1、必修3 政治与法治 第二单元第二单元 人民当家作主人民当家作主【知识网格】【知识网格】 第一章人民民主专政的本质：人民当家作主一、我国的国体1我国国体(1)国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。(2)地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。2特点(1)领导阶级工人阶级。我国的国家政权坚持以工人阶级为领导。(2)阶级基础工农联盟。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。(3)群众基础爱国统一战线。我国的国家政权坚持团
2、结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。二、最广泛、最真实、最管用的民主1民主的含义：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。2社会主义民主：是一种新型民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。3最广泛的民主(1)表现：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民依照法律规定
3、，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。(2)要求：社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活等各个领域，逐步实现政治与法治的民主化、经济管理的民主化和社会生活的民主化。4.最真实的民主（1）从政治保证上看：我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。（2）从制度和法律保障上看：我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建
4、立与完善，在实践中保障了人民民主的有效落实。（3）从实现方式上看：我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。特别提示：协商民主协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治与法治中享有广泛持续深入参与的民主权利。5.最管用的民主（1）表现：我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。（2）意义：制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫
5、天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。结论：改革开放以来中国特色社会主义现代化建设所显现的旺盛活力，就是最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照。方法归纳：关键词语区分最广泛、最真实、最管用 （1）最广泛：强调的是要让全体人民都能参与，权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”。（2）最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿，如“制度保障”“政治保证”“民主选举”“民主协商”，材料中出现这些关
6、键词时，主要是指“最真实”。（3）最管用：强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。典型例题典型例题例1 “十四五”时期我国主要目标任务之一是全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高一岁，这再次强调我国坚持的健康权是惠及全体人民的健康权。材料突出体现了我国人民民主具有( )A真实性B广泛性C管用性D全民性【答案】B【解析】B：材料中我国坚持的健康权是惠及全体人民的健康权，突出体现了人民民主的广泛性，B符合题意。A：真实性强调人民民主有物质、制度和法律的保障，题干没有涉及，排除A。C：管用性主要
7、强调人民民主运行效率较高，题干没有涉及，排除C。D：民主具有阶级性，全民民主是不存在的，我国的人民民主是绝大多数人的民主，排除D。故本题选B。典型例题典型例题【变式训练1-1】2021年1月，浙江省“两会”在省人民大会堂隆重开幕。政协委员和人大代表来自各个民族、各条战线，既有德高望重、经验丰富的老代表，也有朝气蓬勃、初露头角的年轻人。他们职业不同，经历各异。这充分说明( )A我国人民民主具有真实性B民主权利具有广泛性C社会主义民主有制度保障D民主主体具有广泛性【答案】D【解析】D：政协委员和人大代表来自各个民族、各条战线，职业不同，经历各异。这充分说明民主主体具有广泛性，故D入选。ABC：选项
8、ABC均与题意不符，故ABC不选。故本题选D。典型例题典型例题【变式训练1-2】2021年1月1月，中华人民共和国民法典正式施行。此次民法典一个突出的亮点是增设了“居住权”，突出了房子的居住功能，保障了弱势群体的住房需求。这表明( )我国是人民民主专制的国家 人人都是国家和社会的主人社会主义民主是最真实的民主 公民的权利进一步得到完善和保障AB C D【答案】D【解析】：我国是人民民主专制的社会主义国家，故不选。：在我国，人民是国家和社会的主人，故不选。：保障了弱势群体的住房需求。这表明社会主义民主是最真实的民主，公民的权利进一步得到完善和保障，故入选。故本题选D。 典型例题典型例题 例2 2
9、021年3月全国两会上，5000余名代表委员发扬民主、履职尽责，圆满完成各项议程，向世人呈现了一堂生动的社会主义民主能干事、干好事、干成事的“现场课”。某班级学生以“从两会触摸中国式民主的脉搏”为议题，进行探究学习。下面是同学们搜集整理的材料。材料一 从党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，到规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查通过，党的主张通过法定程序转化为国家意志。历经“千锤百炼”而诞生的规划纲要，凝聚着全党全社会的智慧，承载着亿万人民的期盼。材料二 在今年两会上，代表委员把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到
