1、第四章 政府内部办公处理系统2022-3-241本章要点政府机关内部电子化公务处理的重要作用政府机关内部电子化公务处理的重要作用政府机关电子化公务处理系统含义与类型政府机关电子化公务处理系统含义与类型政府内部电子化公务处理系统的功能目标政府内部电子化公务处理系统的功能目标电子政务环境下政府内部管理的主要内容电子政务环境下政府内部管理的主要内容政府办公信息系统的含义、组成与功能政府办公信息系统的含义、组成与功能电子政务中决策支持系统的含义与应用电子政务中决策支持系统的含义与应用知识管理系统的含义、功能及其组成要素知识管理系统的含义、功能及其组成要素2022-3-242第一节第一节 政府机关内部公
2、务电子化处理系统概政府机关内部公务电子化处理系统概述述v一、政府机关内部公务电子化处理的地位一、政府机关内部公务电子化处理的地位v是以先进的网络技术应用于现代行政管理，是以先进的网络技术应用于现代行政管理，克服政府在管理和服务方面存在的弊端，加克服政府在管理和服务方面存在的弊端，加速政府办公透明化，提高办事效率，增强民速政府办公透明化，提高办事效率，增强民众的参与度，提高政府监管能力和公共服务众的参与度，提高政府监管能力和公共服务水平，切实做到依法行政的必然要求。水平，切实做到依法行政的必然要求。 2022-3-243v电子政务首先是政府机关内部公务处理的电子政务首先是政府机关内部公务处理的电
3、子化。电子化。政府机关内部公务电子化处理是政府机关内部公务电子化处理是电子政务的核心和基础。电子政务的核心和基础。 2022-3-244二、政府机关内部二、政府机关内部电子化公务处理电子化公务处理系统系统v1.1.含义：是利用先进的科学技术将政府机关含义：是利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代电子信息技术相结合而构成工作人员和现代电子信息技术相结合而构成的人机信息处理系统。的人机信息处理系统。v完整的电子化公务处理系统包括：信息的生完整的电子化公务处理系统包括：信息的生成与输入、加工与处理、存储与检索、复制、成与输入、加工与处理、存储与检索、复制、传输与交流、安全管理等功能。传输与交流、
4、安全管理等功能。2022-3-245v2.2.电子化公务处理系统的目标电子化公务处理系统的目标v打破时空限制，创造一个集成的公务处理打破时空限制，创造一个集成的公务处理环境，使本机关和政府系统的工作人员协环境，使本机关和政府系统的工作人员协同工作，共享信息和知识。同工作，共享信息和知识。v实现信息共享，为领导决策、宏观管理实现信息共享，为领导决策、宏观管理提供科学依据；提供科学依据；v实现核心工作的高效化实现核心工作的高效化v实现各种保障性工作的的自动化（实现各种保障性工作的的自动化（保障保障性工作如档案管理、资料整理、日常管理、性工作如档案管理、资料整理、日常管理、流程监控、后勤服务等）流程
5、监控、后勤服务等）2022-3-246v3.电子化公务处理系统的功能要求电子化公务处理系统的功能要求v必须具备网络通信能力；必须具备网络通信能力；v具有强大的文档处理能力；具有强大的文档处理能力；v具备多种共享方式和强大的共享能力；具备多种共享方式和强大的共享能力；v支持协同工作和支持协同工作和移动办公移动办公v目前的移动办公方式：笔记本无线网卡、短信目前的移动办公方式：笔记本无线网卡、短信彩信彩信 、WAPWAP、手机智能客户端程序、手机智能客户端程序 v必须实现有效集成，优化政府管理流程必须实现有效集成，优化政府管理流程v必须确立有效的安全保障（系统自身安全和数必须确立有效的安全保障（系统
6、自身安全和数据安全）。据安全）。2022-3-2472022-3-248v三、电子化公务处理系统的类型电子化公务处理系统的类型vA.A.按按系统功能水平系统功能水平，分为：，分为：v事务型公务处理系统：事务型公务处理系统：内容简单、重复性强、内容简单、重复性强、数量大数量大的文字处理文件的流转、档案管理、会议的文字处理文件的流转、档案管理、会议安排等安排等v管理型公务处理系统：管理型公务处理系统：增加了管理信息系统功增加了管理信息系统功能，对大量信息进行综合管理，提高管理水平和能，对大量信息进行综合管理，提高管理水平和决策能力决策能力v辅助决策型公务处理系统。辅助决策型公务处理系统。具有专家系
