1、精选word文档 下载可编辑团区委积极探索整体性区域化推进团建工作经验总结一、基本情况XX区位于XX中心城区西部，区域面积38平方公里，辖9个街道1个镇，户籍人口约63万，经济总量居中心城区第二。截至2013年底，XX团区委共有下属团组织1335个，35周岁以下青年4.5万余人，共青团员1.8万余人，各类专兼职团干部2300余人。伴随着经济社会的快速发展，XX共青团也更早更多地碰到了社会转型过程中的新情况：“两新”和社区等体制外青年群体迅速扩大；青年的思想意识、生活方式、价值取向和利益诉求同质化程度较低；青年个性化、多元化、集群化趋势日益明显，推动各类青年自组织不断涌现；这些都对团的基层组织建
2、设和基层工作提出了更高要求。面对新形势、新任务和新挑战，XX团区委在区委和团市委的领导下，积极探索、锐意进取，努力创新工作方法，总结经验机制，形成工作品牌。二、工作举措（一）着力构建区域化大团建工作格局，创新区域青年工作载体，提升区域共青团整体活力1依托党建平台，建立区域共青团工作联系协调机制2009年11月，XX区委在总结XX党建工作品牌“凝聚力工程”16年发展历程的基础上，推动成立了“凝聚力工程”学会，构建区域性、高层次协商交流合作的党建工作枢纽式组织平台。2010年，XX共青团紧跟党建步伐，以深化区域化团建工作为重点，成立了区“凝聚力工程”学会青年工作委员会，目前共有东华大学、XX社科院
3、、XX机场集团、联合利华等92家区域单位团组织和青年自组织成为委员，促进了与区域“四大资源”（大学、大院、大所、大企）的联系沟通、交流合作，以项目化运作的方式确保区域化团建联建落到实处。在区级层面，以主任会议制度推动委员单位资源联享、项目联建、人才联育、荣誉联创；先后围绕迎办世博、创建全国文明城区等重点工作，开展了东航集团及携程旅行网“爱XX爱XX”来沪青少年圆梦行动、市人社局“就业加油站”、市区供电公司“用电知识进校园”、高校大学生暑期社会实践等一批牵动力强、参与面广、影响力大的联建共建项目，形成服务XX社会建设合力。在社区层面，将92家委员单位按照地域划分到10个街镇，发挥社区团(工)委书
4、记联络协调作用，以主任联系委员制度推动形成项目共建。三年多来，委员单位间共建联建项目已达近60个，涉及爱心助学、法律援助、心理辅导、公益课堂、交友联谊、科普教育、就业促进、白领生活服务、区域团建等10余类长期、定期的服务项目，积极回应了青少年民生诉求。2立足XX特色，推动社区团组织多维联动团区委立足当前XX社区团建基础，大力推动以社区团（工）委为核心的共青团组织跨所有制、跨行业部门、跨组织层次的多维联合。一是园区联动，以XX多媒体产业园、临空经济园区和虹桥经济开发区为主体的园区活动联办、资源共享，培育了多媒体之夜、园区运动会等活动品牌。二是交叉联动，扎实推进地区与青工的条块联动，青工与“两新”
5、的体制内外联动，教工团与学生团的带教联动，学生团组织与居民区团支部的结对联动等不同形式的联建共建机制。三是社区联动，大胆探索“社区、商区、园区”三区联动、10个街镇按东、中、系三片联动。四是深化团代表“三联系”工作协调机制，在10个街镇按区域推进召开团代表年会，并结合党的群众路线教育实践活动，在团区委机关干部、团区委委员中开展243名团代表所在基层团组织大走访活动，按照委员联系团代表“三个一”和团代表联系团员“三个一”的工作要求，推动区域单位团组织组织联建、资源联动、工作互动。（二）着力优化社区团(工)委建设，激发社区团建创新，夯实社区团建基础1健全制度，优化社区团组织格局为主动融入社区党建的
6、工作格局，XX社区团组织于2005-2006年率先完成街道团工委向社区团工委转制并充实团工委委员班子至11-13人，扩大了社区团干部队伍，丰富了基层团工作资源。2009年11月，天山社区（街道）团工委以承接团中央街道团组织格局创新试点工作为契机，增配团工委委员班子至19人，拓展了市属单位团组织、“两新”组织的8名青年骨干担任编制外副书记，开发了“七健下天山”、“七健惠天山”等团工委联建共建项目品牌，探索形成了委员轮值例会、委员分工联系、项目牵头负责、委员反馈激励等运行制度。2011年，全区10个街镇全部完成街镇团的组织格局创新工作。2014年一季度以来，团区委按照团中央、团市委有关文件精神，指
