1、城市总体规划城市总体规划全册配套完整教学课件3第一节 规划的概念与特征一、规划的概念一、规划的概念规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。的过程。P.HallP.Hall“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预先目标得以实现使预先目标得以实现”。Sociedad interamer icana de planification:Sociedad interamer icana de planification:“规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，
2、这些规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础决策将作为人类行动的基础”二、规划的特征二、规划的特征1 1、规划最基本的特征是未来导向性、规划最基本的特征是未来导向性 既是对未来行动结果的预期；既是对未来行动结果的预期； 也是对这些行动本身的预先安排。也是对这些行动本身的预先安排。2 2、规划目标、规划目标 目标是规划评价的最基本准则和依据目标是规划评价的最基本准则和依据3 3、未来不确定性、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础。未来研究是规划研究的基础。第二节 城市规划的概念及其发展一、城市规划的概念一、城市规划的概念 国标城市规划基本术语标准：城市规划是国
3、标城市规划基本术语标准：城市规划是“对一定时对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。建设的综合部署、具体安排和实施管理。” 美国国家资源委员会：美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。和经济的需要。” 城市规划的核心内容：城市规划的核心内容：n土地使用的配置；土地使用的配置；n城市空间的组合；城市空间的组合；n交通运输网络的构架交
4、通运输网络的构架n城市政策的设计和实施。城市政策的设计和实施。现代城市规划的基本特征现代城市规划的基本特征1 1、城市规划作为一项政府职能、城市规划作为一项政府职能现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象、以土地利用为核心的公共干预。对象、以土地利用为核心的公共干预。目的：目的：（1 1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；（2 2）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求；求；（3 3）同时保障社会各方的合法权益。）同时
5、保障社会各方的合法权益。2 2、城市规划体系构成、城市规划体系构成 界定了城乡规划活动运转的空间、城乡规划活动应当遵界定了城乡规划活动运转的空间、城乡规划活动应当遵循的原则和逻辑。循的原则和逻辑。m规划法规体系规划法规体系m规划行政体系规划行政体系m规划技术体系规划技术体系m规划运作体系（规划编制规划运作体系（规划编制/ /规划管理）规划管理）其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。规划运作提供法定依据和法定程序。m城市规划法规体系城市规划法规体系 行政法的渊源：宪法行政法的渊源：宪法- -法律法律
6、- -行政法规和规章行政法规和规章- -地方性法规和地方性法规和规章规章3.1 3.1 主干法及其从属法规主干法及其从属法规主干法确定城市规划工作的基本构架，如国家的城市规划主干法确定城市规划工作的基本构架，如国家的城市规划法和地方的城市规划条例；法和地方的城市规划条例；主干法的实施需要制定相应的从属法规，如上海市城市规主干法的实施需要制定相应的从属法规，如上海市城市规划管理技术规定。划管理技术规定。3.2 3.2 专项法专项法专项法师针对城市规划中特定议题的立法，如上海市历史专项法师针对城市规划中特定议题的立法，如上海市历史建筑和街区保护条例。建筑和街区保护条例。3.3 3.3 相关法相关法
7、 城市建成环境的建设和管理包含多个方面和涉及多个城市建成环境的建设和管理包含多个方面和涉及多个行政部门，城市规划只是其中的一部分。行政部门，城市规划只是其中的一部分。m规划行政体系规划行政体系4.1 4.1 集权制度集权制度上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有叫法的干上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有叫法的干预权（如英国和法国）。预权（如英国和法国）。4.2 4.2 分权制度分权制度 地方政府对于规划编制和规划管理拥有充分的自治权地方政府对于规划编制和规划管理拥有充分的自治权（如美国）。（如美国）。m规划技术系统规划技术系统m规划运作系统规划运作系统7、规划体系的发展趋势7.