7、统和人具有专家系统和人工智能组成的决策功能饿发展预测、结构分析功工智能组成的决策功能饿发展预测、结构分析功能能2022-3-249v辅助决策型公务处理系统综合了事务型和辅助决策型公务处理系统综合了事务型和管理型的数据和能力，突出特色是具有决管理型的数据和能力，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策功能，具备专家系策方案比较等辅助决策功能，具备专家系统和人工智能保障组成的决策和发展预测、统和人工智能保障组成的决策和发展预测、结构分析等功能。结构分析等功能。2022-3-2410vB.B.按系统按系统应用领域应用领域的不同，分：的不同，分：v通用电子化公务处理系统通用电子化公务处理系统v可以广泛存在
8、和作用于所有政府机关可以广泛存在和作用于所有政府机关v专用电子化公务处理系统专用电子化公务处理系统v用于专门政府机关或专门公务活动，如公用于专门政府机关或专门公务活动，如公安派出所信息管理系统、财政管理系统、安派出所信息管理系统、财政管理系统、政府人事管理系统、城市应急指挥系统政府人事管理系统、城市应急指挥系统三、电子化公务处理系统的类型三、电子化公务处理系统的类型2022-3-2411第二节 政府内部电子化办公处理系统的结构与构成v一、政府内部电子化办公处理系统的结构与核心技一、政府内部电子化办公处理系统的结构与核心技术术v1.政府内部电子化办公处理系统的的应用环境：专政府内部电子化办公处理
9、系统的的应用环境：专线连接、同时采用逻辑隔离和物理隔离线连接、同时采用逻辑隔离和物理隔离v逻辑隔离主要通过逻辑隔离器实现，逻辑隔离器是一种不同逻辑隔离主要通过逻辑隔离器实现，逻辑隔离器是一种不同网络间的隔离部件，被隔离的两端仍然存在物理上数据通道网络间的隔离部件，被隔离的两端仍然存在物理上数据通道连线，但通过技术手段保证被隔离的两端没有数据通道，即连线，但通过技术手段保证被隔离的两端没有数据通道，即逻辑上隔离。一般使用协议转换、数据格式剥离和数据流控逻辑上隔离。一般使用协议转换、数据格式剥离和数据流控制的方法，在两个逻辑隔离区域中传输数据。并且传输的方制的方法，在两个逻辑隔离区域中传输数据。并
10、且传输的方向是可控状态下的单向，不能在两个网络之间直接进行数据向是可控状态下的单向，不能在两个网络之间直接进行数据交换。交换。 2022-3-24122022-3-2413v2.政府内部电子化办公处理系统的模块结构政府内部电子化办公处理系统的模块结构v通常，政府内部电子化办公处理系统包括系系统管理统管理、信息资料信息资料、个人办公个人办公和公文档案公文档案四个模块，根据不同业务部门的需要，在每一个模块下又可以细分为若干个小的子模块来实现具体的政府办公功能。2022-3-2414政府内部办公电子化处理模块结构政府内部办公电子化处理模块结构2022-3-2415v3.政府内部电子化办公处理系统的核
11、心技术v流程配置v修改痕迹v保留共享授权v自动提醒和逾期处理v光学字符识别软件集成v数据通道与接口v移动办公技术v安全认证技术 2022-3-2416v二、政府内部电子化办公处理系统的构成二、政府内部电子化办公处理系统的构成v由公共信息、办公事务和个人信息三个系由公共信息、办公事务和个人信息三个系统构成统构成v1.1.公共信息系统：综合信息、常用信息、公共信息系统：综合信息、常用信息、交流信息交流信息v2.2.办公事务系统：会议管理、公文管理、办公事务系统：会议管理、公文管理、人事档案管理、文档管理、日程安排、督人事档案管理、文档管理、日程安排、督办查办办查办v3.3.个人信息系统：个人名片、
12、电子邮件、个人信息系统：个人名片、电子邮件、日程安排日程安排2022-3-2417第三节第三节 通用电子化公务处理系统通用电子化公务处理系统v公文处理系统公文处理系统v视频会议系统视频会议系统v事务处理系统事务处理系统v日程管理系统日程管理系统v流程监控系统流程监控系统v档案管理系统档案管理系统v信息服务系统信息服务系统v决策支持系统决策支持系统v专家系统专家系统v信息资源管理系统信息资源管理系统v知识管理系统知识管理系统通用电子化公务处理系统包括：通用电子化公务处理系统包括：2022-3-2418v一、公文处理一、公文处理系统系统v公文处理，就是按照特定方法和原则对公公文处理，就是按照特定方
13、法和原则对公文的创建、加工、利用、处置和管理，使文的创建、加工、利用、处置和管理，使其获得必要功效的行为或过程。其获得必要功效的行为或过程。v电子化公文处理系统构成要素：需要处理电子化公文处理系统构成要素：需要处理的公文、软件系统、硬件系统、网络连接、的公文、软件系统、硬件系统、网络连接、管理制度和技术规范。管理制度和技术规范。2022-3-2419v公文处理公文处理系统的系统的3 3种类型：电子化拟制、种类型：电子化拟制、电子化流转、电子化传输公文处理系统电子化流转、电子化传输公文处理系统v电子化拟制公文处理系统，也称为电子化拟制公文处理系统，也称为单机公文处理系统。单机公文处理系统。v在这