10、两会，打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合。规范校外培训机构、补齐农村养老短板、破解大城市住房难两会期间，代表委员提出的建议提案频频冲上热搜榜、刷屏“朋友圈”，社会反响强烈。材料三 十三届全国人大三次会议期间，人大代表提出的9180件建议，交由194家承办单位办理并答复。全国政协十三届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件，办复率为99.64%。有督办、有回音、有落实，有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决。结合材料，运用政治与法治知识，说明中国式民主为什么能干事、干好事、干成事。典型例题典型例题【答案】中国式
11、民主是最广泛、最真实、最管用的民主，能够最大限度凝聚民心民力。能够坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。能够确保进行符合发展规律、既着眼长远又立足当前的科学决策。注重加强依法监督、民主监督，推动决策部署落到实处。典型例题典型例题【变式训练1-3】阅读材料，回答问题。李克强总理在2021年政府工作报告中提出，要在教育公平上迈出更大步伐，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。要构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板；健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇；鼓励高中阶段学校多样化发展；增强职业教育适应性，深化产
12、教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度；办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展；深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制。结合材料，运用我国的国家性质相关知识，说明我国大力发展更加公平更有质量的教育的依据。典型例题典型例题【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家性质决定了我国要大力发展更加公平更有质量的教育。我国人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主。鼓励高中阶段学校多样化发展。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，推动义务教育、高中教育、职业教育，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。有利于保障不同群体的受教育权，实现人民民主的
13、广泛性。构建德智体美劳全面培养的教育体系，深入实施职业技能等级证书制度，深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制。有利于为实现受教育权利提供制度保障。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。有利于为实现受教育权利提供物质保障。通过各种方式保障公民的受教育权，有利于使广大人民的利益得到日益充分的实现，进一步保障人民的发展权。典型例题典型例题【变式训练1-4】阅读材料，完成下列要求。全国两会是中国式民主的实践过程，也是观察中国式民主的一扇窗口。2021年3月召开的全国两会上，5000余名代表委员发扬民主、履职尽责，圆满完成各
14、项议程，向世人呈现了生动的社会主义民主政治“现场课”。从党的十九届五中全会到2021年全国两会，党的主张通过法定程序转化为国家意志。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，确定了未来5年乃至15年中国发展的行动蓝图。两会期间，代表委员认真审查讨论规划纲要草案，吸收各方面意见和建议，对规划纲要草案做了55处修改。十三届全国人大代表中，一线工人、农民代表占到了15.7%，比上一届提高了2.28个百分点；全国政协十三届委员中，非中共委员占60.2%，56个民族都有人选。两会会场上，代表委员提出的涉及民生的建议提案频频
15、冲上“热搜榜”、刷屏“朋友圈”，社会反响强烈。在“十四五”规划纲要主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域，占比超过三分之一。从全国两会可以读懂中国式民主，请运用政治与法治知识回答中国式民主的特点和优势。典型例题典型例题【答案】全国人大代表来自我国各地区、各民族、各行业，工人、农民、妇女、解放军和归国华侨等都有适当的比例，人数再少的民族也至少有一名代表。体现我国社会主义民主是最广泛的。在“十四五”规划纲要主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。“ 十四五”规划
16、”从酝酿到出台， 体现了科学决策、民主决策、依法决策的过程，环环相扣而又水到渠成，向人们生动诠释了“全过程民主” 的要义。体现了我国社会主义民主是最真实的。从党的建议到人民的纲要，这一中国式民主的实践过程，集中体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主本质、特质、品质的真实写照。我国建立了人民代表大会制度等制度体系，保障人民当家作主，体现了我国社会主义民主是最管用的。【方法技巧】如何体现(做到)某某观点或原理类试题的答题模板:第一步“定”，即定位所要运用的观点、原理。第二步“分”，即对观点、原理进行分解。第三步“筛”，即把分解的观点、原理内容依据材料作出取舍。第