8、1 7.1 民主意识民主意识 城市建成环境的开发过程设计社会各方的权益，规划编城市建成环境的开发过程设计社会各方的权益，规划编制和管理中的公众参与是确保城市规划民主性的必要保障，制和管理中的公众参与是确保城市规划民主性的必要保障，城市规划法为此提供法定依据和法定程序。城市规划法为此提供法定依据和法定程序。7.2 7.2 公正意识公正意识 规划上诉是确保行政行为的公正性和维护行政相对方规划上诉是确保行政行为的公正性和维护行政相对方的正当权益的必要机制，规划上诉的仲裁机构应当保持独立的正当权益的必要机制，规划上诉的仲裁机构应当保持独立性。性。7.3 7.3 环境意识环境意识 越来越注重自然生态环境
9、和历史人文环境的保护。越来越注重自然生态环境和历史人文环境的保护。8、结论：城市规划工作的基本属性（1 1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施、市政基础设施等）道路和交通、公共设施、市政基础设施等）（2 2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间、如街道、公园、广场、滨水地带、城市街区特色、共空间、如街道、公园、广场、滨水地带、城市街区特色、标志性建筑等）。标志性建筑等）。（3 3）政策性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社）政策性（城市规划作为公共
10、政策过程：经济效率和社会公正）会公正）（4 4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益）（5 5）综合性（经济、社会、环境协调发展）综合性（经济、社会、环境协调发展）第二章 城市总体规划概论第一节中华人民共和国城市规划法（中华人民共和国城市规划法（19891989）划分为两个阶段：）划分为两个阶段：总体规划总体规划和和详细规划阶详细规划阶段段一、总体规划国标城市规划基本标准术语：国标城市规划基本标准术语： 城市总体规划是城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设
11、的综合部署和发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施实施措施”。 包括：市域城镇体系包括：市域城镇体系 城市总体规划城市总体规划 分区规划分区规划二、详细规划国标城市规划基本标准术语：国标城市规划基本标准术语： 城市详细规划是城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所做的具体安排地所做的具体安排”。 包括：控制性详细规划包括：控制性详细规划 修建性详细规划修建性详细规划第二节 城市总体规划的制定一、总体规划的任务、期限与内容一、总
12、体规划的任务、期限与内容1 1、总体规划的任务、总体规划的任务 国家建设部城市规划编制办法：综合研究和确定城国家建设部城市规划编制办法：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。关系，指导城市合理发展。2 2、总体规划期限、总体规划期限一般为一般为2020年年 同时对城市远景发展做出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展做出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般
13、为五近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（城市规划编制办法实施细则中规定一般为年（城市规划编制办法实施细则中规定一般为3-53-5年）。年）。3 3、总体规划的内容、总体规划的内容4 4、城市性质的确定、城市性质的确定5 5、城市规模的确定、城市规模的确定第一章 城市、城市形成与发展、城市化第一章 城市、城市形成与发展、城市化m本章要求本章要求掌握掌握城市化的含义城市化的含义了解了解城市形成的主要动因城市形成的主要动因 城市发展的基本规律城市发展的基本规律 城市社会的基本特征与农村社会的主要差别城市社会的基本特征与农村社会的主要差别 城市产业构成及其演化趋势城市产业构成及其演化
