1、第八课 法治国家建设3.8.2 法治政府2019年统编版教育目标及核心素养政治认同：理解、支持、拥护法治政府建设科学精神：理解法治政府的内涵、要求、意义和措施法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家公共参与：在日常生活中，参与法治政府建设，监督政府权利的行使。了解法治政府的含义和特征。运用法治政府建设的措施。理解并能运用法治政府的重要意义。法治政府建设实施纲要（2015-2020）提出，法治政府应做到以下几个方面。政府职能依法全面履行依法行政制度体系完备行政决策科学民主合法宪法法律严格公正实施行政权力规范透明运行人民权益切实有效保障依法行政能力普遍提高请选择其中的一个方面，列举事例，
2、谈谈你对法治政府的认识。探究与实践一、法治政府的内涵1、法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。（1）职能科学的政府。政府应有所为，有所不为。要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。法治政府的基本职能包括：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。法治政府职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府的基本职能 中国人民银行 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 国家市场监督管理总局 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食
3、品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 大数据为政府管理服务 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的天津之眼全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。法治政府的基本职能3、权责法定的政府。（1）危害：如果政府没有严格的法律界定，就会出现权利行使的错位、缺位和越位现象。（2）要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。4、执法严明的政府。（1）要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要
4、求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公正，确保宪法和法律的实施。 某市发生一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热炒，将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事情的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑惑。 结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。解答：1、政府相关部门以事实为依据、以法律为准绳，调查事情经过，依法依规处理。2、为防止舆论发酵，政府相关部门将调查事实向公众公布，并及时推进，解答社会公众和媒体疑问。3、公开公正的处理社会影
5、响力较大的案件，有助于树立和维护政府公信力。探究与分享5、公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。（1）要求：将公平正义做为政务诚信的基本准则，将其贯穿于行政管理和公共服务的各个领域。（2）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 近年来，公众对“三公”经费的关注度持续提高。所谓“三公”经费，一般指由财政拨款支付的出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。自2011年以来，中央各部门每年向社会公开“三公”经费。“三公”经费的公开增强了经费开支的透明度，保障了公众知情权，有助于更好地开展社会监督。5、廉洁高效的政府
6、。（1）要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代化的技术手段，不断提高行政效率和水平。 司马迁在史记商君传中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。零既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰“能徙者予五十金”。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示？6、守法诚信的政府。（1）要求：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。探究与分享二、法治政府建设
7、1、建设法治政府的措施：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。依法全面履行政府职能完善依法行政制度体系推进行政决策科学化、民主化、法治化坚持严格规范公正文明执法强化对行政权利的制约和监督全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力建设法治政府相关链接u 公安机关为民警配备执法记录仪设备，对现场执法活动进行全程同步记录。u 公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录，（1）接受群众报警或者110指令后
8、处警。（2）当场盘问、检查。（3）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。（4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。 二、法治政府建设1、建设法治政府的措施2、建设法治政府的重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好的行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过法治政府建设，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互助互信的新型关系。法治政府的内涵建设法治政府建设法治政府的重大意义1. 职能科学的政府2. 权责法定的政府3. 执法严明的政府4. 公开公正的政府5. 廉洁高效的
9、政府6. 守法诚信的政府就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。通过建设法治政府，能够督促政府更好的行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过法治政府建设，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互助互信的新型关系。知识小结1.中国人民银行决定于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此次降释放长期资金约9000亿元，主要是为了支持实体经济发展，降低社会融资
10、实际成本。这属于法治政府必须承担的A.公共服务职能 B.社会管理职能 C.市场监管职能 D.宏观调控职能2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的(法治政府建设与责任落实督察工作规定，力图构建守责尽责、失责迫责的法治政府，不断把法治政府建设向纵深推进。这说明坚持党的领导是依法治国的根本保证 各级政府的司法都应在法治轨道上推进政府的权责要逐步实现法定化 党的主张只有符合宪法才能成为国家意志A. B. C. D.D/A小试牛刀3.“塔西佗”陷阱作为西方政治学的一个定律，用在政府公信力问题中，可表达为:当政府不受信任的时候，政府怎样做都会受到公众的质疑和批评。政府避免”塔西佗”陷阱应做到依法行政，全面推
11、进政务信息公开 执政严明，做到有法必依、违法必究、执法必严扩大公民政治权利鼓励公民有序参与政治生活 权责法定，自觉接受社会的监督主A. B. C D.4“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。推动“无废城市”建设，需要政府积极履行保护环境的基本职能 科学、民主、依法决策，转变政府性质坚持依法行政，建设管理型政府 实施政务公开，实时公布监测数据A. B. C. D.2C/B5.2019年9月5日，江苏省政府办公厅印发认真贯彻落实法治政府建设与责任落实督察工作规定的通知
12、，要求各地区各部门采取有力举措认真实施、切实解决“要不要担责”“担什么责”“怎样督责”“怎样追责”等问题，推动法治政府建设责任真正落到实处。下列属于法治政府建设的是严格规范公正文明执法，推进政府依法执政 建立完备的法律体系，使各领域均有法可依坚持权为民所用，利为民所谋，建设廉洁高效政府法定职责必须为，法无授权不可为，建设权责法定的政府A. B. C. D.6.法治政府建设实施纲要(2015-2020年)提出，法治政府建设应做到以下方面:政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。这实际
13、上是要求政府职能科学 守法诚信 廉洁高效 执法严明A. B. C. D.D/B7.十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家，坚持法治国家、法治政府、法治社会体建设。下列属于法治政府建设的是严格规范公正文明执法，推进政府依法执政深化政府机构改革，形成保障人民当家作主的根本制度全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力法定职责必须为、法无授权不可为，推行政府权力清单制度A. B. C. D.8.2019年10月17日，浙江省政府召开全省法治政府建设暨综合行政执法改革推进会。会议指出，全省各级政府坚持和加强党的全
14、面领导，始终秉持法治为民理念，坚定不移将行政执法纳入法治轨道，推动我省法治政府建设走在了前列。这表明法治政府建设需要建立完备的法律体系，使各领域有法可依 政府用法治思维和法治方式履行职责统筹考虑各类机构设置，科学配置政府部门权力 政府严格规范公正文明执法A. B. C. D.D/D9.各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自党接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。这表明，要让政府权力在阳光下运行，需要A.形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系 B.政府与其他国家机关相互监督C.公开公正执法，增强政府公信力和执行力 D.政府将公平正义作为政务诚信的基本准则10.国务院出台的重大行政决策程序暂行条例明确了合法性审查、集体讨论决定为必经程前序，规定了重大行政决策未经法定程序不得随意乐变更或者停止执行，要求建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，并对严重失误的决策进行小倒査追责。上述规定旨在确保决策程序正当和责任明确 促使行政机关克服懒政意政现象推进行政决策的民主化和法治化料 转变政府职能，建设服务型政府A. B. C. D.A/B