17、四步“联”，即把保留的观点、原理内容与相应材料进行有机联结。第二章 坚持人民民主专政一、坚持民主与专政的统一1发扬人民民主(1)决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。(2)现实意义：只有充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。2坚持专政职能(1)原因：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，
18、在某种条件下还有可能激化。(2)任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。二、社会主义现代化建设的可靠保障1国家性质决定国家职能：在现实政治与法治中，国家的性质决定着国家的职能。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。2国家职能的表现(1)对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和
19、公共秩序。促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。(2)对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。(3)我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。典型例题典型例题随着移动互联网快速发展，各类APP（应用程序）在促进经济社会发展的同时，也存在
20、超范围收集用户个人信息的现象，民众的个人信息安全成为社会普遍担忧的问题。为此，2021年3月，国家互联网信息办公室等四部门联合发布常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定。这一规定( )尊重公民基本的民主权利，贯彻对人民负责原则说明反映公民意愿和呼声是立法的基本价值取向旨在维护公民合法权益，保障公民个人信息安全有利于维护正常的社会秩序，促进社会和谐稳定A B C D【答案】D【解析】：公民基本的民主权利是选举权与被选举权，错误。：在我国，法律代表的是人民的意志，而不是反映公民的意志和呼声。错误。：国家互联网信息办公室等四部门联合发布常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定，目的是保
21、护公民的合法权益和个人信息安全，有利于维护正常的社会秩序，促进社会和谐稳定。符合题意。故本题选D。典型例题典型例题【变式训练2-1】2021年3月19日，农业农村部印发关于开展“瘦肉精”专项整治行动的通知，部署在全国范围进一步加强“瘦肉精”监管，严厉打击违禁使用“瘦肉精”行为。开展“瘦肉精”专项整治( )有利于保障人民群众的消费安全 有利于促进我国畜牧业健康发展体现了我国专政职能的不断扩大 有效的维护了公民的主人翁地位AB C D【答案】A【解析】：在全国范围进一步加强“瘦肉精”监管，严厉打击违禁使用“瘦肉精”行为，有利于保障人民群众的消费安全，同时从源头抓起，有利于促进我国畜牧业健康发展，正
22、确。：本项中“专政职能不断扩大”的说法不符合实际，也不符合我国人民民主专政的社会主义国家的性质，错误。：本项说法与材料没有直接的关系，错误。本题选A项。典型例题典型例题【变式训练2-2】为保障人民安居乐业、维护社会安定有序、实现国家长治久安、巩固党的执政基础，党中央作出了开展为期三年扫黑除恶专项斗争的重大部署。各地各有关部门统筹谋划、强力推进，专项斗争取得了胜利，实现了预期目标。开展扫黑除恶专项斗争( )是人民民主权利得以实现的基础 旨在履行国家的专政职能事关人心向背和国家政权的巩固 有利于维护法律尊严，捍卫公平正义AB CD【答案】D【解析】：该选项过于夸大了扫黑除恶专项斗争的地位，排除。：
23、开展扫黑除恶专项斗争是履行国家的专政职能的体现，但这不是其目的，错误。：为保障人民安居乐业、维护社会安定有序、实现国家长治久安、巩固党的执政基础，党中央作出了开展为期三年扫黑除恶专项斗争的重大部署，该专项斗争事关人心向背和国家政权的巩固，有利于维护法律尊严，捍卫公平正义，正确。故本题选D。典型例题典型例题 例2 阅读材料，完成下列要求。2021年315晚会的主题是“提振消费，从心开始”，聚焦产品质量、售后服务、互联网消费等领域，曝光一系列侵害消费者权益的不法商家。例如轻易窃取你隐私的“招聘猎聘APP”、手机清理软件暗含“杀机”、废旧钢筋“翻新”等。对此，相关部门也在不断加大治理的力度，比如，国
24、家食药监局公布了10起食品保健、食品欺诈和虚假宣传典型案例，坚持“处罚到人”，及时公开案件查处信息，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。结合材料，运用人民民主专政的有关知识，分析国家为什么要重视消费者合法权益保护工作，依法严厉打击侵权犯罪案件？典型例题典型例题【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家重视消费者合法权益保护有利于维护人民的利益。社会主义民主是最真实、最管用的民主，国家尊重和保障人权。国家保障食品安全是对人民的生命权、健康权的尊重和保障。人民民主专政具有专政职能，国家依法打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动。严厉打击侵权犯罪案件是国家实施专政职能的体现，
25、有利于维护社会秩序。典型例题典型例题【变式训练2-3】阅读材料，完成下列要求。2021年315晚会的主题是“提振消费从心开始”，希望改善消费环境，让居民能消费、愿消费，畅通国内大循环。在今年的315晚会中，人脸识别滥用、个人简历泄露、羊肉瘦肉精、手机清理软件获取用户隐私、UC和360搜索虚假广告、汽车变速箱生锈、名表维修陷阱等问题被央视财经频道曝光。据了解，今年315晚会由最高人民法院、最高人民检察院、国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、司法部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、中国消费者协会与中央广播电视总台联合主办。问题曝光后，北京、上海两地市场监管