14、趋势第一节 城市的产生与定义一、居民点的形成一、居民点的形成1 1、人类的第一次劳动大分工：、人类的第一次劳动大分工：农业与渔、畜牧业农业与渔、畜牧业的分工。的分工。2 2、新石器时代后期，、新石器时代后期，农业农业成为主要生产方式，产生固定居成为主要生产方式，产生固定居民点；民点；3 3、黄河中下游、尼罗河中下游、西亚的两河流域都是农业、黄河中下游、尼罗河中下游、西亚的两河流域都是农业发达较早的地区，居民点形成，城市也出现的最早。发达较早的地区，居民点形成，城市也出现的最早。二、城市的形成二、城市的形成1 1、人类的第二次劳动大分工：、人类的第二次劳动大分工：商业与手工业商业与手工业2 2、
15、原来的居民点发生变化，以农业为主的就是农村，一些、原来的居民点发生变化，以农业为主的就是农村，一些具有商业和手工业职能的就是城市。具有商业和手工业职能的就是城市。 城市是生产发展和人类的第二次劳动大分工的产物。城市是生产发展和人类的第二次劳动大分工的产物。3 3、城市是伴随着私有制和阶级分化，在、城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶社原始社会向奴隶社会会过渡时期出现的。过渡时期出现的。城市的职能：城市的职能：n非农业人员的居住场所；非农业人员的居住场所；n农业生产技术、信息的交流场所；农业生产技术、信息的交流场所；n宗教、文化、艺术的活动场所；宗教、文化、艺术的活动场所；n商品交易的
16、场所；商品交易的场所；n保卫居民生活、工作的防御工具。保卫居民生活、工作的防御工具。城市的选址城市的选址n防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵） 筑城以卫君，造郭以守民。（墨子）筑城以卫君，造郭以守民。（墨子）n交通方便（与乡村、其他城市联系）交通方便（与乡村、其他城市联系） 自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街区五通，商自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街区五通，商贾之所凑，万物之所殖也。贾之所凑，万物之所殖也。- -西汉盐铁论西汉盐铁论n环境容量（用地、人口）环境容量（用地、人口）凡居民，量地以制邑，地邑民必参相得。凡居民，量地
17、以制邑，地邑民必参相得。- -礼记礼记. .王制王制n良好的生存环境（水、食物、能源等）良好的生存环境（水、食物、能源等）凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高勿近阜而水用足，下毋近凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高勿近阜而水用足，下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。- -管子管子. .乘马乘马三、城市的定义三、城市的定义城：城：“城，廓也，都邑之地，城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也筑此以资保障也”。市：市：“日中为市，致天下之日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，民，聚天下之货，交易
18、而退，各得其所各得其所”。城市是有着商业交换职能的城市是有着商业交换职能的居民点。居民点。英文：英文：urbanurban（城市的、市政的），源自拉丁文（城市的、市政的），源自拉丁文urbsurbs，意为城市的，意为城市的生活。生活。city(city(城市、市镇城市、市镇) )，含义为市民可以享受公民权力，过着一，含义为市民可以享受公民权力，过着一种公共生活的地方。种公共生活的地方。相关字相关字, ,如如citizenship(citizenship(公民公民) )。civilcivil（公民）、（公民）、civiccivic（市（市政的）、政的）、civilized(civilized(文
19、明的文明的) )、civilizationcivilization（文明、文化）（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市见识安排等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市见识安排和适应这种生活的一种工具。和适应这种生活的一种工具。2 2、相关学科对城市的定义、相关学科对城市的定义（1 1）经济学）经济学 J Button : J Button :城市是城市是“各种经济市场各种经济市场住房、劳动力、土地、住房、劳动力、土地、运输等等运输等等相互交织在一起的网状系统相互交织在一起的网状系统”。 HirshHirsh：城市是：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以具有相当面
