1、第七课治国理政的基本方式7.1 我国法治建设的历程 （一）我国法律发展的历史1、法的产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。2、法的本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。3、法的作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。4、法的发展历程（1）古代：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；（2）近代：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（3）我国： 春秋战国时期，我国开始制定成文法。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为
2、以后历代封建王朝所传承和发展名词点击：中华法系，是指以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为唐律疏议。中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。1840年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。（启示：法治建设要符合本国历史和国情）在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。（二）马克思主义法治理论1、法的产生：人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。2、法的本质：在阶
3、级社会中，法所反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。3、法的决定因素（发展规律）：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质条件决定的。社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口、物质资料生产方式。生产方式即生产力与生产关系的统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生存在和发展的决定性因素。4、法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。5、法的基本特征（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，并规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
4、（2）法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。6、法的职能：法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。7、我国当代法的性质：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。（三）新中国法治建设的成就1、原因：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，
5、也是中国人民的实践。2、成就：（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。法律体系日趋完备，各方面建设实现了有法可依。立法的科学化民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。（2）依法行政和公正司法水平不断提高。行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。（3）人权的法治保障取得巨大成就。国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将
6、人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。（4）中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 （一）全面推进依法治国的总目标1、全面依法治国的原因（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（2）法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法
7、治国，建设社会主义法治国家。（P73页三单元导言）（3）依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。（P74页第七课导言）（4）一国的发质总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。（P77页倒二）名词点击：2、全面依法治国的总目标（1）全面依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。（2）具体内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监
8、督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。3、全面依法治国的实施要求：全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领城一场广泛面深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。（二）全面推进依法治国的原则1、坚持中国共产党的领导原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。要求：必须坚持党
9、领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。2、坚持人民主体地位原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。3、坚持法律面前人人平等原因：平等是社会主义法律的基本属性。要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。都必须依照宪法法律行
10、使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。4、坚持依法治国和以德治国相结合原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。5、坚持从中国实际出发原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。（新书已删除）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
