1、那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。学习解读国务院关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见主讲人：XXX 时间：20XX.XX关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉
2、人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。前 言 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见（以下简称意见），对加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展
3、与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。目录意见的出台背景0101意见的起草思路0202意见的主要内容0303意见的全文解读0404那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向
4、新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。出台背景第一部分 关 于 加 强 打 击 治 理 电 信 网 络 诈 骗 违 法 犯 罪 工 作 的 意 见那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。一、意见的出台背景近年来，电信网络
5、诈骗犯罪形势十分严峻，已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。党中央、国务院高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门各行业和全国公安机关全链条重拳打击涉诈犯罪生态系统，全方位筑牢技术反诈防护网，全领域铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤，全维度强力挤压涉诈犯罪生存空间，取得了明显成效，全国电信网络诈骗案件快速上升的势头得到有效遏制。出台背景那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦
6、。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。一、意见的出台背景同时我们也看到，打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，当前金融、电信、互联网等行业常被不法分子利用作为诈骗渠道，重点地区综合治理也有待加强，亟需在全面总结近年来打击治理工作成功经验的基础上做好顶层设计。中央层面制定出台意见，有利于推动构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，有效提升打击治理能力，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪
7、多发高发态势，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。出台背景那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。起草思路第二部分 关 于 加 强 打 击 治 理 电 信 网 络 诈 骗 违 法 犯 罪 工 作 的 意 见那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。
8、它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。二、意见的起草思路我们在会同有关部门起草文件时，主要有以下几点考虑。一是坚决贯彻党中央决策部署。将党中央关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的部署要求作为根本遵循，坚持多管齐下、多策并举，齐抓共管、形成合力，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势。二是切实提高政法机
9、关打击效能。坚持全链条纵深打击，健全涉诈资金查处机制，强化法律支撑，加强国际执法司法合作，不断提升对电信网络诈骗违法犯罪的打击效能。三是切实加强行业监管源头治理责任。强化金融、电信、互联网等行业主管部门的技术反制和预警监测能力，通过建立健全安全评估、责任追究、信用惩戒等制度，进一步明确金融、电信、互联网行业的监管责任，推动相关行业强化源头治理。四是落实属地管控综合治理责任。通过明确主体责任，加强犯罪源头地综合整治等措施，充分发挥属地在清除涉诈黑灰产业等方面的重要作用。起草思路那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着