20、积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”（2 2）社会学）社会学Bardo &Hartman:“Bardo &Hartman:“按照社会学的传统，城市被定义为按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。n人口相对较多，密集居住，并有异质性；人口相对较多，密集居住，并有异质性；n至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；n城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市具有市场功能，
21、并且至少有部分制定规章的权力；n城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用在并不真正相识的人中间发生的；用在并不真正相识的人中间发生的；n城市要求有一种极具超越家庭或家族之上的城市要求有一种极具超越家庭或家族之上的“社会联系社会联系”，更多的是基于合理的法律。更多的是基于合理的法律。（3 3）地理学）地理学F Ratzel:“F Ratzel:“地理学上的城市，是地处交通方便环境的、覆地理学上的城市，是地处交通方便环境的、覆盖有一定面积
22、的人群和房屋的密集结合体盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。3、城市的法律定义（1 1）人口规模）人口规模 瑞典、丹麦：瑞典、丹麦： 200 200人；人； 澳大利亚、加拿大：澳大利亚、加拿大：10001000人；人； 法国、古巴：法国、古巴： 2000 2000人；人； 美国：美国： 2500 2500人；人； 比利时：比利时： 5000 5000人；人； 日本：日本： 30000 30000人；人； 中国：非农业人口：中国：非农业人口：20002000人以上设镇；人以上设镇； 非农业人口非农业人口6000060000人以上设市。人以上设市。（2 2）城市特质）城市特质中华人民共和国城市
23、规划法第三条：中华人民共和国城市规划法第三条：“本法所称城市，本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。” 设镇条件（任一）（设镇条件（任一）（19841984） 县政府所在地；县政府所在地； 非农业人口非农业人口20002000人以上的乡政府所在地。人以上的乡政府所在地。 设市条件（同时满足）（设市条件（同时满足）（19861986）：）： 非农业人口非农业人口6000060000人以上的镇；人以上的镇； 年国民生产总值年国民生产总值2 2亿以上的镇。亿以上的镇。4、城市规划对城市的理解国标城市规划基本术语标准：城市是国标城市规划基本术语标
24、准：城市是“以非农业产业和以非农业产业和非农业人口极具为主要特征的居民点。包括按国家行政建制非农业人口极具为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。设立的市和镇。”李铁映（李铁映（19861986）从系统科学角度对城市定义的概括：）从系统科学角度对城市定义的概括：“城市城市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。集约科学文化的空间地域系统。”吴良镛：吴良镛：“城市聚集了一定数量的人口；城
25、市以非农业活动城市聚集了一定数量的人口；城市以非农业活动为主，是区别于农村的社会组织形式；城市是一定地域中政为主，是区别于农村的社会组织形式；城市是一定地域中政治、经济、文化等方面具有不同范围中心的职能；城市要求治、经济、文化等方面具有不同范围中心的职能；城市要求相对聚集；城市必须提供物质设施和力求保持良好的生态环相对聚集；城市必须提供物质设施和力求保持良好的生态环境；城市是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调境；城市是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体；城市是继承传统文化，并加以绵延发展的运转的社会实体；城市是继承传统文化，并加以绵延发展的使命使命”城市是一定地域