14、一公文处理系统中，公文的传递、办在这一公文处理系统中，公文的传递、办理、归档都采用人工方式，只是对公文的理、归档都采用人工方式，只是对公文的行程和部分管理采用计算机方式。出于管行程和部分管理采用计算机方式。出于管理的需要，反映公文的某些特征的项目如理的需要，反映公文的某些特征的项目如文件号、题名、发文单位、承办单位、密文件号、题名、发文单位、承办单位、密级等被电子化。级等被电子化。2022-3-2420v电子化流转公文处理系统电子化流转公文处理系统v公文直接在计算机上生成，通过计算机网公文直接在计算机上生成，通过计算机网络传递，在计算机服务器与计算机中断上络传递，在计算机服务器与计算机中断上对
15、文件进行实质管理，相应的文件管理工对文件进行实质管理，相应的文件管理工作也主要通过计算机系统完成。系统中的作也主要通过计算机系统完成。系统中的公文不再是纸质书面形式，而是数字化的公文不再是纸质书面形式，而是数字化的电子公文。电子公文。2022-3-2421v电子化传输公文处理系统电子化传输公文处理系统v强化了公文对外传输功能，以对外传输过强化了公文对外传输功能，以对外传输过程的电子化彻底克服了以往公文处理系统程的电子化彻底克服了以往公文处理系统中的传统邮递方式的瓶颈。中的传统邮递方式的瓶颈。2022-3-2422通用电子化公务处理系统通用电子化公务处理系统v二、视频会议系统二、视频会议系统v1
16、.1.含义：含义：两个或两个以上不同地方的个人或群体，两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像、文件通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像、文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。的的系统。v与会人员通过会议系统的多点控制单元控制会议进与会人员通过会议系统的多点控制单元控制会议进程，任意浏览对方会场，观看会场全景或特写，进程，任意浏览对方会场，观看会场全景或特写，进行交谈会商。行交谈会商。v（视频会议演示教程）（视频会议演示教程）2022-3-2423v2.视频会议系统的分类视频会议系统的分类v按传
17、输内容分：文件会议系统、数据会议系统、可按传输内容分：文件会议系统、数据会议系统、可视会议系统、桌面会议系统视会议系统、桌面会议系统v文件会议系统：与会者共享屏幕上一个或多个窗口，文件会议系统：与会者共享屏幕上一个或多个窗口，通过窗口交换图文信息。不能传递声音。通过窗口交换图文信息。不能传递声音。v数据会议系统：增加了传送声音的功能数据会议系统：增加了传送声音的功能v可视会议系统：又增加了静态图像或准动态图像传可视会议系统：又增加了静态图像或准动态图像传输功能输功能v桌面会议系统又称多媒体会议系统，支持声音、视桌面会议系统又称多媒体会议系统，支持声音、视频、文本、图形传输。频、文本、图形传输。
18、 2022-3-2424v3.3.视频会议的功能：会议管理、媒体流管理、数视频会议的功能：会议管理、媒体流管理、数据会议、会议文档管理据会议、会议文档管理v会议管理会议管理包括什么人能创建、删除、退出会议等。包括什么人能创建、删除、退出会议等。v媒体流管理媒体流管理包括媒体流（指文本、图像、音频、包括媒体流（指文本、图像、音频、视频等信息在内的信号）的初始化、控制、录制视频等信息在内的信号）的初始化、控制、录制等。等。v数据会议数据会议提供四大功能：提供四大功能：白板白板共享、应用程序共共享、应用程序共享、文件传输、文字讨论享、文件传输、文字讨论v会议文档管理会议文档管理：文档管理：文档管理（
19、对录制好的多媒体会（对录制好的多媒体会议文档进行管理）、议文档进行管理）、人员管理人员管理（对与会人员信息（对与会人员信息进行管理）进行管理）代码表管理代码表管理（对会议有关的地区、职（对会议有关的地区、职称职务等信息进行管理）称职务等信息进行管理）2022-3-2425视频会议的功能视频会议的功能2022-3-2426白板白板是用户对话时使用的图形交流工具，对话双方可是用户对话时使用的图形交流工具，对话双方可以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户更加直观的交流。更加直观的交流。2022-3-2427v三、事务处理系统三、事务处理系统v1.
