1、如何做好机关事业单位保密工作主讲：2018中共中共纪律检查委员会制作纪律检查委员会制作1如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作 目 录 引言 一、保密的基本知识 二、当今保密工作面临的形势 三、如何防范泄密事件的发生 四、泄密应当追究的法律责任2 引 言 中华人民共和国保守国家秘密法（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 。2010年月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）3修订保密法的时代背景修订保密法的重大意义0102引 言引 言如何做好如何做好机关机关事业单位保密工作事业单位保密工作4一、修订保密法的时代背景 一、修订保密
2、法的时代背景 保密法自1989年5月1日起施行以来，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益，发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会的快速发展，特别是信息化的发展和电子政务的建设和应用，保密工作出现了一些新情况和新问题，主要表现为： 一是国家秘密存在的形态和运行方式发生了变化,国家秘密载体由纸介质为主发展到声、光、电、磁等多种形式，亟须对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度进行补充完善。 二是保密工作对象、领域和环境发生了深刻变化，一些经济和社会组织进入涉密领域，涉密人员流动性增强、流向复杂，管理难度加大，需要对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理制度做进一步完善。 三是国家秘密
3、的确定、变更、解除等定密制度需要进一步完善相关程序。 四是现行保密法关于保密法律责任的规定已不能适应新形势下保密工作的需要。 五是在保密工作实践中总结出的一些好的制度规定，需要以法律的形式固定下来。 六是信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，窃密、泄密违法行为日益复杂多样，现行保密法难以保障保密工作的实际需要。如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作5一、修订保密法的时代背景 新修订的保密法充分吸收近年来保密工作理论和实践成果，充分借鉴国外保密法制建设的有益经验，针对新形势下保密工作面临的突出问题，着力完善国家秘密的确定、变更和解除机制，缩小国家秘密范围；着力健全涉密载体、
4、涉密活动、涉密人员等管理制度，实现对国家秘密的统一严格管理；着力规范和加强保密行政管理职能，提高依法行政水平；着力强化法律责任，解决泄密案件查处难的问题。保密法体现着明显的时代特征，是搞好新形势下保密工作的法律依据和重要保证。如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作6二、修订保密法的重大意义 保密法是保护国家秘密，维护国家安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器，在我国社会主义法律体系中占有十分重要的地位。长期以来，党中央、国务院始终高度重视保密法的贯彻实施工作，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就保密工作作出重要指示。当前，随着我国综合国力的不断增强和国际
5、地位的显著提高，直接针对我国的情报窃密活动日益猖獗，保密工作面临的环境更加复杂。信息化建设的快速推进，在为我们的工作和生活提供便利的同时，也扩大了窃密和泄密的渠道，加大了保密工作的难度。依法治国基本方略深入贯彻实施，民主法制建设不断发展，公民的知情权要求日益得到尊重和加强。在这种大背景下，原有的保密法已不能完全适应经济社会发展的要求，重新修改和完善具有积极而深远的意义。新修订的保密法，广泛听取了社会各界和各部门意见，以国家法律的形式进一步确立了我国保密工作的根本宗旨和基本方针、原则，为保密工作的发展指明了正确的方向；划清了国家秘密与非国家秘密的基本界限，进一步明确了国家秘密受法律保护的原则，较
6、好地处理了保密与信息公开的关系，是党和国家关于保守国家秘密工作的方针、政策的法律化，制度化，是保密工作实践经验的总结，是我们做好保密工作必须遵循的基本准则。 新修订保密法的通过与实施，有利于加强对国家秘密的保护，维护国家安全和利益；有利于信息资源合理利用和依法公开，促进社会主义民主法制建设；有利于完善国家法律体系，促进依法执政、依法行政。对于推进新形势下保密工作，实现保密依法管理、依法行政，确保党和国家秘密安全，保障党和国家各项事业顺利进行，具有重大而深远的意义。积极做好保密法的学习宣传工作，确保保密法的全面贯彻实施，是保密宣传教育的重要内容，是推进保密依法行政的基本保障，是加强和改进保密工作
7、的基本要求。各级党政和保密工作部门要从维护国家安全和利益，保障社会主义现代化建设顺利进行的高度，充分认识学习宣传保密法的重大意义，把保密法的学习宣传作为当前保密工作的一项重点工作抓紧抓好。 如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作7落实保密责任 依法保守国家秘密机关事业单位保密工作做与防机关事业单位保密工作做与防8保密的基本知识如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作019保密工作保密工作的基本知识的基本知识102 2、密密件的分类件的分类11保密工作保密工作的基本知识的基本知识、国家秘密、国家秘密12保密工作保密工作的基本知识的基本知识、国家秘密、国家秘密13
8、保密工作保密工作的基本知识的基本知识、工作秘密、工作秘密14保密工作保密工作的基本知识的基本知识15保密工作保密工作的基本知识的基本知识16保密工作保密工作的基本知识的基本知识17保密工作保密工作的基本知识的基本知识18当今保密工作面临的形势如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作0219当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势20当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之一泄密的渠道之一 公共场所谈论秘密泄密公共场所谈论秘密泄密21当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之二泄密的渠道之二 公文秘件擅自处理泄密公文秘件擅
9、自处理泄密22当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之三泄密的渠道之三 秘密文件随便投递泄密秘密文件随便投递泄密23当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之四泄密的渠道之四 密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密 24当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之五泄密的渠道之五 在亲朋好友间谈论秘密泄在亲朋好友间谈论秘密泄密密25当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之六泄密的渠道之六 保密电脑（介质）联网上网泄密保密电脑（介质）联网上网泄密26当今保密文艺工作面临的形势当