26、范围内的社会大系统。城市是一定地域范围内的社会大系统。 经济子系统经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；：涉及资源分配、财富的生产与分配； 政治子系统政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。这两个子系统决定了城市社会系统的性质。 交通通讯子系统交通通讯子系统：城市系统内外部互相作用的媒介与途：城市系统内外部互相作用的媒介与途径；径； 空间子系统空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。这两个子系统是社
27、会系统存在、运行和发展的基础。第二节 城市的发展一、古代城市的发展一、古代城市的发展（1 1）城市与防御要求）城市与防御要求（2 2）社会形态发展与城市的布局：社会的阶级分化与对立）社会形态发展与城市的布局：社会的阶级分化与对立在城市建设方面有明显的反应。如皇城、庄园等。在城市建设方面有明显的反应。如皇城、庄园等。 筑城以卫君，造郭以守民。（墨子）筑城以卫君，造郭以守民。（墨子）m商都商都“殷殷”城以宫廷区为中心：近宫外围是若干居住聚落，城以宫廷区为中心：近宫外围是若干居住聚落，居民多为奴隶主和部分自由民。居民多为奴隶主和部分自由民。m曹魏邺城以一条东西干道将城市划分为两部分：北半部为曹魏邺城
28、以一条东西干道将城市划分为两部分：北半部为贵族专用，南半部为一般居住区。贵族专用，南半部为一般居住区。m隋长安城，中间靠北为统治阶级专用的宫城，南部为集中隋长安城，中间靠北为统治阶级专用的宫城，南部为集中设置中央办公机构及驻卫军的皇城，均有城墙与其他东南设置中央办公机构及驻卫军的皇城，均有城墙与其他东南西三面的一般居住坊里分开。坊里有坊墙坊门，早起晚闭西三面的一般居住坊里分开。坊里有坊墙坊门，早起晚闭实行宵禁，以便于管制。实行宵禁，以便于管制。m埃及于公元前埃及于公元前25002500年，为修建金字塔而建造的卡洪城是奴年，为修建金字塔而建造的卡洪城是奴隶制的典型城市。城为长方形，用墙分为两部分
29、，墙西为隶制的典型城市。城为长方形，用墙分为两部分，墙西为贫民居住区，挤满了贫民居住区，挤满了250250多个小屋：墙东路北为贵族区，多个小屋：墙东路北为贵族区，面积与贫民区相同，有面积与贫民区相同，有10-1110-11个大院，墙东路南为中等阶个大院，墙东路南为中等阶层的居住区。层的居住区。（3 3）政治体制对城市的影响）政治体制对城市的影响中国的封建社会，自秦至清，中央集权，都城规模大，布局中国的封建社会，自秦至清，中央集权，都城规模大，布局严谨。严谨。欧洲的封建社会，长期内分裂成小国，城市规模小，直至欧洲的封建社会，长期内分裂成小国，城市规模小，直至1717世纪，英、法、德建立君权制国家
30、，这些国家的都城伦敦、世纪，英、法、德建立君权制国家，这些国家的都城伦敦、巴黎、柏林才有较大的发展。巴黎、柏林才有较大的发展。中国封建城市的中心是政权统治的中心，如宫殿、官府衙门。中国封建城市的中心是政权统治的中心，如宫殿、官府衙门。欧洲封建城市中的中心往往是神权统治的中心欧洲封建城市中的中心往往是神权统治的中心- -教堂。教堂。（4 4）经济的发展对城市的影响）经济的发展对城市的影响中国是土地所有制，地主可通过代理人向农民征收实物或货中国是土地所有制，地主可通过代理人向农民征收实物或货币地租，地主阶级尤其是大中地主可以离开农村集中居住在币地租，地主阶级尤其是大中地主可以离开农村集中居住在城市
31、，而封建统治的官僚阶级本身即是地主阶级或他们的代城市，而封建统治的官僚阶级本身即是地主阶级或他们的代表人物。表人物。欧洲是封建领主制，封建主大多住在自己的承包或领地的庄欧洲是封建领主制，封建主大多住在自己的承包或领地的庄园中。园中。中国的城市是政治、经济生活的中心，而欧洲往往政治中心中国的城市是政治、经济生活的中心，而欧洲往往政治中心在城堡，经济中心在城市。在城堡，经济中心在城市。中国古代城市的发展：中国古代城市的发展：m殷周时代的城市殷周时代的城市商城（郑州）商城（郑州）m周代的都城周代的都城周王城周王城“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九