20、1.事务是指狭义的事务，包括会议组织、来信来访事务是指狭义的事务，包括会议组织、来信来访处置、后勤服务。处置、后勤服务。2022-3-2428v会议组织：会议组织：要求系统直接在计算机上进行会议日程及要求系统直接在计算机上进行会议日程及会议室安排、资料准备、通知、记录、决策通报等。会议室安排、资料准备、通知、记录、决策通报等。v来信来访处置：来信来访处置：包括信访登记、分办、转办、承办、包括信访登记、分办、转办、承办、拟办、起草报告，根据情况报领导阅批、领导会签或拟办、起草报告，根据情况报领导阅批、领导会签或签发、结案，将处理结果告知有关方面，将信访文件签发、结案，将处理结果告知有关方面，将信
21、访文件立卷归档，信访机构对处置情况进行督察、查阅信访立卷归档，信访机构对处置情况进行督察、查阅信访文件等。文件等。v后勤服务：后勤服务：对内部各种办公设备、办公用品、器材、对内部各种办公设备、办公用品、器材、车辆等进行统一管理、调度，提供后勤保障。后勤服车辆等进行统一管理、调度，提供后勤保障。后勤服务系统的主要功能务系统的主要功能提供办公用品库存、部门预算、采提供办公用品库存、部门预算、采购、库存报警功能以及库存、采购、领用的查询统计购、库存报警功能以及库存、采购、领用的查询统计功能。功能。2022-3-2429v2.2.事务处理一般过程：数据收集事务处理一般过程：数据收集 数据编数据编辑辑
22、数据修改数据修改 数据操作数据操作 数据存储数据存储 文档生成文档生成2022-3-2430v四、日程管理系统四、日程管理系统v1.1.传统日程管理手段及缺陷传统日程管理手段及缺陷v传统日程管理手段：日程表、记事本、便条、传统日程管理手段：日程表、记事本、便条、白板等。白板等。v缺陷：私有性强不能共用、不能自动提醒、缺陷：私有性强不能共用、不能自动提醒、难以恢复、功能有限不能起联系通知作用难以恢复、功能有限不能起联系通知作用2022-3-2431v2.2.日程管理系统主要包括电子日程表和任日程管理系统主要包括电子日程表和任务安排，务安排，是对公务活动进行管理，完成约是对公务活动进行管理，完成约
23、会的时间、人员地点程序安排与管理，从会的时间、人员地点程序安排与管理，从而实现工作计划、办公会议、业务活动的而实现工作计划、办公会议、业务活动的自动安排自动安排，提高效率。，提高效率。2022-3-2432v电子日程表的功能：活动安排、会议安排、电子日程表的功能：活动安排、会议安排、例行活动管理例行活动管理v活动安排：将具体的活动与日程安排相结合，活动安排：将具体的活动与日程安排相结合，实现办公时间的合理安排、通过日程管理应实现办公时间的合理安排、通过日程管理应用系统的协调，避免各类活动时间冲突，灵用系统的协调，避免各类活动时间冲突，灵活管理各类活动，具体包括：日程表的设置、活管理各类活动，具
24、体包括：日程表的设置、活动输入、修改、删除、查询、自动提醒、活动输入、修改、删除、查询、自动提醒、自动通知等自动通知等2022-3-2433v会议安排会议安排将会议主题、与会者名单、地点、将会议主题、与会者名单、地点、会期等基本数据输入系统，系统会根据参会会期等基本数据输入系统，系统会根据参会者的名单逐一查询其日程表并通过电子邮件、者的名单逐一查询其日程表并通过电子邮件、短信等逐一通知。短信等逐一通知。v例行活动管理例行活动管理：对每天的例行检查、周末总：对每天的例行检查、周末总结会、月末汇报会等的管理结会、月末汇报会等的管理2022-3-2434v五、流程监控系统五、流程监控系统v1.1.政
25、务流程：是一组相关的、结构化的活政务流程：是一组相关的、结构化的活动集合，或者说是一系列事件的链条。动集合，或者说是一系列事件的链条。这这些活动集合或链条为特定的公众提供服务些活动集合或链条为特定的公众提供服务或产品。或产品。v政务流程结构：面向公众的流程、支持流政务流程结构：面向公众的流程、支持流程、管理流程。程、管理流程。2022-3-2435v2.2.流程监控，是对公务处理过程的监督控流程监控，是对公务处理过程的监督控制，直接掌握工作进展情况、任务完成情制，直接掌握工作进展情况、任务完成情况，及时了解各种困难和问题，根据预设况，及时了解各种困难和问题，根据预设的标准和条件，找出偏差，提示
