1、部编版高中政治必修二第二单元第四课第三框,我国的社会保障,目录,02,03,04,社会保障分论,社会保障作用,完善社会保障体系,01 社会保障概述,小欢喜方圆失业,社会风险：国际劳工组织通过的社会保障最低标准公约将社会风险界定为生育、疾病、伤残、失业、养老，后又增加住有所居、灾有所救，形成七大风险 社会风险的基本特征：不确定性、客观性、突发性、损害性。,作为一个社会公民，险有所保、老有所养、病有所医、劳有所得、伤有所抚、育有所补、民有所享、贫有所助 这32字既是我们每个人所期盼的，也贯穿了我们漫长的一生。,社会风险 社会保障,1.社会保障的含义 社会保障是国家为促进社会发展和保持社会稳定，对公
2、民在年老、疾病、生育、伤残、失业、死亡、遭受自然灾害和发生意外事故、面临生活困难时，由政府和社会依法根据事先确定的条件和标准给予货币或物质帮助，以保障公民的基本生活需要。,2.社会保障制度的含义,社会保障制度是国家依法通过强制手段对暂时或永久失去劳动能力或因各种原因导致生活困难的社会成员提供基本生活保障的制度体系，其根本目的就是通过对国民收入的再分配，帮助社会成员分散并抵御各种社会风险。 社会保障制度本质上就是一种风险分散机制,3.社会保障的思想基础,社会保障的思想基础及理论基础包含了中国古代早期的社会保障思想、西方社会保障思想渊源、马克思主义的社会保障思想以及西方社会保障思想流派。,(1)中
3、国古代早期的社会保障思想,大同社会论 社会互助论 仓储后备论 社会救济论,大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦。-孔子 使民复结绳而用之，甘其食，美其服，安其居，乐其俗。-老子 以事为常，以衣食为主，蕃息畜藏，老弱孤寡为意，皆有以养，民之理也。-庄子,1.古希腊时期的社会保障思想-柏拉图城邦起源思想、亚里士多德理想政体原则 (不是为了个人的幸福，而是整体的幸福，促进人们分享优良的生活) 2.中世纪基督教义中的社会福利思想-圣经的慈爱和行善思想 3.人文主义对现代社会保障思想的影响-文艺复兴提倡以人为核心、理性、反对禁欲主义 4.启蒙运动对现代社会保障思想的影响-天赋人权、社会契约、人生而平等
4、,(2)西方社会保障思想渊源,1.马克思、恩格斯、列宁的社会保障思想- 福利经济学、马克思六项扣除理论、社会民主工党在社会福利方面的主张 2.中国特色社会主义的社会保障思想-(新中国成立到改革开放进入新时代),(3)马克思主义的社会保障思想,1.国家干预主义社会保障思想-德国新历史学派、凯恩斯主义、贝弗里奇模式、社会民主主义社会保障思想 2.自由主义社会保障思想-古典政治经济学、功利主义社会保障思想、新自由主义社会保障思想、 3.第三条道路社会保障思想-英国第三条道路社会保障思想、其他国家社会保障思想,(4)西方社会保障思想流派,1.社会保障的形成时期(1601-1889) 英国济贫法-社会保
5、障萌芽 德国社会保险立法-现代社会保障制度形成 2.社会保障初步发展时期(1890-1947) 美国社会保障法 苏联劳动保险立法 3.社会保障的全面发展时期(1948-20世纪70年代初期) 贝弗里奇报告的社会保障体系 福利国家的发展 国际劳工组织公约的最低标准 4.社会保障制度的改革时期(20世纪70年代中后期至今),4.社会保障的产生与发展,1.创建试行阶段(1949-1956) 初步建立国家-单位保障制 2.调整阶段(1957-1966) 调整完善 3.停滞阶段(1966-1976) 自我封闭的单位化 4.恢复重建阶段(1977-1983) 制度修复与个别实验 5.改革阶段(1986至今
6、),5.新中国成立后社会保障的发展历程,02 社会保障分论,中国社会保障制度体系,社会保险,社会救助,社会福利,军人保障,补充保障,(1).社会保险,医疗保险(生育保险),工伤保险,养老保险,失业保险,01,03,02,04,社会保险是我国社会保障体系的核心,(2).社会救助,2,生活救助,01,灾害救助,02,03,专项救助,最低生活保障、特困人员供养、临时救助,住房救助、教育救助、司法救助与法律援助、殡葬救助,灾害救助,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线,(3).社会福利,公共卫生福利 公共教育福利 公共设施福利 社区福利,(4).社会优抚(军人保障),军人抚恤优待,军
7、人保险,军人安置保障,军人福利,(5).补充保障,员工福利,城乡居民大病保险,商业保险,慈善事业,互助保障,企业年金、职业年金 企业补充医疗保险 员工住房福利,03 社会保障作用,4.我国已从单纯的民生保障发展成为能够长久支持经济增长的重要机制，通过政府转移支付，逐渐解除后顾之忧，提高消费信心和消费能力，促进经济发展和消费升级消费第一引擎】,附加,04 完善社会保障体系,1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 3.完善社会保障体系要做到权责清晰,总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,时政解读,我国目前社会保障存在的问题: 1.社会保障权责不清的格局依旧 2.互助共济性明显不足 3.法治欠缺问题日显突出 4.制度短板亦需加快弥补,对我国社会保障事业的要求： 1.厘清权责关系与均衡责任 2.强化互助共济，加快实现基本养老保险全国统筹，消除社会保障的群体分割和城乡统治，摒弃淡化个人账户。 3.加快法制建设步伐，提高信息化水平，加紧制定社会福利、社会保险、社会救助法。,