32、纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫左祖右社，前朝后市，市朝一夫.经涂九轨，环涂七轨，经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨。环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。野涂五轨。环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。” ” 春秋战国时期的城市春秋战国时期的城市齐临淄（长齐临淄（长5KM5KM，宽，宽4KM4KM，骑万人），骑万人）m秦汉时期的城市秦汉时期的城市汉长安汉长安m隋唐时期的城市隋唐时期的城市唐成安唐成安日（平城京、平安城）日（平城京、平安城）m元宋时期元宋时期北宋东京（开封）北宋东京（开封）宋平江府（苏州）宋平江府（苏州）元大都（北京）元大都（北京）m明清时期的城市明清时期的城市明清北京明清北京景德
33、镇景德镇国外古代早期城市：国外古代早期城市：n巴比伦城巴比伦城n米列都城米列都城n雅典卫城雅典卫城n罗马营寨罗马营寨n庞贝城庞贝城n维特鲁威的建筑十书维特鲁威的建筑十书古巴比伦城雅典卫城庞贝古城国外中世纪城市国外中世纪城市n佛罗伦萨佛罗伦萨n提姆加得提姆加得n威尼斯威尼斯n锡耶纳锡耶纳n巴黎巴黎二、近代城市的发展工业革命：大规模的工厂化生产；工业革命：大规模的工厂化生产； 工厂规模不断扩大（规模经济效应）；工厂规模不断扩大（规模经济效应）； 农业生产率的提高；农业生产率的提高； 资本主义制度的建立资本主义制度的建立导致：工业城市、大城市导致：工业城市、大城市中国近代城市中国近代城市 半殖民地半
34、封建社会的城市半殖民地半封建社会的城市l由于帝国主义入侵形成的城市由于帝国主义入侵形成的城市几个帝国主义共同占领的城市几个帝国主义共同占领的城市天津、上海天津、上海一个帝国主义独立占领的城市一个帝国主义独立占领的城市青岛、哈尔滨、旅顺、青岛、哈尔滨、旅顺、广州广州m由原来的封建城市的局部变化由原来的封建城市的局部变化北京、成都北京、成都m由于交通或工业的发展形成的城市由于交通或工业的发展形成的城市郑州、石家庄郑州、石家庄m由于手工业、工业发展形成的城市由于手工业、工业发展形成的城市唐山、阳泉唐山、阳泉现代城市现代城市 发展中国家的发展中城市发展中国家的发展中城市四、第二次世界大战后的城市发展第
35、二、三产业在城市中的集中，产业门类的增加与分工协作第二、三产业在城市中的集中，产业门类的增加与分工协作, ,使城市具有强大的聚集效益，使城市的规模不断扩张。城市使城市具有强大的聚集效益，使城市的规模不断扩张。城市强大的经济实力也使其向周围地区及陈真具有强大的辐射效强大的经济实力也使其向周围地区及陈真具有强大的辐射效应。应。大量相互交换的物流、人流、信息流，使城市与区域城镇的大量相互交换的物流、人流、信息流，使城市与区域城镇的联系更密切。大城市的原中心向外圈层式扩展的模式，逐渐联系更密切。大城市的原中心向外圈层式扩展的模式，逐渐向在空间上隔离又便利的交通网络联系，在产业上有协作及向在空间上隔离又
36、便利的交通网络联系，在产业上有协作及分工的城镇群，或城镇密集地区的方向发展。分工的城镇群，或城镇密集地区的方向发展。第三节 城市化一、城市化含义一、城市化含义1 1、城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城、城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象级过程，具体包括以下：市转化的现象级过程，具体包括以下：人口职业的转变；人口职业的转变；产业结构的转变；产业结构的转变；土地及地域空间的变化。土地及地域空间的变化。2 2、城市化也可以成为城镇化，因为城市与镇均是城市型的、城市化也可以成为城镇化，因为城市与镇均是城市型的居民，均以第二、第三产业为主，其区别仅是文字使用的习居
37、民，均以第二、第三产业为主，其区别仅是文字使用的习惯和其规模的不同，惯和其规模的不同，“市市”和和“镇镇”尚有行政建制的区别。尚有行政建制的区别。3 3、城镇化水平指城镇人口占总人口的比重。、城镇化水平指城镇人口占总人口的比重。 人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口。人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口。按目前的户籍管理办法又可分为城镇人口与农村人口。按目前的户籍管理办法又可分为城镇人口与农村人口。4 4、城市化水平也从一个方面表现社会发展的水平，表示工、城市化水平也从一个方面表现社会发展的水平，表示工业化的程度。业化的程度。理解：所谓理解：所谓“化化”，指转变成某种性