26、或督导有的标准和条件，找出偏差，提示或督导有关方面执行相应的对策，圆满完成任务。关方面执行相应的对策，圆满完成任务。2022-3-2436v3.3.流程监控分在办事务和已结案事务的监控。流程监控分在办事务和已结案事务的监控。v在办事务监控：设置总体工作项、在办工作在办事务监控：设置总体工作项、在办工作项、逾时的在办工作项、待办工作项、被催项、逾时的在办工作项、待办工作项、被催办的工作项的方式，实施监控。办的工作项的方式，实施监控。v已结案事务的监控：可根据参与者、任务、已结案事务的监控：可根据参与者、任务、角色等分别查询结案事务的所有工作项。角色等分别查询结案事务的所有工作项。2022-3-2
27、437v六、档案管理系统六、档案管理系统v1.1.档案管理就是将各种信息按照一定的规档案管理就是将各种信息按照一定的规则进行归档保存起来，以便今后查阅、利则进行归档保存起来，以便今后查阅、利用。用。v2.2.电子政务环境下的档案管理，是采用电电子政务环境下的档案管理，是采用电子技术，实现档案数字化，自动归档组卷，子技术，实现档案数字化，自动归档组卷，辅助查询辅助查询，从而提高政府档案管理水平，从而提高政府档案管理水平，满足政府管理和为社会公众服务的需要。满足政府管理和为社会公众服务的需要。2022-3-2438v档案管理包括档案的鉴定、归档、检索、档案管理包括档案的鉴定、归档、检索、保管等。保
28、管等。v鉴定：判断档案的历史和现实价值，确定鉴定：判断档案的历史和现实价值，确定保存期限，分内容鉴定法和职能鉴定法。保存期限，分内容鉴定法和职能鉴定法。v归档：归档：实行双套制实行双套制的电子和纸质文件归档。的电子和纸质文件归档。v检索：检索：v保管：对载体的保管和对电子档案信息的保管：对载体的保管和对电子档案信息的保护。保护。2022-3-2439v七、信息服务系统七、信息服务系统v为满足政府机关内部公务处理过程中的情报为满足政府机关内部公务处理过程中的情报信息需求而提供的服务，包括电子公告、电信息需求而提供的服务，包括电子公告、电子讨论、大事记、信息查询等子讨论、大事记、信息查询等。v电子
29、公告：相当于公告板；电子公告：相当于公告板；v电子讨论：就是在线论坛电子讨论：就是在线论坛BBSBBS；v大事记：机关大事要事信息的录入整理发布大事记：机关大事要事信息的录入整理发布查询查询2022-3-2440v八、决策支持系统八、决策支持系统v1.1.决策支持系统（决策支持系统（DSSDSS）是一种具有高度灵活）是一种具有高度灵活性和交互性的、通过数据、模型和知识，以性和交互性的、通过数据、模型和知识，以人机交互方式辅助决策者进行人机交互方式辅助决策者进行半结构化或非半结构化或非结构化决策结构化决策的计算机应用系统。的计算机应用系统。vDSSDSS是管理信息系统是管理信息系统(MIS)(M
30、IS)向更高一级发展而向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。助决策者提高决策水平和质量。2022-3-2441v决策支持系统是在管理信息系统的基本上发决策支持系统是在管理信息系统的基本上发展起来的，它以展起来的，它以管理学、心理学、运筹学管理学、心理学、运筹学等等理论为基础，以计算机技术为工具，以提高理论为基础，以计算机技术为工具，以提高管理者决策的质量和效率为目
31、标，支持非结管理者决策的质量和效率为目标，支持非结构化问题决策的管理信息系统。构化问题决策的管理信息系统。 2022-3-2442v2.DSS2.DSS特征特征 p80p80v辅助决策者完成半结构化和非结构化问题辅助决策者完成半结构化和非结构化问题v但这一过程的控制还需要依靠决策者的洞察力和判断力。但这一过程的控制还需要依靠决策者的洞察力和判断力。v允许用户试探不同的决策方案。允许用户试探不同的决策方案。因此，计算机既不应该试因此，计算机既不应该试图提供最终答案，也不应该给决策者强加一套预先规定的图提供最终答案，也不应该给决策者强加一套预先规定的分析顺序。分析顺序。v具备友好的人机交互界面。具
32、备友好的人机交互界面。v注重用户的学习、创造和审核，提高决策水平。注重用户的学习、创造和审核，提高决策水平。即让决策即让决策者在依据自己的实际经验和洞察力的基础上，主动利用各者在依据自己的实际经验和洞察力的基础上，主动利用各种支持功能，在人机交互过程中反复地学习和探索，最后种支持功能，在人机交互过程中反复地学习和探索，最后根据自己的判断选取一个合适方案。根据自己的判断选取一个合适方案。vDSSDSS的目标是辅助人的决策过程，改进决策制定的效能，的目标是辅助人的决策过程，改进决策制定的效能，因而它不会也不可能取代以提高管理效率为目标的电子数因而它不会也不可能取代以提高管理效率为目标的电子数据处理
