尚未消退的情况下，滨海新区区GDP增速继续在全国保持领先增速继续在全国保持领先,完成生产总值完成生产总值3810亿元，增长亿元，增长23.5%，占全市比重超过，占全市比重超过50%。滨海新区。滨海新区已成为天津最大的经济增长点和促进区域发展的重要已成为天津最大的经济增长点和促进区域发展的重要力量。力量。 2010上半年，天津市上半年，天津市GDP增长增长16.5%，位列全国省，位列全国省
16、市增速第二位；滨海新区市增速第二位；滨海新区GDP增长增长26%. 浦东新区浦东新区2009年完成地区生产总值年完成地区生产总值4000亿元，同比亿元，同比增长增长10.5%左右。左右。 .概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA5 5、滨海新区优势、滨海新区优势第一，区位优势明显。它地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的第一，区位优势明显。它地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的
17、出海口，东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有拥有“三北三北”辽阔的辐射空间。辽阔的辐射空间。第二，第二，交通条件便利。区域内拥有世界吞吐量第五的综合性港口交通条件便利。区域内拥有世界吞吐量第五的综合性港口天津港天津港, ,与全球与全球180180多个国家的多个国家的400400多个港口有往来。滨海国际机场是北方最大的航空货运机场，目前正在加快建设重要的航多个港口有往来。滨海国际机场是北方最大的航空货运机场，目前正在加快建设重要的航空枢纽港。京津城际高速铁路开通运营并将延伸至滨海新区。从北京到天津仅需空枢纽港。京津城际高速铁路开通运营并将延伸至滨
18、海新区。从北京到天津仅需3030分钟，到滨分钟，到滨海新区仅需海新区仅需4545分钟。正在建设的八横四纵的高速路网，六横四纵的快速路网，使滨海新区成为分钟。正在建设的八横四纵的高速路网，六横四纵的快速路网，使滨海新区成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要交通枢纽。连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要交通枢纽。第三，产业基础雄厚。天津滨海新区目前已经形成航空航天、电子信息、汽车以及装备制造、石第三，产业基础雄厚。天津滨海新区目前已经形成航空航天、电子信息、汽车以及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、生物制药、新材料新能源等主导产业，现代物流、现代金融、服务油和海洋化工、现代冶金、生物制
19、药、新材料新能源等主导产业，现代物流、现代金融、服务外包等新的优势产业正在迅速崛起。外包等新的优势产业正在迅速崛起。第四，对外开放度高。天津滨海新区聚集了国家开发区、保税区、高新区、出口加工区、综合保第四，对外开放度高。天津滨海新区聚集了国家开发区、保税区、高新区、出口加工区、综合保税区、保税物流园区和目前面积最大、政策最优惠的保税港区，建立了符合国际惯例的投资环税区、保税物流园区和目前面积最大、政策最优惠的保税港区，建立了符合国际惯例的投资环境。截至境。截至20092009年底，引进了美国摩托罗拉、韩国三星、日本丰田、欧洲空客等年底，引进了美国摩托罗拉、韩国三星、日本丰田、欧洲空客等9595
20、家世界家世界500500强强企业，在新区投资了企业，在新区投资了237237个项目，累计实际利用外资已经超过个项目，累计实际利用外资已经超过350350亿美元。亿美元。.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA第五，科技资源密集。目前，滨海新区所处的京津冀地区集中了约占全国第五，科技资源密集。目前，滨海新区所处的京津冀地区集中了约占全国27%27%的科技人才。现有的科技人才。现有5050家家国家级、省部级研发机构，国家级、省部级研发机构，9090家企业技术开发中心，家企业技术开发中心，6363家外商投
21、资研发中心，博士后工作站达家外商投资研发中心，博士后工作站达6666家。同时，作为全国职业教育改革试验区，滨海新区已与德国、西班牙合作培养了一大批高素质家。同时，作为全国职业教育改革试验区，滨海新区已与德国、西班牙合作培养了一大批高素质技术工人，形成了多层次的人才支撑。正在加快建设高新技术产业园，国家生物医药创新园，民技术工人，形成了多层次的人才支撑。正在加快建设高新技术产业园，国家生物医药创新园，民航科技产业化基地等航科技产业化基地等2020多个国家级的科技研发中心，启动实施了一大批重点领域和关键技术攻关多个国家级的科技研发中心，启动实施了一大批重点领域和关键技术攻关项目，高新技术产业的产值
22、占工业总产值的比重已经达到项目，高新技术产业的产值占工业总产值的比重已经达到47%47%。第六，自然资源丰富。天津滨海新区总面积第六，自然资源丰富。天津滨海新区总面积22702270平方公里，有平方公里，有12141214平方公里可供开发利用的盐碱荒平方公里可供开发利用的盐碱荒地，这在中外大中城市是很少见的，已经探明的渤海海域石油资源总量地，这在中外大中城市是很少见的，已经探明的渤海海域石油资源总量100100多亿吨，天然气储量多亿吨，天然气储量19371937亿立方米，为大规模开发建设创造了有利条件。亿立方米，为大规模开发建设创造了有利条件。第七，政策环境优越。滨海新区是国家综合配套改革试验