26、局执法人员连夜赶赴360公司针对央视“3.15”晚会曝光的虚假广告问题展开调查，广州市场监管局连夜核查UC浏览器虚假医药广告，沧州连夜行动“瘦肉精”涉事企业负责人已被控制。工信部宣布下架4款违规APP、调查处理！今后工信部将突出整治群众反映强烈的问题，依据民法典和消费者权益保护法等法律严厉查处各类违法违规行为，并尽快出台移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定。运用人民民主专政的社会主义国家的有关知识，分析我国为什么要打击消费领域的违法犯罪行为，让居民能消费、愿消费？典型例题典型例题【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家打击消费领域的违法犯罪行为是为了维护消费者的利
27、益。人民民主是最真实的民主。国家依据法律打击消费领域的违法犯罪行为，并出台相关规定，说明我国社会主义民主具有法律保障和制度保障。我国人民民主专政对极少数敌人实行专政，依法严厉消费领域不法行为，是国家实施专政职能的体现，这有利于希望改善消费环境，让居民能消费、愿消费。我国国家职能是社会主义现代化建设的可靠保障。维护国家稳定，促进社会发展是国家的对内职能。打击消费领域的违法犯罪行为，能够提振消费信心，畅通国内大循环，促进经济发展。典型例题典型例题【变式训练2-4】阅读材料，完成下列要求。2021年4月15日，香港迎来国安法实施后首个“全民国家安全教育日”。针对香港局势香港国安“专案专办、专审专判”
28、。首先，对打击“分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全”有着重要作用，成为维护国家安全的定海神针。其次，对打击香港暴徒，意义重大；三是有效打击境外乱港势力；四是彰显“一国两制”；五是保障“粤港澳大湾区”的顺利建成；六是顺应民心，可谓民心所向、大快人心。结合材料，运用政治与法治知识，分析香港国安“专案专办、专审专判”的原因。典型例题典型例题【答案】人民民主专政具有专政职能。打击香港暴徒，是人民民主专政国家行使专政职能的要求。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。严厉打击分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全行为是保障“粤港澳大湾区
29、”的顺利建成，保障“一国两制”行稳致远。维护国家的独立和主权，保卫国家安全和发展利益。严厉有效打击境外乱港势力，保障我国社会主义现代化建设的国际环境。【方法技巧】非选择题书写答案要点：1.层次分明，要点序号化反对不分段落层次的“一块板”；2.表述准确，语言学科化反对使用文学化、生活化语言；3.逻辑严密，表述简洁化反对语句冗长、画蛇添足；4.字迹工整，卷面美观化反对字迹潦草、错字连篇。第三章人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的机关1.人民如何行使国家权力：（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”（2）人民如何行使国家权力：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表
30、，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。（3）我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2.全国人民代表大会（1）性质：我国最高国家权力机关。（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。特别提示注意不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”，不能混淆搭配。例如，不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会是最高国家权力机关等。注意立法权与决定权的区分。立法权是指制定、修改和废止法律的
31、权力，不能在材料中出现“决定”一词就断定是决定权，关键是看“决定”的内容是不是涉及法律的制定、修改和废除等情况。决定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。人大听取审议政府工作报告、监察委员会的报告、法院工作报告、检察院工作报告等，属于人大行使监督权。全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区市人大及其常会可以制定地方性法规。一般而言，全国人大及其常委会可以称为立法机关，而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。（3）地位：在我国国家机关组织体系中
32、居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（4）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（5）常设机关：性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他
33、职权。二、肩负人民重托的人大代表1.产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。2.地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。3.职权：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。注意人大代表的职权人大的职权公民的政治权利人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权；