33、和管理信息系统。据处理和管理信息系统。2022-3-2443v3.DSS3.DSS的功能的功能（1 1）收集、管理、提供与决策问题有关的）收集、管理、提供与决策问题有关的组织内外部信息组织内外部信息。（2 2）收集、管理并提供各项决策方案执行情况的）收集、管理并提供各项决策方案执行情况的反馈信息反馈信息。（3 3）能存储和管理与决策问题有关的各种）能存储和管理与决策问题有关的各种数学模型和数学算数学模型和数学算法法。（4 4）上述数据、模型与方法能容易地修改和添加。）上述数据、模型与方法能容易地修改和添加。（5 5）能灵活地运用模型与方法对数据进行加工、汇总、分析、）能灵活地运用模型与方法对数
34、据进行加工、汇总、分析、预测，得出所需的综合信息与预测信息。预测，得出所需的综合信息与预测信息。（6 6）具有方便的人机对话和图像输出功能，能满足随机的数）具有方便的人机对话和图像输出功能，能满足随机的数据查询要求，回答据查询要求，回答 “如果如果则则”之类的问题。之类的问题。（7 7）提供良好的数据通信功能，保证及时收集所需数据并将）提供良好的数据通信功能，保证及时收集所需数据并将加工结果传送给使用者。加工结果传送给使用者。（8 8）具有较快速度与响应时间，不影响情绪。）具有较快速度与响应时间，不影响情绪。2022-3-2444v4.4.决策支持系统基本结构：数据部分、模决策支持系统基本结构
35、：数据部分、模型部分、推理部分和人机交互部分。型部分、推理部分和人机交互部分。v数据部分数据部分是一个数据库系统；是一个数据库系统；v模型部分模型部分包括模型库及其管理系统；包括模型库及其管理系统；v推理部分推理部分由知识库、知识库管理系统和推由知识库、知识库管理系统和推理机组成；理机组成；v人机交互部分人机交互部分是决策支持系统的人机交互是决策支持系统的人机交互界面，用以接收和检验用户请求，调用系界面，用以接收和检验用户请求，调用系统内部功能软件为决策服务，使模型运行、统内部功能软件为决策服务，使模型运行、数据调用和知识推理达到有机地统一，有数据调用和知识推理达到有机地统一，有效地解决决策问
36、题。效地解决决策问题。2022-3-2445v专家系统是一个智能计算机程序系统，其内部含专家系统是一个智能计算机程序系统，其内部含有大量的某个领域专家水平的知识与经验，能够有大量的某个领域专家水平的知识与经验，能够利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该领域问题。也就是说，专家系统是一个具有大量领域问题。也就是说，专家系统是一个具有大量的专门知识与经验的程序系统，它应用人工智能的专门知识与经验的程序系统，它应用人工智能技术和计算机技术，根据某领域一个或多个专家技术和计算机技术，根据某领域一个或多个专家提供的知识和经验，进行推理和判断，模拟人类提供的知
37、识和经验，进行推理和判断，模拟人类专家的决策过程，以便解决那些需要人类专家处专家的决策过程，以便解决那些需要人类专家处理的复杂问题，简而言之，专家系统是一种模拟理的复杂问题，简而言之，专家系统是一种模拟人类专家解决领域问题的计算机程序系统。人类专家解决领域问题的计算机程序系统。 2022-3-2446v结构化程度是指对某一决策问题的决策过程、结构化程度是指对某一决策问题的决策过程、决策环境和规律，能否用明确的语言决策环境和规律，能否用明确的语言( (数学数学的或逻辑学的、形式的或非形式的、定量的的或逻辑学的、形式的或非形式的、定量的或定性的或定性的) )给予说明给予说明/ /描述的清晰程度描述
38、的清晰程度/ /准确准确程度。程度。v按照决策问题的结构化程度不，决策问题分按照决策问题的结构化程度不，决策问题分成成结构化问题、半结构化问题和非结构化问结构化问题、半结构化问题和非结构化问题三种类型题三种类型。2022-3-2447结构化决策问题结构化决策问题相对较简单、直接，其决策过程和方法有固定相对较简单、直接，其决策过程和方法有固定的规律可以遵循，能用明确的语言和模型加以描述，并可依的规律可以遵循，能用明确的语言和模型加以描述，并可依据一定的通用模型和决策规则实现其决策过程的基本自动化。据一定的通用模型和决策规则实现其决策过程的基本自动化。如：饲料配方、生产计划、调度等如：饲料配方、生