38、质或状态。，指转变成某种性质或状态。城市化是否可以理解为城市化是否可以理解为“转变城市的性质或状态。转变城市的性质或状态。”影响城市化的因素主要有以下几点：影响城市化的因素主要有以下几点：1 1、工业化。工业化带来城市化是城市化的主要因素。、工业化。工业化带来城市化是城市化的主要因素。2 2、科学技术。科学技术史生产力。、科学技术。科学技术史生产力。3 3、交通运输。加速了大城市的物质与文化财富和城市生活、交通运输。加速了大城市的物质与文化财富和城市生活方式在人口分布体系中的传播。方式在人口分布体系中的传播。4 4、生态因素对现代城市化过程也有很大影响。、生态因素对现代城市化过程也有很大影响。
39、5 5、各学科的城市化的定义、各学科的城市化的定义社会学社会学城市化的本质不仅是人口向城市集中，还包括城市生活方式的扩散，即城市化的本质不仅是人口向城市集中，还包括城市生活方式的扩散，即城市成活方式的普及，通常包括了心态、社会结构和思想感情三个方面城市成活方式的普及，通常包括了心态、社会结构和思想感情三个方面向城市方式的转化向城市方式的转化人口学城市化是乡村人口向城市转化和集中的过程：一是城市数量增加；二是每个城市人口规模增加经济学城市是非农业活动的聚集地，城市化既是经济基础的转化过程，有事经济结构的高级化过程。工业化。第三产业发展是城市化的主要动力。农业经济转移并产生空间集聚的过程。地理学城
40、市化是农村地域变为城市地域的过程，即地域丧失农村性质，获得城市性质的过程，包括地域内城市数量的增加和单个城市范围的扩大。二、城市化的历史过程二、城市化的历史过程1 1、城市化的历史进程大体分为三个阶段。、城市化的历史进程大体分为三个阶段。初期阶段初期阶段生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口，占总人口的时期才能达到城市人口，占总人口的30%30%左右。左右。中期阶段中期阶段由于经济实力明显增加，城市化的速度加快，由于经济实力明显增加，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例达到在不长的时期内，城市人口占总人口的比例达
41、到60%60%以上。以上。稳定阶段稳定阶段农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。动力已基本上转化为城市人口。2 2、如果把、如果把19891989年世界上年世界上168168个国家和地区按城市化水平从低个国家和地区按城市化水平从低到高排列分组，则各组人均到高排列分组，则各组人均GNPGNP亦呈现出同样的由低到高的亦呈现出同样的由低到高的顺序变化，即城市化水平分别为顺序变化，即城市化水平分别为30%30%以下、以下、30-50%30-50%、50-70%50-70%、70%70%以上时，人均以上时，人均GNPGNP分别为分别为
42、10001000美元以下、美元以下、1000-30001000-3000美元、美元、3000-70003000-7000美元、美元、70007000美元以上。美元以上。环境人工化环境人工化环境较自然环境较自然发展程度高发展程度较低建筑物密度高建筑物密度较低道路密度高道路密度低人口数字较高人口数字较低人口密度高人口密度低功能多元化功能单一联系较紧密联系较疏散生活水平较高生活水平较低主要工作为工商业主要工作为农业三、中国城市化的道路三、中国城市化的道路2121世纪我国将会有大规模的城市化，农村多余的大量人口是世纪我国将会有大规模的城市化，农村多余的大量人口是城市化的动力，也是压力。预计大量的人口将
43、要转入城镇，城市化的动力，也是压力。预计大量的人口将要转入城镇，但是这条城市化道路如何走。但是这条城市化道路如何走。有两点应该有共识。有两点应该有共识。一是不能走一些国家曾出现的情况，即大量农村人口，或失一是不能走一些国家曾出现的情况，即大量农村人口，或失去土地的农村人口，或弃农进城的人口，盲目地流入大城市，去土地的农村人口，或弃农进城的人口，盲目地流入大城市，在大城市外围形成圈层式的大量的环境恶劣的贫民区，如墨在大城市外围形成圈层式的大量的环境恶劣的贫民区，如墨西哥城、印度的加尔各答等城市。西哥城、印度的加尔各答等城市。二是要走具有中国特色的小城镇的道路，这可以比作要在河二是要走具有中国特色
44、的小城镇的道路，这可以比作要在河流的直流修建小水库，以免直接冲向大江河，形成灾害。流的直流修建小水库，以免直接冲向大江河，形成灾害。四、城市化带来的问题四、城市化带来的问题- - 资本主义初期的城市问题资本主义初期的城市问题n 城市问题产生的原因城市问题产生的原因 资本对利润的片面追求资本对利润的片面追求 资本家对劳动者生活的忽视资本家对劳动者生活的忽视 城市对急剧膨胀的准备不足城市对急剧膨胀的准备不足 ，缺乏城市规划的理论和时间，缺乏城市规划的理论和时间n 城市问题的具体表现城市问题的具体表现 城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂 城市用地性质、规模不合理