10、校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。主要内容第三部分 关 于 加 强 打 击 治 理 电 信 网 络 诈 骗 违 法 犯 罪 工 作 的 意 见那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲
11、着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。三、意见的主要内容制定印发意见是深入贯彻落实党中央决策部署的重要举措。意见是关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要规范性文件，为做好今后一段时期打击治理工作提供了重要遵循。意见围绕打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，着重提出要做好五个方面的工作。第一，依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。从近年来打击治理电信网络诈骗违法犯罪的情况看，必须把依法从严惩处、全链条纵深打击作为首要任务，对电信网络诈骗违法犯罪持续重拳出击，形成有效震慑。意见明确提出，政法机关要依法严厉打击
12、幕后组织者、出资人、策划者，为实施电信网络诈骗违法犯罪提供转账洗钱、技术平台、引流推广、人员招募、偷越国（边）境等服务的组织和人员，以及买卖银行卡、电话卡、公民个人信息、企业营业执照信息等关联违法犯罪。明确政法机关要健全涉诈资金查处机制，最大限度追赃挽损。主要内容那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展
13、与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。三、意见的主要内容第二，构建严密防范体系。快破案不如不发案，多追赃不如不受骗。意见从强化技术反制、预警劝阻、宣传教育等三个方面，全面落实“防范为先”理念。明确相关行业主管部门、金融机构、电信业务经营者、互联网服务提供者要提升技术反制能力，完善风险控制措施，建立完善预警劝阻专门系统，及时发现潜在受害群众。明确各地要建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，形成全社会反诈的浓厚氛围。第三，加强行业监管源头治理。总的看，打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，必须把行业治理作为重要内容，金融、电信、互联网等行业主管部门要加强行业治理，让电信网络诈骗无处生
14、根。意见明确提出要建立健全行业安全评估和准入制度，不符合安全评估和准入条件的，禁止从业；要建立行业风险监测机制，提升风险识别拦截能力，及时采取管控措施；要建立实施电话用户在网积分管理和行业黑名单制度，对频繁应用于涉诈领域的高风险业务进行清理整顿；主要内容那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也
15、体现出了大家的努力与辛苦。三、意见的主要内容要严格落实网络账号实名登记等安全管理制度和技术措施，及时发现、处置异常网络账号和网络黑灰产业信息。明确要建立健全行业主管部门、企业、用户三级责任制，建立电信网络诈骗严重失信主体名单制度。第四，强化属地管控综合治理。实践证明，电信网络诈骗违法犯罪具有地域性特点，电信网络诈骗违法犯罪窝点集中的地区往往涉诈黑灰产业泛滥，行业治理问题突出。加强犯罪源头地综合整治是打击治理电信网络诈骗违法犯罪的关键一招。意见明确提出要加强犯罪源头地综合整治，及时发现、铲除犯罪窝点，建立线索推送、举报渠道，清除本地涉诈黑灰产业。第五，加强组织实施。坚强有力的组织领导是有效遏制电
16、信网络诈骗违法犯罪的重要保障。意见明确提出要统筹力量资源，加强综合保障，推进各级反诈专门平台和反诈专业队伍建设，全面提升打击治理电信网络诈骗违法犯罪的能力水平。主要内容那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。落实要求第四部分 关 于 加 强 打 击 治 理 电 信 网
17、 络 诈 骗 违 法 犯 罪 工 作 的 意 见那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念
18、、法治思维，坚持严厉打击、依法办案，实现法律效果与社会效果有机统一，坚持打防结合、防范为先，强化预警劝阻，加强宣传教育，坚持科技支撑、强化反制，运用科技信息化手段提升技术反制能力，坚持源头治理、综合治理，加强行业监管，强化属地管控，坚持广泛动员、群防群治，发动群众力量，汇聚群众智慧，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，提升社会治理水平，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出贡献。意见强调那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的