34、公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。4.义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。特别提示 （1）人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使
35、提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。（2）人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，但普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。典型例题典型例题例1 十三届全国人大四次会议以高票表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定，从制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”的原则，有力保障香港“一国两制”实践行稳致远。这一举措( )符合“一国两制”的方针，符合香港特别行政区实际情况体现全国人大行使监督权，完善香港特别行政区选举制度赋予香港公民立法权，发展适合香港实际情况的民主制度
36、确保爱国爱港者治港，切实提高香港特别行政区治理效能AB CD【答案】B【解析】：全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定，从制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”的原则，有力保障香港“一国两制”实践行稳致远。可见，这一举措符合“一国两制”的方针，符合香港特别行政区实际情况，有助于确保爱国爱港者治港，切实提高香港特别行政区治理效能，正确。：人大监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作，可见，材料不涉及全国人大行使监督权，排除。：材料强调的是让爱国爱港者治港，切实提高香港特别行政区治理效能，而不是赋予香港公民立法权，发展适合香港实际情况的民主制度，错误。故本题选
37、B。典型例题典型例题【变式训练3-1】继制定并实施香港国安法后，国家进一步完善香港法律和政治体制。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议高票通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。决定要求必须确保以爱国者为主体的“港人治港”，保障香港特别行政区永久性居民的选举权和被选举权。这有利于( )堵塞选举制度漏洞，促进香港居民依法有序的政治参与抵御潜在的政治风险，夯实“爱国者治港”的制度基石维护国家统一和民族团结，筑牢中华民族共同体意识正本清源，为“一国两制”的行稳致远提供根本保证A B C D【答案】A【解析】：十三届全国人大四次会议高票通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政
38、区选举制度的决定。决定要求必须确保以爱国者为主体的“港人治港”，保障香港特别行政区永久性居民的选举权和被选举权。这有利于堵塞选举制度漏洞，抵御潜在的政治风险，夯实“爱国者治港”的制度基石，促进香港居民依法有序的政治参与，符合题意。：材料强调如何确保以爱国者为主体的“港人治港”，不涉及民族团结和筑牢中华民族共同体意识，与题意不符。：决定的通过和实施，有利于为以爱国者为主体的“港人治港”提供法律保障，而不是为“一国两制”的行稳致远提供根本保证，错误。故本题选A。典型例题典型例题【变式训练3-2】2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定。这体现了人大的(
39、)A表决权B决定权C修改权D立法权【答案】D【解析】D：十三届全国人大四次会议审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定。这体现了人大行使立法权，故D入选。A：表决权是人大代表的权利，故A不选。B：材料并未涉及决定权，故B不选。C：人大有立法权、决定权、任免权和监督权，没有修改权，故C不选。故本题选D。典型例题典型例题 例2 阅读材料，完成下列要求。全国人大常委会于2020年9月9日在北京召开珍惜粮食、反对浪费专题调研动员部署会。会议指出，要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的系列重要指示，全国人大及其常委会要加强立法和开展专题调研，多环节全链条系统解决生产、储存、运
40、输、加工、消费环节的粮食浪费问题，加快建立法治化长效机制。要尽快制定出台专门法律，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则，以法治方式进行综合治理，坚决制止餐饮浪费和各相关环节中的粮食、食物浪费行为。我国现行法律中有珍惜粮食、反对浪费的规定，但都是原则性规定，约束性不强。十三届全国人大常委会立法规划巳将“粮食安全保障法”列为一类立法项目，全国人大常委会有关工作机构正在积极开展专项立法研究，广泛听取相关部委、专家和社会各方面的意见建议，及时制定、完善相关法律。结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会制定、完善粮食安全相关法律的合理性。典型例题典型例题【答案】中国共产党的领导是中国
41、特色社会主义最本质的特征，制定和完善粮食安全相关法律是全国人大常委会把党的领导贯彻落实在立法工作中的体现。我国粮食浪费现象普遍存在，但反对粮食浪费的法律还不完善，现行规定无法适应现代社会的需要，因此要制定和完善粮食安全相关法律，把厉行节约、反对浪费落到实处。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权，制定和完善粮食安全相关法律是全国人大常委会行使立法权的表现。典型例题典型例题【变式训练3-3】阅读材料，完成下列要求。香港自古以来就是中国的领土，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行