10、今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之七泄密的渠道之七 出卖国家机密出卖国家机密27当今保密文艺工作面临的形势当今保密文艺工作面临的形势泄密的渠道之八泄密的渠道之八 未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密28如何防范泄密事件的发生如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作0329如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生30不瞎传不瞎传 不乱丢不乱丢 不上当不上当 不猎奇不猎奇如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生31 处理废旧涉蜜资料，须进行销毁，不得作废品转卖处理废旧涉蜜资料，须进行销毁，不得作废品转卖如何防范泄密事
11、件的发生如何防范泄密事件的发生32 切勿将手机带入涉密场所切勿将手机带入涉密场所如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生33如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生涉密文件要规范管理、绝密文件必须在指定场所阅读；禁止擅自持有私存密件、禁止违规扩大国家秘密范围、禁止通过普通邮政寄邮密件、禁止非法交易涉密资料34如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生移动介质明标识，规范制度严管理；密与非密应分清，交叉混用要禁止；公私混用应杜绝，随意使用隐患多。手机录音录像器，禁入重要涉密地；携密外出须审批经，涉密介质若报废，指定地点去销毁。35如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生36如何防范
12、泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生37如何防范泄密事件的发生如何防范泄密事件的发生38泄密应当追究的法律责任如何做好如何做好机关事业单位保密工作机关事业单位保密工作0439泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任40 第四十八条第四十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法获取、持有国家秘密载体的；（一）非法获取、持有国家秘密载体的； （二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的； （三）通过普通邮政、快递等无保密措施
13、的渠道传递国家秘密载体的；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的； （四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的； （五）非法复制、记录、存储国家秘密的；（五）非法复制、记录、存储国家秘密的； （六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的； （七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；（七）在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；
14、 （八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；（八）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的； （九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；（九）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的； （十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；（十）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的； （十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的； （十二）将未经安全技术处理
15、的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。（十二）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。 有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。 第四十八之规定01保密法第五章泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任41泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任42泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任43泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任44泄密应当追究的法律责
16、任泄密应当追究的法律责任45泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任46泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任47泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任48泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任49泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任50泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任51泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任52 第四十九条 机关、单位违反本法规定，发生重大泄密案件的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。 机关、单位违反本法规定，对应当定密的事项不定密，
17、或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 第五十条 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反本法第二十八条规定的，由公安机关或者国家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。 02保密法第五章保密法第五章第四十九五十条之规定02泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任53 第五十一条第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十一之规定03保密法第五章泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任54泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任55泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任56泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任5758泄密应当追究的法律责任泄密应当追究的法律责任59谢谢大家2018.8中共中共纪律检查委员会制作纪律检查委员会制作落实保密责任 依法保守国家秘密60