7、导10个社区团（工）委全部建立了区域青年工作共建委员会，形成了一些工作做法：一是加强党建带团建，团区委书记班子专程走访街镇党组织，汇报深化推进区域化团建工作的重要意义和实施要求，积极争取党的领导的重视和支持。二是建立重点联系制度，明确团区委书记班子分别重点联系2个街道，每月通过电话督导、实地督导等方式在推动区域组织共建、加强工作力量配备、积极拓展青年阵地、形成区域工作品牌等方面给予充分指导。三是强化联动培育机制，指导社区团（工）委以委员单位为核心，以分片联系的凝青工委委员单位为补充，组建区域青年工作共建委员会常委会，进一步挖掘、盘活辖区单位资源。探索建立双月双街镇团（工）委联合轮值例会制度，按
8、照“地域相邻、特色相近、以老带新”的原则，帮助各社区团（工）委在“强基础、重联建、亮特色、树品牌、推项目”方面进一步厘清思路、提升能力，并有效强化社区团（工）委之间的联动效应。四是激发基层创新。在团（工）委班子更新补充过程中，积极鼓励基层创新，不以年龄、地域、身份为限制，充分利用居民区换届直选、“两新”团建等工作契机，选配热心青年工作的优秀人才进入委员班子：如新华社区团工委积极吸纳了2家青年社会组织负责人成为委员，盘活了社会组织的优质资源服务社区建设；程桥社区团工委吸纳了区“凝聚力工程”学会青年工作委员会程桥片区委员单位的二级团组织负责人成为委员，增强了社区团工委对区域内四大优质资源的牵动整合
9、能力。2目标导向，探索社区团建考核评价体系为建立更加科学合理的社区团建考评体系，着力改变以往社区团工作随意性大，以团的活动代替团的建设，团工作基础不扎实，部分团干部配备不到位等现象，团区委结合多年的工作积累，将社区团建工作考核内容细分为党建带团建、区域化团建、青年中心建设、“两新”团建、居民区团建、青年社会组织培育、志愿服务长效机制、社区青少年工作、社区少先队工作、基础建设等十大类40个考核项目，科学设置分值比例。探索社区团建评价体系，设定了党团联动、区域联动、有效覆盖、项目建设、自身建设等一级目标，在此基础上制订了二级目标和具体要求，体现考核的科学性、有效性和导向性。同时，在保证基本指标不变
10、的基础上，结合每年的重点工作合理设置分值比例，引导社区团（工）委结合团区委重点工作项目和本街道中心工作有针对性、有侧重地开展团建工作，避免工作面面俱到、缺乏特色。（三）着力推动“两新”组织建团和团建工作，扩大组织覆盖面，增强团组织影响力1重心下移，扩大团的组织覆盖近年来，团区委通过落实“五项举措”大力推进区域内“两新”单位的组织覆盖。一是建立“两新”团建工作领导小组，由团区委书记牵头抓总，分管书记协同领导，组织部、地区部、青工部和统战部发挥各自优势，形成工作合力。二是深化党团联动，主动争取区社工委、教育局、司法局、工商分局、税务分局等部门和各街镇党组织支持，安排社区专职党群工作者担任“两新”团
11、建联络员，建立党建团建一口进入、相互配合、共同推进的组建模式。三是在巩固原有“3+10+X”的团建工作模式（即团区委主抓三大园区和X个重点单位，10个街镇负责辖区内“两新”组织）的基础上，主动依托区青联、餐饮行业协会、个私协会等同业会组织和青年社会组织力量推进建团。四是细化建团目标工作责任机制，按照各建团责任单位工作基础设定建团目标数，并配备团区委机关干部作为“两新”团建联络员，每月反馈建团完成情况，共同帮助解决建团过程中的困难。五是加强工作指导，编写并下发XX区“两新”组织团建工作指导手册、“两新”团干部应知应会等材料，规范组建流程，完善建团标准，做到所有新建团组织有请示、上级团组织有批复。