42、政区域、直辖于中央人民政府。早在1984年6月，邓小平同志就明确指出：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”“什么叫爱国者？爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”2021年1月27日，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官2020年度述职报告时强调，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。该决定规定了完善香港特区选举制度的基本原则和
43、核心要素，其中第六条投权全国人大常委会修改香港基本法附件一和附件二。全国人大常委会通过的两个修订草案，就是对全国人大有关决定内容的全面展开和具体落实。新修订的香港基本法基本保留了原来的附件一、附件二的名称、体例和框架结构，内容进一步充实细化，更加具有操作性，特别是针对香港回归以来选举实践中暴露出来的制度漏洞和缺陷作了完善性规定。结合材料，运用政治与法治有关知识，分析全国人大通过完善香港选举制度决定的政治意义。典型例题典型例题【答案】完善选举制度有利于坚持“一国两制”根本宗旨，巩固香港特区宪制基础，使中央对香港的全面管治权得到有效落实，使“一国两制”实践重回正轨并行稳致远。有利于弥补香港特区选举
44、制度漏洞，为“爱国者治港”提供坚实稳固、安全可靠的制度保障。有利于提升香港特区整体管治水平，集中精力发展经济、改善民生，以良政善治达至长治久安。有利于更好维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定，实现中华民族伟大复兴。典型例题典型例题【变式训练3-4】阅读材料，完成下列要求。十三届全国人大三次会议以来，全国人大常委会紧跟党中央决策部署，制定法律9件，修改法律13件，正在审议法律案23件，听取审议35个报告，检查6部法律实施情况，进行专题询问2次，开展专题调研6项。2020年，全国人大常委会共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律
45、1310件，逐件进行主动审查。157位常委会组成人员直接联系439位代表，认真听取代表意见建议；500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。增设6个立法联系点，新设5个基层预算审查监督联系点，搭建听取代表、群众意见的“直通车”。结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会工作是如何贯彻依法治国要求的。典型例题典型例题【答案】全国人大常委会贯彻依法治国的基本方略：实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；科学行使立法权，坚持民主集中制原则。依照法定程序开展立法工作，不断完善我国法律体系；科学行使监督权，督促其他国家机关依法办事，通过备案审查，维护
46、国家法治统一；重视发挥人大代表带头守法、协助法律实施的作用；调动人民群众参与立法工作的积极性，增强全民法治观念，规范公民的行为。（考生如从其他角度作答，言之有理可酌情给分）【方法技巧】措施类试题的解题思路(1)定范围：要明确答题的范围， 是从政治与法治中找对策，还是从政治与法治模块的某单元、某一课、某一个知识的范围角度中找对策，还是其它的知识模块。确定了范围，才能找到正确的答题方向。(2)抓主体。措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者(主体)，有几个措施的实施者，答案就有几个角度。因此我们在审设问时一定看清是明确了主体，还是让你自已根据材料明确不同主体。在表述措施时，要站在不同主体角色
47、的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。(3)找措施。一是联系课本找措施。看看课本上有没有给我们提供解决问题的措施和方法。不能随意乱想。二是联系材料找措施。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。所以对问题要做到对症下药提出措施。如果材料呈现的是成功经验，那么只需要对材料中的具体措施加以概括总结，并使之与教材理论相符合组织答案就可以了。三是落实主体找措施。在答题过程中考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任，该做出怎样的努力。四是联系时政找措施。从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。(4)组织答案。明确了答题范围、主体，找到具体措施后，要联系材料，组织答案，所学知识
48、中的基本理论必须与题的实际材料结合好，体现理论联系实际的能力。第四章人民代表大会制度：我国的根本政治制度一、我国的政权组织形式人民代表大会制度1.含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。2.决定因素：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。3.基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。4.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（1）人民
49、代表大会制度在国家政治与法治中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。二、人民代表大会制度的优势1.优越性：（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表
50、大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优