19、进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见意见要求，要依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。坚持依法从严惩处，形成打击合力，提升打击效能；坚持全链条纵深打击，依法打击电信网络诈骗以及上下游关联违法犯罪；健全涉诈资金查处机制，最大限度追赃挽损；进一步强化法律支撑，为实现全链条打击、一体化治理提供法治保障；加强国际执法司法合作，积极推动涉诈在逃人员通缉、引渡、遣返工作。意见要
20、求，要构建严密防范体系。强化技术反制，建立对涉诈网站、APP及诈骗电话、诈骗短消息处置机制；强化预警劝阻，不断提升预警信息监测发现能力，及时发现潜在受害群众，采取劝阻措施；强化宣传教育，建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，开展防范电信网络诈骗违法犯罪知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业活动，形成全社会反诈的浓厚氛围。意见要求那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，
21、也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见意见要求，要加强行业监管源头治理。建立健全行业安全评估和准入制度；加强金融行业监管，及时发现、管控新型洗钱通道；加强电信行业监管，严格落实电话用户实名制；加强互联网行业监管；完善责任追究制度，建立健全行业主管部门、企业、用户三级责任制；建立健全信用惩戒制度，将电信网络诈骗及关联违法犯罪人员纳入严重失信主体名单。意见还要求，要强化属地管控综合治理，加强犯罪源头地综合整治。意见要求那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百
22、年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见 各级党委和政府要加强对打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的组织领导，统筹力量资源，建立职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系。 金融、电信、互联网等行业主管部门要全面落实行业监管主体责任，各地要强化落实属地责任，全面提升打击治理电信网络
23、诈骗违法犯罪的能力水平。意见强调那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。那些树，有幼小的，有年轻的，也有苍桑的。它们向人类在闲着我们校园的百年辉煌历史，也告诉人们，校园在向新的目标进发，展示着校园新时代，但又不改前世的进展与进步，也体现出了大家的努力与辛苦。主讲人：XXX 时间：20XX.XX谢谢您的观看中办国办关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见1关于进一步加强打击治理关于进一步加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作方案电信网络诈骗犯罪工作方案
24、( (参考范文参考范文) )为深入贯彻落实相关领导人关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神，积极响应人民群众对安全稳定的新期待、新要求，切实维护人民群众合法权益，全面提升打击治理电信网络诈骗犯罪成效，努力为开发区“二次创业”“二次振兴”创造良好的社会环境，特制定本方案。一、指导思想坚决贯彻落实相关领导人关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神和中央、省市部署要求，认真践行“以人民为中心”的发展思想，准确把握打击治理电信网络违法犯罪面临的新形势、新挑战，进一步提升政治站位、强化责任担当，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，构建党委、政府、社会、公众共同参与的打击治理新体系，
25、推动形成全行业、全领域、全社会打击治理新格局，坚决遏制高发势头，构筑更高水平平安开发区，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，努力提升人民群众安全感、获得感、幸福感。二、工作目标2一是健全组织体系。一是健全组织体系。各地各部门组织打击治理电信网络诈骗犯罪工作主体责任进一步压实。区、镇打防体系进一步健全。区镇联动、部门协同工作机制进一步完善。二是提升打防质效。二是提升打防质效。建强技术反制手段，增强执法办案合力，侦查打击能力和水平进一步提高，努力实现发案数和损失数下降、抓获数和破案数上升“两降两升”的目标。三是增强防范意识。三是增强防范意识。防范宣传科技化、信息化、精准化水平进一步提高。反诈宣传