39、产计划、调度等非结构化决策问题非结构化决策问题是指那些决策过程复杂，其决策过程和方法是指那些决策过程复杂，其决策过程和方法没有固定的规律可以遵循，没有固定的决策规则和通用模型没有固定的规律可以遵循，没有固定的决策规则和通用模型可依，决策者的主观行为可依，决策者的主观行为( (学识、经验、直觉、判断力、洞学识、经验、直觉、判断力、洞察力、个人偏好和决策风格等察力、个人偏好和决策风格等) )对各阶段的决策效果有相当对各阶段的决策效果有相当影响。如：聘用人员，为杂志选封面影响。如：聘用人员，为杂志选封面半结构化决策问题半结构化决策问题介于上述两者之间，其决策过程和方法有一介于上述两者之间，其决策过程
40、和方法有一定规律可以遵循，但又不能完全确定，即有所了解但不全面，定规律可以遵循，但又不能完全确定，即有所了解但不全面，有所分析但不确切，有所估计但不确定。这样的决策问题一有所分析但不确切，有所估计但不确定。这样的决策问题一般可适当建立模型，但无法确定最优方案。如：开发市场，般可适当建立模型，但无法确定最优方案。如：开发市场，经费预算经费预算 返回返回2022-3-2448v九、信息资源管理系统九、信息资源管理系统v1.1.信息资源管理：分配和监控系统资源的信息资源管理：分配和监控系统资源的使用状态，有效地对大量政府信息资源进使用状态，有效地对大量政府信息资源进行管理，提高政府机关资源的利用率，
41、降行管理，提高政府机关资源的利用率，降低资源消耗，节约行政成本。低资源消耗，节约行政成本。2022-3-2449v2.2.信息资源管理系统包括：电子信息资源库信息资源管理系统包括：电子信息资源库管理子系统、办公业务资源管理子系统、公管理子系统、办公业务资源管理子系统、公众信息服务子系统三大模块众信息服务子系统三大模块2022-3-2450v电子信息资源库管理子系统电子信息资源库管理子系统：利用数据库强：利用数据库强大的数据整合功能，将各种国家政策、法律大的数据整合功能，将各种国家政策、法律法规、公文、会议情况、总结报告、记录数法规、公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公文档等数据整合在一起。
42、据、办公文档等数据整合在一起。v办公业务资源管理子系统：办公业务资源管理子系统：通过政府机构网通过政府机构网络，将不同行业、部门的公务处理系统连接络，将不同行业、部门的公务处理系统连接起来，在统一电子信息资源库的基础上，完起来，在统一电子信息资源库的基础上，完成公文交换、信息发布、领导查询、决策支成公文交换、信息发布、领导查询、决策支持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不同用户的个性化服务。同用户的个性化服务。2022-3-2451v公众信息服务子系统公众信息服务子系统：在安全认证的前提下，：在安全认证的前提下，通过全面集成政府部门公开的各种格式的电通过全
43、面集成政府部门公开的各种格式的电子文档、数据库以及视频、音频等多媒体内子文档、数据库以及视频、音频等多媒体内容，并融合政务信息的采编审发工作流程，容，并融合政务信息的采编审发工作流程，实现政府网站内容分类管理、内容发布的审实现政府网站内容分类管理、内容发布的审批流程、政务信息浏览查询和针对公众的个批流程、政务信息浏览查询和针对公众的个性化服务，实现政务信息的动态及时发布，性化服务，实现政务信息的动态及时发布，并通过全面集成各种网上办公业务系统，实并通过全面集成各种网上办公业务系统，实现政府与网民见的全面互动。现政府与网民见的全面互动。2022-3-2452v十、知识管理系统十、知识管理系统v1
44、.知识管理：对知识资源进行识别、获取、知识管理：对知识资源进行识别、获取、评价，以有效发挥其作用的管理过程。评价，以有效发挥其作用的管理过程。2022-3-2453知识知识阶层阶层递进递进图图2022-3-2454v2.知识管理的目的知识管理的目的 p86v增加组织整体知识的存量和价值；增加组织整体知识的存量和价值；v运用知识以提升技术、产品和服务的绩效及运用知识以提升技术、产品和服务的绩效及组织整体的竞争力；组织整体的竞争力；v促进知识交流，提升获取知识的效率；促进知识交流，提升获取知识的效率；v协助组织发展核心技术能力；协助组织发展核心技术能力；v有效发挥组织内部个体成员的知识能力与开有效
