1、第四单元国际组织第 8 课 主要的国际组织（核心知识点）1. 国际组织的含义、地位、分类（1）含义：是指若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。（2）地位：是国际社会的重要成员（主权国家：是国际社会的基石）（3）分类：按成员性质分：政府间国际组织（主权国家或地区的政府）和非政府间国际组织（团体或个人）按地理范围：世界性国际组织（面向全世界）和区域性国际组织（限于某一特定的地域范围）按职能范围：一般性国际组织（职能范围广泛：政治、经济、文化、社会等）和专门性国际组织（具有专业职能主要：科、教、文、卫等）2.国际组织的多级机构及其职能（1）议事和决策机构：全体成员参加的大会，享有广泛的
2、权力制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。（2）执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各种职能。（3）秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。（4）司法机构：解决成员间的矛盾、纠纷。3.国际组织的产生、作用、主要特征（1）产生：国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，表明了人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂，适应了第二次工业革命的新情况和新变化。（2）作用积极作用：可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和
3、平与发展。消极作用：个别大国依仗实力，力图控制国际组织，使其成为推行霸权主义和强权政治的工具。（3）主要特征国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。4.联合国的性质、宗旨、原则（1）性质：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国
4、际组织（2）宗旨：维护世界和平与安全，促进国际合作与发展（3）原则：各会员国主权平等各会员国应履行宪章规定的义务各会员国应以和平方式解决国际争端各会员国必须避免使用物理或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立各会员国对于联合过依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事物。5.联合国的主要机构（1）大会：联合国主要审议机构职权及决策机制：拥有广泛的职权，由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。（2）安理会：:负有维护国际和平与安全的主要责任组成及决策机制：5 个常任
5、理事国(中、美、俄、英、法)和 10 个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一理事国均有一个投票权。程序问题至少 9 票通过，实质问题 9 票+“大国一致原则” 。（3）经济及社会理事会：由大会选出的 54 个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。（4）国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，15 名法官组成。（5）秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。6.联合国的作用（1）作用：联合国在维护世界和平，促进共同发展，促进人类文明进步等方面发挥重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球
6、安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。A 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。B 联合国建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突做出了独特贡献C 联合国召开裁军问题特别大会，积极推动多边谈判，促成了一些列国际条约的签署。发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。A 联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。B 联合国发展系统长期从事开放活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术、并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展做出了积极贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体
7、应对各种威胁和挑战的有效平台。联合国应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合的作用只能加强、不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥循序渐进。7.区域性性国际组织（1）欧盟：类型：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织发展：欧洲一体化经历了欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。宗旨：实现各成员过的共同目标促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。中国与欧盟：1975 年 5 月建立正式关系；
8、2003 年中欧建立全面战略伙伴关系；至今欧盟是中国最大贸易伙伴。欧盟的主要机构：A 欧洲理事会(欧盟首脑会议)：欧盟最高决定机构B 欧盟理事会（部长理事会）：负责日常决策，拥有欧盟立法权C欧盟委员会：欧盟常设执行机构D 欧洲议会：监督、咨询机构、也有部分立法权E 欧洲法院：欧盟的最高法院（2）亚太经合组织地位：亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制宗旨：支持亚太地区经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。独特的合作方式:承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
9、；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。机构：领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。（3）东南亚国家联盟（10 个国家）类型：是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织作用：21 世纪以来，亚洲地区成为世界是最具经济活力的地区，东盟在发展过程中，形成了“10+1” 、 “10+3” 、东盟地区论坛、东盟防长大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作与一体化建设的重要平台。中国与东盟：中国与东盟保持了良好的沟通和合作。20
10、03 年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2010 年，中国东盟自贸区全面建成，中国已成为东盟第一大贸易伙伴。2013 年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国东盟命运共同体，共建“21 世纪海上丝绸之路” 。（4）非洲联盟类型：是非洲最重要的区域性合作组织决策机制：目前，非盟有 55 个成员国，最重要的决策由首脑会议做出。作用：成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。中国与非盟：中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非
11、盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。第九课中国与国际组织（核心知识点）1. 中国与联合国（1）中国与联合国关系的历史演变二战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。新中国成立后，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。1971 年 10 月 25 日，第 26 界联合国大会以压倒多数通过著名的第 2758 号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。（2）中国在联合国中地位和作用地位：中国是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安
12、理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事物上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护联合国宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。A 中国坚持以多边主义实现共同安全维护世界和平B 中国坚持以互利合作实现共同繁荣促进共同发展C 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一（注意：中国是有原则的支持联合国的行动，只要联合国的行动符合其宗旨和原则，中国支持，否则不支持。不是支持所有联合国的行动）2.中国与新兴国际组织（1）二十国集团成立背景：08 年金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济
13、进行管理和治理，然而，西方国际主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。特点：二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国以及不同地域的利益。任务：二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题。中国与二十国集团A 中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。B 中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。（2）金砖国家成立背景：是世界经济变迁和国际格局演变的产物作用：推动各领域务
14、实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重会增长之路做出了突出贡献。中国与金砖国家：在金砖国家中，中国的经济体重最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。金砖国家的开放性：从 2013 年开始，历次金砖国家领导人会晤由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。（3）上海合作组织成立：是第一个在中国境内成立，第一个以中国城市命名的国际组织。工作语言为汉语和俄语，秘书处在北京。发展：在互信、互利、
15、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”的指引下，上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作新模式，成为当今世界区域合作的典范。作用：上合组织（“第三股势力” ）维护地区安全稳定（4）亚洲基础设施投资银行成立：是中国倡议成立的多边金融合作机构。总部在北京，工作语言为英语。作用：致力于亚洲地区的基础设施投资。原则：公开、透明、独立、问责目标：精简、廉洁、绿色运行：在现行国际景荣秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充的。3.中华人民共和国与国际组织的关系经历了以下几个阶段：（1）1971 年之前：被排斥在联合国等国际组织之外（2）从 1971 年到改革开放前：恢复了联合国的合法席位，并与大批国际组织恢复、建立友好合作关系。（3）改革开放以来：恢复了世界银行集团、国际货币基金组织的合法席位，加入亚太经合组织等。（4）进入 21 世纪，特别是 2008 年国际金融危机爆发以来：中国与国际组织的关系又进入了新的阶段，中国成为多变外交、全球治理的积极参与者、日益成为全球多边舞台的重要引领力量。（5）党的十八大以来：中国与国际组织的关系更加密切，积极推动构建人类命运共同体和全球治理，并与一些国际组织合作共建“一带一路” ，这既是世界政治经济发展形势使然，也是中国自身实力提升后主动融入世界的必然选择。4