26、社会面知晓率大幅提升，各类群体精准宣传全覆盖，形成“全民反诈、全社会反诈”浓厚氛围。四是提高治理效能。四是提高治理效能。落实诚信惩戒措施，堵塞行业监管漏洞，整治黑色产业链，提升打击综合效果。三、主要任务（一）强化类案攻坚，提升严打惩治水平。（一）强化类案攻坚，提升严打惩治水平。建强区级反诈中心，开展专项打击治理行动。组织集群战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严厉打击提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动。实行全链条打击，侦破一批电信网络诈骗犯罪案件，打掉一批电信网络诈骗犯罪团伙，有力打击和震慑犯罪。深入推进“断卡”行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，重拳打击收贩卡团3伙及其
27、犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”。依法将从事电信网络诈骗犯罪及“黑灰产”犯罪的人员纳入失信联合惩戒范畴，依法依规实施联合惩戒。健全常发跨境案件应对处置机制，固化境外打击流程和经验，为赴境外开展执法合作、押解犯罪嫌疑人回国、获取情报信息等提供有力支持。【责任单位：公安分局，成员单位责任单位：公安分局，成员单位: :办公室、财政局、办公室、财政局、经发局、市场监管局，各镇（街道）经发局、市场监管局，各镇（街道）】（二）依法快诉快判，增强执法办案合力。（二）依法快诉快判，增强执法办案合力。建立打击治理电信网络诈骗犯罪联合办案工作机制。加强专门办案力量建设，依法做好侦查办案、逮捕起诉、审判执行，提高
28、诉讼效率，依法定罪量刑。按照办案指引，统一执法尺度和惩处力度。【责任单位：政法委，成员单位：法院、检察院、公安责任单位：政法委，成员单位：法院、检察院、公安分局，各镇（街道）分局，各镇（街道）】（三）强化宣传教育，构筑全民反诈高地。（三）强化宣传教育，构筑全民反诈高地。将反诈宣传纳入普法宣传重要内容，开展“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合的全民宣传活动，打一场声势浩大的反诈人民宣传战。开展重点人群宣传，抓好在校学生、老年群体、外来务工人员等易受骗人群宣传工作。做好金融等重点领域的动态宣传。做好预警防范、典型案例、治理成效的媒体宣4传。创新宣传形式，加大反诈公益宣传力度，充分利用网络技术，强化宣传
29、的针对性与有效性。加强网络舆情引导，加大属地网络平台有害信息监测和处置力度。大力开展“无诈社区”“无诈网格”“无诈校园”“无诈企业”等创建活动。推动反诈宣传进学校、进企业、进机关、进社区、进工地。【责任单位：办公室，成员单位：政法委、城乡管理局、责任单位：办公室，成员单位：政法委、城乡管理局、公安分局、建设局、财政局、市场监管局、城乡管理局，公安分局、建设局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）各镇（街道）】（四）建强技术手段，全力预防堵控拦截。建立诈骗网（四）建强技术手段，全力预防堵控拦截。建立诈骗网址快速、动态封堵工作机制。址快速、动态封堵工作机制。针对案件类型，精准把握规律特点，
30、搭建识别预警、智能拦截模型，升级技术拦截系统。加强网络端的封堵和反制，提升诈骗电话、短信拦截能力。加强与银行、第三方支付等金融单位的对接，提高资金拦截效果，切实守住“钱袋子”。完善技术劝阻方法，充分运用通讯、互联网等大数据资源，及时预警发现潜在受害群众。通过自动短信筛查模型应用，及时发现诈骗号码，实现对潜在受害人反诈提醒。对高危受害人员，加强针对性劝阻，确保劝阻措施落实到位。【责任单位：公安分局，成员单位：办公室，各镇（街责任单位：公安分局，成员单位：办公室，各镇（街道）道）】5（五）坚持关口前移，深化源头综合治理。（五）坚持关口前移，深化源头综合治理。加强对企业安全风险的评估防控，引导企业规
31、范经营活动，积极履行社会责任。进一步规范本地互联网、软件开发、短信网关、电话中继等企业经营行为。严密银行卡、手机卡办理管控措施，严查违规开卡、养卡等违规行为。健全实名认证机制，落实账户实名制要求，加强对在校学生、务工人员等群体批量开办银行卡、手机卡行为监管，强化对公结算账户开户审核。健全异常交易监测和风险预警防控系统，落实“一案双查”要求，及时约谈、督导和曝光涉诈问题突出企业，严肃查处违法违规企业。实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、案件高发、整改不力的地区，予以挂牌整治，被列入整治挂牌地区限时整改。【责任单位：政法委，成员单位：办公室、经发局、公责任单位：政法委，成员单位：办公室、经发
32、局、公安分局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）安分局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】（六）加强情报信息工作，做好重点人员管控。（六）加强情报信息工作，做好重点人员管控。全面采集涉诈重点人员信息，摸清涉诈重点人员底数和现状，建立涉诈重点人员动态管控工作机制，实行日常管控和动态管控。坚持依法依规、分级分类、数据分析、核查研判、精准管控，做到底数清、情况明，切实严密落实户籍地和流入地管控责任，严防流出作案，坚决防止出境作案。6【责任单位：公安分局，成员单位：各镇（街道）责任单位：公安分局，成员单位：各镇（街道）】四、工作要求（一）加强组织领导。（一）加强组织领导。各级党委