45、城市用地性质、规模不合理 劳动者生活环境极端恶劣劳动者生活环境极端恶劣 道路狭窄曲折，交通堵塞道路狭窄曲折，交通堵塞现代城市问题：现代城市问题：产生于产生于2020世纪中叶之后世纪中叶之后城市问题产生的原因：城市问题产生的原因：n交通量急剧增加，车速提高，交通堵塞交通量急剧增加，车速提高，交通堵塞n能量大量消耗，城市环境恶化；能量大量消耗，城市环境恶化；n信息技术大幅度改进，信息量大量增加信息技术大幅度改进，信息量大量增加n大众消费社会形成，生产与生活产生矛盾大众消费社会形成，生产与生活产生矛盾n人口急剧增长，城市基础设施不敷使用人口急剧增长，城市基础设施不敷使用现代城市问题的具体表现：现代城
46、市问题的具体表现：n城市化境污染城市化境污染 空气、垃圾、污水、噪音、电磁波空气、垃圾、污水、噪音、电磁波n居住环境不好居住环境不好 住宅密度过高，舒适性差住宅密度过高，舒适性差n交通状况堪忧交通状况堪忧 堵塞、停车、事故堵塞、停车、事故n城市灾害严重城市灾害严重 地震、火灾、洪水地震、火灾、洪水n社会问题很多社会问题很多 就业、刑事犯罪就业、刑事犯罪城市问题的特点：城市问题的特点：城市问题的综合性城市问题的综合性既有工程技术问题，也有历史、艺术问题，还有社会经济问题，并不限既有工程技术问题，也有历史、艺术问题，还有社会经济问题，并不限于城市的某一个局部或某一个层面。于城市的某一个局部或某一个
47、层面。城市问题的复杂性和相互作用。城市问题的复杂性和相互作用。n发展经济会带来城市污染发展经济会带来城市污染n发展汽车会带来交通堵塞发展汽车会带来交通堵塞n解决交通问题会带来噪音问题解决交通问题会带来噪音问题n解决住宅问题会带来生态问题解决住宅问题会带来生态问题n生活环境舒适会使城市土地增加生活环境舒适会使城市土地增加第二章 城市规划学科的产生和发展一、我国古代城市规划思想一、我国古代城市规划思想 -“-“为君为君”“守民守民”筑城以卫君，造郭以为民。筑城以卫君，造郭以为民。第一节 古代城市的规划思想 1 1文献文献 周礼周礼：反映了中国古代哲学思想开始进入城市建设规：反映了中国古代哲学思想开
48、始进入城市建设规划，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。代表封建划，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。代表封建社会以礼制为主导的皇权至上的规划理念。社会以礼制为主导的皇权至上的规划理念。 商君书商君书：从城乡关系、区域经济、交通布局的角度，：从城乡关系、区域经济、交通布局的角度，对城市的发展及城市管理制度等问题进行阐述，开创了中国对城市的发展及城市管理制度等问题进行阐述，开创了中国古代城市规划研究中区域城镇研究的先河。古代城市规划研究中区域城镇研究的先河。 管子管子：”凡立国都者，非立于大山之下，必立于广川凡立国都者，非立于大山之下，必立于广川之上，高勿旱而水用足，低近水而壕沟省，顺
49、天时，应地利，之上，高勿旱而水用足，低近水而壕沟省，顺天时，应地利，故国都不必中规矩，道路不必中准绳。故国都不必中规矩，道路不必中准绳。”打破打破周礼周礼规划规划的单一模式思想，提出因地制宜的规划思想。代表了崇尚自的单一模式思想，提出因地制宜的规划思想。代表了崇尚自然、自然至上的规划理念。然、自然至上的规划理念。2 规划理念a. 强调整体观念和长远发展b. 强调人工环境与自然环境的和谐 始终体现了农耕文化时代顺应自然与改造自然并重的整体观念。即天人合一、人与自然和谐共存的观念。c. 严格有序的等级制度 城市格局体现了农业社会时期以图腾崇拜为哲理思想的权力中心结构形态。“匠人营国，方九里，旁三门
50、。国中九经九纬，经匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，前朝一夫。涂九轨，左祖右社，前朝后市，前朝一夫。”3 3典型城市规划案例典型城市规划案例 (1)(1)隋唐长安城：隋唐长安城：隋朝定名为大兴城，唐朝取代隋朝后改名为长安城。曾隋朝定名为大兴城，唐朝取代隋朝后改名为长安城。曾经人口达近百万人。经人口达近百万人。长安城：长安城：中轴对称的格局，规整的方格路网，居住分布中轴对称的格局，规整的方格路网，居住分布采用采用里坊制里坊制。北宋开封（东京）北宋开封（东京） m北宋都城开封（东京）在城市经济的发展、平面布局、北宋都城开封（东京）在城市经济的发展、平面布局、城市