23、区，在涉外经济、金融、科技等第七，政策环境优越。滨海新区是国家综合配套改革试验区，在涉外经济、金融、科技等1010个方面个方面先行试验重大改革措施，这为滨海新区实现科学发展、和谐发展、率先发展提供了有力的政策保先行试验重大改革措施，这为滨海新区实现科学发展、和谐发展、率先发展提供了有力的政策保障。国家有关部门和天津市政府围绕支持滨海新区的企业发展循环经济、现代服务业等等出台了障。国家有关部门和天津市政府围绕支持滨海新区的企业发展循环经济、现代服务业等等出台了一系列政策意见，从财政、税收、土地、政府服务等各个方面为企业和项目的推进提供了大力的一系列政策意见，从财政、税收、土地、政府服务等各个方面
24、为企业和项目的推进提供了大力的支持。支持。5、滨海新区优势、滨海新区优势.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA6 6、九大功能区、九大功能区建设各具特色的功能区承载航空航天、石油化工、汽车及装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大支柱产业和金融、旅游为重点的现代服务业，实现新区产业“高端、高质、高新”化发展形成九大产业功能区南港工业区海港物流区先进制造业产业区滨海旅游区中新天津生态城临空产业区滨海高新区中心商务区临港工业区.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规
25、划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA7、十大战役、十大战役.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA 加快南港区域建设，以开发南港工业区、轻纺工业园和港东新城为重点，加快南港区域建设，以开发南港工业区、轻纺工业园和港东新城为重点，着力打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地；着力打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地； 加快临港工业区建设，以发展造修船、海上工程设备、高速机车等装备加快临港工业区建设，以发展造修船、海上工程设
26、备、高速机车等装备制造业为重点，着力打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地；制造业为重点，着力打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地； 加快核心城区建设，以全面提升核心区载体功能、服务功能和环境面貌加快核心城区建设，以全面提升核心区载体功能、服务功能和环境面貌为重点，着力打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区；为重点，着力打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区； 加快中心商务区建设，以发展现代金融、现代商务、高端商业为重点，加快中心商务区建设，以发展现代金融、现代商务、高端商业为重点，着力打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区；着力打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区；
27、加快中新天津生态城建设，以创新发展低碳经济、绿色经济、循环经济加快中新天津生态城建设，以创新发展低碳经济、绿色经济、循环经济和生态环保生活方式为重点，着力打造具有国际先进水平，能实施、能和生态环保生活方式为重点，着力打造具有国际先进水平，能实施、能复制、能推广的宜居生态新城；复制、能推广的宜居生态新城；7、十大战役.概述 总则总体规划布局 道路交通规划市政设施规划指标控制体系THE PLANNING OF AIRPORT INDUSTRY AREA 加快东疆保税港区建设，以全面提升港口综合服务功能，发展综合航运服务、加快东疆保税港区建设，以全面提升港口综合服务功能，发展综合航运服务、国际物流服
28、务和保税加工贸易服务为重点，着力打造我国北方对外开放程度最国际物流服务和保税加工贸易服务为重点，着力打造我国北方对外开放程度最高、功能最齐全的保税港区；高、功能最齐全的保税港区； 加快滨海旅游区建设，以开发独具北方沿海特点的休闲旅游产业、主题公园、加快滨海旅游区建设，以开发独具北方沿海特点的休闲旅游产业、主题公园、企业总部、游艇总汇为重点，着力打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和企业总部、游艇总汇为重点，着力打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区；高品位的休闲区； 加快北塘区域建设，以发展高端国际会议、商务服务、餐饮娱乐为重点，着力加快北塘区域建设，以发展高端国际会议、商务服务
29、、餐饮娱乐为重点，着力打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区；打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区； 加快西部区域建设，以开发航空谷、渤龙湖和开发区西区为重点，着力打造具加快西部区域建设，以开发航空谷、渤龙湖和开发区西区为重点，着力打造具有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区；有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区； 加快中心渔港建设，以发展水产品加工、集散、物流和游艇制造、展示、维修、加快中心渔港建设，以发展水产品加工、集散、物流和游艇制造、展示、维修、销售为重点，着力打造我国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。销售为重点，着力打造我国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。 .