33、政府要守土有责、守土负责、守土尽责，共同构建条抓块管、协同联动和惩治防范治理一体推进的责任体系。要把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。政法委牵头，要不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、综合治理、系统治理、依法治理的能力水平。（二）强化联动配合。（二）强化联动配合。各地各部门要各司其职、履职负责，更要密切配合、相互协同。常态化召开联席会议，抓好组织推动、督查督办工作，组织、协调解决打击治理过程中遇到的问题，统筹协调全区打击治理工作。（三）严格考评督导。（三）严格考评督导。按照全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作考核细则，完善区考评办法。强化督导检查，推进全区反诈工作
34、迈上新台阶。1学习解读中办、国公印发学习解读中办、国公印发中央生态环境保护督察整改工作办法中央生态环境保护督察整改工作办法（讲义）（讲义）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了中央生态环境保护督察整改工作办法(以下简称办法)，对推动中央生态环境保护督察整改工作落实作出安排部署。第一部分：办法出台的背景和意义以习近平同志为核心的党中央高度重视中央生态环境保护督察，强调要保持严的基调，坚持问题导向，推动环境保护督察向纵深发展，并狠抓中央生态环境保护督察发现问题整改。2019 年 6 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的中央生态环境保护督察工作规定对督察整改作了原则规定。为进一步推进督察整改工作的
35、规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制，形成发现问题、解决问题的督察整改管理闭环，中央生态环境保护督察办公室在深入调研的基础上，认真研究论证，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成办法稿。经党中央、国务院批准，2022 年 1 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发办法。印发实施办法，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的迫切需要，是推动解决突出生态环境问题的重要保障，是完2善中央生态环境保护督察制度的内在要求，有利于推动中央生态环境保护督察整改工作落实，把党中央关于生态文明建设部署要求更好落到实处。第二部分：办法的主要内容和要求1、办法的主要内容是什么？答：办法共 6 章 26 条。第一章“总则”规
36、定制定目的和依据、适用范围、工作原则等。第二章“职责分工”规定中央生态环境保护督察工作领导小组、中央生态环境保护督察办公室、省级党委和政府、中央和国家机关有关部门在督察整改中的职责。第三章“工作程序”规定整改方案编制报批、整改实施、验收销号、定期报告和对外公开等。第四章“监督保障”规定清单化管理、定期调度、盯办抽查、跟踪报道等，并明确针对督察整改不力的，可以采取通报、督导、约谈和专项督察等措施。第五章“纪律要求”规定督察整改纪律及相关要求。第六章“附则”规定解释机关和施行时间。2、办法对于督察整改的工作原则有何要求？答：中央生态环境保护督察整改，主要把握以下原则：一是提高政治站位，增强“四个意
37、识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是坚持系统观念，突出标本兼治，把生态环境保护与国家重大区域战略相结合，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量3发展；三是坚持严的基调，敢于动真碰硬，坚决整改、全面整改、彻底整改；四是坚持精准科学，实事求是、依规依法推进整改落实。3、办法是如何设置职责分工的？答：明确职责分工，是做好督察整改的基础前提。办法规定，中央生态环境保护督察工作领导小组负责统筹指导，中央生态环境保护督察办公室负责调度督促；中央和国家机关有关部门各司其责，推动问题解决。在省级层面，省级党委和政府是督察整改责任主体，其主要负责同志是督察整改的第一
38、责任人；省级党委和政府还要建立督察整改领导机制，研究部署、统筹协调、督促推动督察整改工作。4、办法对督察整改工作程序作出怎样的规定？答：规范工作程序，是督察整改有序推进的重要保证。办法规范了督察整改工作的程序和要求，以解决目前整改过程中存在的一些突出问题，同时对已经实践检验、成熟有效的工作流程予以固化。一是督察整改方案编制报批。省级党委和政府组织编制督察整改方案，报送党中央、国务院批准。二是督察整改实施。整改实施主体按照督察整改方案开展整改工作。省级生态环境保护督察将中央生态环境保护督察反馈问题整改情况作为重要内容。省级督察整改领导机制督促有关地方、部门严格落实整改任务及措施，做好对督察进驻期