45、发挥组织内部个体成员的知识能力与开发潜能；发潜能；v提升知识学习能力。提升知识学习能力。2022-3-2455v3.3.知识管理系统知识管理系统 p87-88v是集管理方法、知识处理、智能处理乃至决是集管理方法、知识处理、智能处理乃至决策和组织战略发展规划于一体的综合系统。策和组织战略发展规划于一体的综合系统。包括：包括：v基础措施基础措施v政府部门业务流程的优化重组政府部门业务流程的优化重组v知识管理方法知识管理方法v知识的获取与检索知识的获取与检索v知识的传递知识的传递v知识的共享知识的共享2022-3-2456第三节 专用电子化公务处理系统v专用电子化公务处理系统是适应特定业务工专用电子
46、化公务处理系统是适应特定业务工作需要的公务处理系统。作需要的公务处理系统。v分为专门机关、专门部门、专项业务、专项分为专门机关、专门部门、专项业务、专项功能电子化公务处理系统功能电子化公务处理系统4 4类。类。2022-3-2457v一、一、专门机关专门机关电子化公务处理系统是针对电子化公务处理系统是针对同类专门机关的专门业务系统，如公安、同类专门机关的专门业务系统，如公安、税务、工商等垂直管理系统。税务、工商等垂直管理系统。v如派出所信息管理系统，包括人口管理、如派出所信息管理系统，包括人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、情报信治安管理、安全防范、执法办案、情报信息、队伍建设和地理信息息
47、、队伍建设和地理信息7 7大子系统，按人、大子系统，按人、地、物、组织、事件来构建信息标准体系，地、物、组织、事件来构建信息标准体系，涵盖派出所的主要专项业务。涵盖派出所的主要专项业务。2022-3-2458v二、二、专门部门专门部门电子化公务处理系统：机关电子化公务处理系统：机关内部某类专业部门专门使用的公务处理系内部某类专业部门专门使用的公务处理系统，如政府财政管理信息系统。统，如政府财政管理信息系统。v该系统是建立在本级该系统是建立在本级局域网局域网、纵向连接各、纵向连接各级财政部门的级财政部门的广域网广域网和横向连接同级各预和横向连接同级各预算单位、国库、银行、税务等相关职能部算单位、
48、国库、银行、税务等相关职能部门的门的城域网城域网组成的三级网络体系上。组成的三级网络体系上。2022-3-2459v政府财政管理信息系统具有预算管理、现政府财政管理信息系统具有预算管理、现金管理、工资管理、国库管理、国债管理、金管理、工资管理、国库管理、国债管理、政府采购管理、固定资产管理、收入管理、政府采购管理、固定资产管理、收入管理、经济分析、总长管理等财政管理业务功能。经济分析、总长管理等财政管理业务功能。2022-3-2460v系统必须保证：（系统必须保证：（1 1）严密性。能详细记录每一笔）严密性。能详细记录每一笔收支业务，保证总分类账记录的准确性，能实时查收支业务，保证总分类账记录
49、的准确性，能实时查询每一笔支出的来龙去脉；（询每一笔支出的来龙去脉；（2 2）可控性。整个支）可控性。整个支付过程在自动化程度较高的机制下运行，减少人为付过程在自动化程度较高的机制下运行，减少人为干预；（干预；（3 3）易操作性。微机操作界面要清晰、简）易操作性。微机操作界面要清晰、简洁，便于操作、维护；（洁，便于操作、维护；（4 4）实时性。要具有很强）实时性。要具有很强的数据处理能力，能保证高效率实时处理；（的数据处理能力，能保证高效率实时处理；（5 5）安全性。系统的安全要达到或超过银行标准；（安全性。系统的安全要达到或超过银行标准；（6 6）可靠性。要有主机、辅机和远程灾难备份系统；可
50、靠性。要有主机、辅机和远程灾难备份系统；（7 7）可扩展性。要能适应未来发展的需要；（）可扩展性。要能适应未来发展的需要；（8 8）可兼容性。能够兼容在其他环境下开发的软件和数可兼容性。能够兼容在其他环境下开发的软件和数据；（据；（9 9）数据格式的一致性。采用单一数据库，）数据格式的一致性。采用单一数据库，统一数据字典，保证数据格式一致。统一数据字典，保证数据格式一致。 2022-3-2461v城域网城域网（Metropolitan Area NetworkMetropolitan Area Network），），MANMAN，是一种大型的是一种大型的LANLAN，为整个城市而不是为某个特定