12、2008年已实现对区域内规模以上已建党且符合建团条件的“两新”单位100%的建团覆盖。截止2013年底，全区共建立“两新”团组织846家，覆盖35岁以下青年数37533人，团员数14738人；培育了香雪海、鹏欣集团、春秋航空、思环贸易等一批“两新”团建典型。2突出重点，提升“两新”团建工作水平团区委认为，做好“两新”团建工作的关键始终在于“建活并举”，因此，在完成建团目标数的基本前提下，团区委和各社区团（工）委按照“服务先行、注重实效”的工作理念，紧密对接两新组织青年需求，完善服务体系，拓展服务资源，丰富服务内容，强化经费保障。一是完善服务体系，形成团区委、社区团（工）委、社区青年中心三级服务
13、网络体系，团区委注重整合市属单位、区属相关部门及青工系统团组织等片区资源，引入项目招标、免费培训、组织联建等服务资源；社区团（工）委结合“两新”团组织个性需求，依托青年中心提供特色服务项目。二是拓展服务资源。既注重发挥好团组织的既有阵地、项目资源，同时也要利用团组织的品牌优势吸纳社会资源，积极培育、引入青年社会组织，提供项目资源支撑。三是丰富服务内容。在区级层面，团区委积极整合区社工委、区体育局、区学习办、青年社会组织等资源，开展两新青年读书会、白领趣味运动会、XX青年辩论赛等活动，贴近“两新”白领青年的需求，深受“两新”白领青年的欢迎。在社区，依托青年中心捆绑推进团建工作，每双月推出青年中心
14、服务季刊，目前已形成长期固定的服务项目40余项，同时积极整合区域资源服务“两新”青年，实现了资源的有效互通，如：新泾镇团委和星巴克、丝芙兰、COLDSTONE等区域商家合作成立“青年公益课堂”，为“两新”青年提供咖啡教室、彩妆课堂、白领厨房等培训；天山社区团（工）委与虹桥万裕影城等区域商户长期合作，提供周三快乐影院等优惠信息。四是强化经费保障。一方面按照新建“两新”团组织工作经费每家300元的标准和已建团组织每家100元的经费进行叠加式经费保障，支持“两新”团组织开展各项团建工作；另一方面深化优秀基层团建项目资助，2009年以来共匹配近40万元用于扶持基层团组织开展团建工作，鼓励基层团组织以自
15、主申报、联合申报、项目承接等方式申请资助。三、工作体会1要捆绑式推进“两新”团建和区域化团建工作，形成基层团建合力做好“两新”团建工作的方法之一，就是要将有思想、有能力、有热情的“两新”团干部吸纳进社区团（工）委班子，从“两新”青年的视角设计服务项目，创新服务手段，以“服务先行、组织渐进”的理念增强对区域内“两新”单位青年的活动覆盖和组织覆盖。同时，深化推进区域化团建，就是要进一步优化街镇团组织格局，也就是要吸纳一部分“两新”优秀青年进入委员班子，发挥他们的智力、能力、资源等优势，增强社区团组织对“两新”青年的凝聚力。所以这两项工作是相辅相成、同步推进的。区域共青团工作共建委员会成立以后，要避
16、免成员的简单增加，要通过共建委员会探索建立一系列工作运行制度让成员单位切实发挥作用，让社区团（工）委带动区域共建委员会真正转起来，发挥好桥头堡作用。2要进一步推动社区青年干部队伍建设，提升工作实效社区共青团工作责任大、挑战多、任务重。目前，区域内10个社区团干部均为专职，其中一半的还承担着组织、宣传、社发、社保、综治等街道重要科室工作，如何做到两项工作齐抓共管都不误，确实是考验团干部弹钢琴的能力。因此要努力争取街镇党组织的支持推动社区团干部的队伍建设，通过书记牵动班子，通过班子带动团组织，将工作资源进一步向团工委倾斜，提升社区团建工作实效，并适时做好社区团干部后备人选的培养工作。深化区域化团建工作是落实解决习近平总书记提出的“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题的必然要求。XX团区委将继续按照“眼睛向下，重心下移”的要求，不断深化“整体性、区域化”工作思路，切实把团的基层组织建设和基层工作当作一项“基础工程”、“活力工程”和“生命力工程”常抓不懈，全力打造“区域化、枢纽式、服务型”的共青团组织。