39、间人民群众举报的生态环境问题的调查处理。三是验收销号。已完成的督察整改任务应进行验收销号。若整改任务已落实整改措施并达4到整改目标，经验收、公示后可予以销号。四是定期报告和对外公开。各省(区、市)应定期向党中央、国务院报告督察整改有关情况，重要情况及时报告。各省(区、市)、督察整改实施主体均应定期公开督察整改情况。5、办法明确了哪些监督保障措施？答：加强监督保障，是推进解决督察整改发现问题的有力举措。办法明确了清单化管理、定期调度、盯办抽查、跟踪报道等工作要求，并规定对督察整改不力的视情采取通报、督导、约谈、专项督察和移交问责等措施。一是清单化管理和定期调度。督察整改实施台账管理，由中央生态环
40、境保护督察办公室制定重点督察整改任务、全口径督察整改任务和共性问题三类清单，定期调度有关情况。二是盯办抽查。中央生态环境保护督察办公室组织对重点督察整改任务开展现场盯办，适时对督察整改情况开展现场抽查。各省(区、市)对督察整改落实情况开展现场检查抽查。三是跟踪报道。中央生态环境保护督察办公室会同有关单位组织新闻媒体跟踪报道督察期间发布的典型案例整改情况，并对整改中敷衍应对、弄虚作假等问题进行公开曝光。四是通报、督导、约谈、专项督察。经中央生态环境保护督察工作领导小组批准，中央生态环境保护督察办公室视情对督察整改不力的进行通报、督导、公开约谈或专项督察；对在督察整改中失职失责问题突出或因督察整改
41、不力造成严重不良影响的，按照有关程序移交移送，由有管理权限的机关和部门进行追责问责。五是正向激励。中央生态环境保护督5察办公室对整改成效突出的，及时形成正面典型案例并进行宣传，发挥激励先进、交流工作、引领带动作用。第三部分：办法的贯彻落实部署督察整改是生态环境保护督察的重要环节，是检验督察工作成效的重要标志。各地各有关部门单位要认真贯彻执行办法各项规定，确保中央生态环境保护督察整改工作的部署要求落到实处。中央生态环境保护督察办公室将组织开展督察培训，指导督促各地、有关中央企业准确把握督察整改方案编制、整改实施、督促检查、验收销号、定期报告和对外公开等工作要求。做好宣传工作，进一步营造精准科学、
42、依规依法推进督察整改工作的氛围。第四部分：办法的落实要求办法强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，坚持严厉打击、依法办案，实现法律效果与社会效果有机统一，坚持打防结合、防范为先，强化预警劝阻，加强宣传教育，坚持科技支撑、强化反制，运用科技信息化手段提升技术反制能力，坚持源头治理、综合治理，加强行业监管，强化属地管控，6坚持广泛动员、群防群治，发动群众力量，汇聚群众智慧，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，提升社会治理水平，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持
43、续，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出贡献。办法要求，要依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。坚持依法从严惩处，形成打击合力，提升打击效能；坚持全链条纵深打击，依法打击电信网络诈骗以及上下游关联违法犯罪；健全涉诈资金查处机制，最大限度追赃挽损；进一步强化法律支撑，为实现全链条打击、一体化治理提供法治保障；加强国际执法司法合作，积极推动涉诈在逃人员通缉、引渡、遣返工作。办法要求，要构建严密防范体系。强化技术反制，建立对涉诈网站、APP 及诈骗电话、诈骗短消息处置机制；强化预警劝阻，不断提升预警信息监测发现能力，及时发现潜在受害群众，采取劝阻措施；强化宣传教育，建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系
44、，开展防范电信网络诈骗违法犯罪知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业活动，形成全社会反诈的浓厚氛围。办法要求，要加强行业监管源头治理。建立健全行业安全评估和准入制度；加强金融行业监管，及时发现、管控新型洗钱通道；加强电信行业监管，严格落实电话用户实名制；加强互联网行业监管；完善责任追究制度，建立健全行业主管部门、企业、用户三级责任制；建立健全信用惩戒制度，将电7信网络诈骗及关联违法犯罪人员纳入严重失信主体名单。办法还要求，要强化属地管控综合治理，加强犯罪源头地综合整治。办法强调，各级党委和政府要加强对打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的组织领导，统筹力量资源，建立职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系。金融、电信、互联网等行业主管部门要全面落实行业监管主体责任，各地要强化落实属地责任，全面提升打击治理电信网络诈骗违法犯罪的能力水平。
