1、第一课第一课 国体与政体国体与政体第三框第三框 政党和利益集团政党和利益集团 【核心素养核心素养】政治认同：认同中国特色社会主义政党制度的优势，坚定中国共产党领导的信心。科学精神：用阶级的观点，辩证思维认识中西政党的不同，理解利益集团的作用。公共参与：关注国内外时政，增强积极参与中国特色社会主义民主政治的热情。【学习目标学习目标】1.明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政的主要手段。了解政党的基本特征。2.说出资本主义国家政党制度的类型,阐述其阶级本质;阐述中国的政党制度及其产生。3.正确认识利益集团的基本特征及其作用，阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径、类型等,全
2、面阐释利益集团的作用。【学习重难点学习重难点】教学重点： 理解政党制度的实质教学难点： 资本主义利益集团的影响【导入新课导入新课】2020 美国大选1874 年，美国著名画家汤姆斯纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为“驴象之争”。当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。西亚的卡塔尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和不丹等国家。这些“无政党国家”大多是政教合一的政体，禁止所有政党或者是因为政党在国内没有群众基础，找不到
3、生存空间。实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。【讲授新课讲授新课】情景 1在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的:有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。结合材料，谈谈你对政党的认识。一、政党1. 政党的相关知识现代政党现代政党内容内容产生产生在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物性质性质有组织的政治团体地位地位是阶级的领导者主要目标主要目标以执政为主要目标。也有
4、些政党致力于推广政治思想、维护政治利益目标体现在目标体现在政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中主要手段主要手段参加选举本质属性本质属性阶级性结合教材讨论：政党与阶级的关系是怎样的？(1)马克思主义认为,政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。(2)列宁和毛泽东都曾明确指出,政党是阶级的领导者。(3)在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选举、争取执政,能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的阶级利益。例题：发展论认为,社会现代化导致社会各方面关系得以加强,从而出现了政党。这一观点的错误之处在于(
5、)没有认识到政党是在阶级的基础上产生的否认政党是社会发展到一定阶段的产物认为政党以掌握政权、统治国家为目标否认政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物A.B.C.D.【解析】选 B。题中观点认为政党是社会现代化导致社会各方面关系得以加强而出现的,没有认识到政党是在阶级的基础上产生的,否认政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物,符合题意;这一观点认为政党是社会现代化的产物,错误;题中观点没有体现政党以掌握政权、统治国家为目标,错误。探究：从中美疫情防控看政党制度材料一 面对严重疫情，美国白宫还在呼吁，即便付出更大代价也要“重开经济”，特朗普政府特意强调要求在 4 月 1 日复活节前“开放美国”，复工复产，
6、4 月 16 日，又推出了一个名为“再次开放美国”的新蓝图；政府动用国家的外交、航空资源，以及大笔采购费筹措的医疗物资，一落地就被转手卖给了 5 家美国私人企业；用来帮助扶持小型企业刺激经济的援助贷款被政客们直接将资金捞进了自己的“口袋”，和美国一些高层人士有关联的企业收到了数百万美元的“疫情救助款”，为特朗普提供总统竞选经费的 100 多家公司，直接获得 2.73 多亿美元的援助贷款。材料二 新冠疫情为民主、共和两党之争提供了一个新的角力场。10 月份，特朗普政府提出一项 1.8 万亿美元的经济刺激方案，遭到了美国众议院和参议院共和党人的一致反对，两党对于需要采取何种措施的意见分歧依然很大，
7、大选前通过新一轮刺激计划的希望愈加渺茫。思考：1.如何评价材料一中特朗普政府在疫情防控中的表现？2.假如 2020 年 12 月，选举投票结果出炉，拜登当选美国总统。你认为美国的疫情防控会有根本改观吗？为什么？情景越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。你怎样看待美国的两党制？我国的政党制度是怎样的？【点评】 西方国家两党
8、或多党轮流执政从表面看很是民主,但掌权者都是资产阶级政党,都是为了维护资产阶级统治,是在用表面上的民主掩盖其阶级统治。资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。【点评】 西方国家两党或多党轮流执政从表面看很是民主,但掌权者都是资产阶级政党,都是为了维护资产阶级统治,是在用表面上的民主掩盖其阶级统治。资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。2.政党制度的类型 类型类型一党制、两党制和多党制资本资本主义主义国家国家政党政党制度制度 实质实质资本主义国家的政党政治资本主义国家的政党政
9、治, ,无论采取什么样的形式无论采取什么样的形式, ,都无法改都无法改变其变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。内容内容中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位地位基本政治制度基本政治制度现现代代政政党党制制度度的的类类型型社会社会主义主义国家国家政党政党制度制度我我国国政政党党制制度度特点特点是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造政治创造, ,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。美国两党制的实
10、质1、实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的利益。2、表现（1）从阶级基础、意识形态方面看：没有本质区别（2）从具体议题上的政策和主张看：有明显差别（3）从民众参与和执政党的施政过程看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障（4）从两党制的运行方面看：有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。情景围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。一群为数
11、不多的精英权贵控制政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成立他们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。你是如何评述上述观点？如何看待利益集团的作用的？【点评】美国的经济基础是生产资料资本主义私有制，国家的统治阶级是资产阶级。所以美国就国家性质而言，是资产阶级进行阶级统治的工具，是资产阶级专政的国家，国家的政权掌握在资产阶级手中，无产阶级处于被剥削、被统治的地位。 “人民权利论”被现象模糊了本质，所谓“精英权贵”正
12、是资产阶级的代表，简单的“精英权贵论”也有失偏颇。 利益集团，说到底也是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，实质上是资产阶级在民意的幌子下控制权力。二、利益集团1.含义:指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。2.地位:利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。3.目标：在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益4.影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。5.利益集团的作用利益集团的积极作用利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥
13、梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,一定程度上缓和社会矛盾的作用，有助于维护美国资本主义制度。利益集团的消极作用是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的欺骗性和隐蔽性。无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。 材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如 70 年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的 636 个环保方面的案件中充当了原告；聘请
14、或直接派出律师帮助诉讼人打官司。判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？【相关链接】利益集团的分类依据类别主要目的举例自利型利益集团关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合如：商会、医生协会、教师协会根据诉求性质不同公益型利益集团争取非经济性共同理想如：绿色环保组织、妇女权益保障组织比较政党和利益集团比较比较政党政党利益集团利益集团含义含义 在阶级的基础上产生的，是阶在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物级斗争发展的一定阶段的产物 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影
15、响公共政或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体会团体地位地位 阶级的领导者阶级的领导者 压力团体或倡议团体压力团体或倡议团体目标目标 执政；推广某种思想、维护某执政；推广某种思想、维护某种政治利益种政治利益 在既有政治体内进行完全合法的活动在既有政治体内进行完全合法的活动不同不同手段手段 参加选举参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等等相同相同 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政
16、党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。是政治活动。【辨析】有同学认为:利益集团通过自身活动,可以协调社会重大利益关系。如何评价这一观点?提示:利益集团向政府或社会提岀诉求或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益。利益集团在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。【辨析】有同学认为:利益集团是一种结社，是组织起来的团体。可见，只要是有组织的团体都是利益集团。如何评价这一观点?提示:利益集团是一种结社，是组织起来的团体，虽然有共同
17、利益，但没有组成团体就不能构成利益集团。并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。【课后巩固】1.列宁指出,群众是划分为阶级的。在通常情况下,在多数场合,至少在现代的文明国家内,阶级是由政党来领导的。这表明( )政党是阶级的领导者政党具有鲜明的阶级性政党是有组织的政治团体政党以领导阶级为主要目标A. B. C. D.解析：“群众是划分为阶级的”“阶级是由政党来领导的”，表明政党具有鲜明的阶级性，政党是阶级的领导者，符合题意。材料未体现政党的组织性，不符合题意。政党通常以执政为主要目标，说法错误。2.2019 年 12 月 16 日,国家主席
18、习近平在中南海瀛台会见了来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥,听取了她对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见( )我国坚持“一国两制”原则,香港享有高度自治权国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关我国坚持民主集中制原则,中央享有最高权力香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下A. B. C. D.解析：香港特别行政区行政长官向国家主席述职，体现了在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权统一领导下，也表明我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，即地方利益是国家整体利益一部分，地方必须服从中央，符合题意。材料没有体现香港享有高度自治权，与题意不符。全国人大是我国最高国家权力机关，说法错误。
