1、汇报人：XXX汇报时间：202X前言导读特殊教育主要是面向视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾以及其他有特殊需要的儿童青少年提供的教育，是教育事业的重要组成部分，是建设高质量教育体系的重要内容，是衡量社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视特殊教育，党的十八大以来，国家组织实施了两期特殊教育提升计划，特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提升，但还存在发展不平衡不充分等问题，仍是教育领域的薄弱环节。为认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动特殊教育高质量发展，特制定本计划。推进融合教育，全面提高特殊教育质量03 提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制04拓展学段服务，加快健全特
2、殊教育体系02组 织 实 施05总 体 要 求01目录CONTENTS第一部分总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导基本原则总体要求指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循特殊教育规律，以适宜融合为目标，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，促进残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立，实现最大限度的发展，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。总体要求坚持政府主导、特教特办落实政府主体责任，加强特殊教育统筹规
3、划和条件保障，加大政策、资金、项目向特殊教育倾斜力度，在普惠政策基础上给予特别扶持，补齐发展短板。基本原则坚持精准施策、分类推进根据不同地区经济发展、人口分布等情况，因地制宜，合理布局，统筹推进区域内特殊教育改革发展。针对不同类别、不同程度、不同年龄残疾儿童青少年的需要，科学评估、合理安置、分类施教。总体要求坚持促进公平、实现共享切实保障残疾儿童青少年平等接受教育的权利，做到有教无类，促进他们共享发展成果，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机会。基本原则坚持尊重差异、多元融合尊重残疾儿童青少年身心发展特点和个体差异，做到因材施教，实现适宜发展，让残疾儿童青少年和普通儿童青少年在融合环境中相互理
4、解尊重、共同成长进步。总体要求到2025年，高质量的特殊教育体系初步建立普及程度显著提高，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。01教育质量全面提升，课程教材体系进一步完善，教育模式更加多样，课程教学改革不断深化，特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。02保障机制进一步完善，继续对家庭经济困难残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助，逐步提高特殊教育经费保障水平。教师队伍建设进一步加强，数量充足，结构合理，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高。03
5、基本原则第二部分拓展学段服务，加快健全特殊教育体系u 以县级为单位健全残疾儿童招生入学联动工作机制，依据有关标准对残疾儿童身体状况、接受教育和适应学校学习生活能力进行全面规范评估，适宜安置每一名残疾儿童。压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。加强特殊教育学校建设，鼓励20万人口以上的县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校。残疾儿童较多且现有特殊教育学校学位不足的县（市、区、旗），要根据需要合理规划布局，满足残疾儿童入学需求。20万人口以下的县（市、区、旗）要因地制宜合理配置特殊教育资源，鼓励在
6、九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。u 针对孤独症儿童教育基础相对薄弱的实际，要合理布局孤独症儿童特殊教育学校，鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。保障儿童福利机构内具备接受教育能力的适龄残疾儿童接受中小学教育并纳入学籍管理，推动特殊教育学校在本地儿童福利机构设立特教班。健全送教上门制度，推动各省（自治区、直辖市）完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。持续提高残疾儿童义务教育普及水平拓展学段服务，加快健全特殊教育体系u 积极发展学前特殊教育，鼓励普通幼儿园
7、接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增设学前部或附设幼儿园，鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊教育幼儿园（班），尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），u 到2025年实现每个市（地、州、盟）和有条件的县（市、区、旗）都有一个残疾人中等职教部（班），在每个省（自治区、直辖市）至少办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。鼓励有条件的地区建立从幼
8、儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。稳步发展高等特殊教育，加强高校特殊教育学院建设，增设适合残疾学生就读的相关专业，完善残疾学生就读普通高校措施。支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，畅通和完善残疾人终身学习通道。大力发展非义务教育阶段特殊教育第三部分推进融合教育，全面提高特殊教育质量 探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，推动特殊教育学校和普通学校结对帮扶共建、集团化融合办学，创设融合教育环境，推动残疾儿童和普通儿童融合。加强校际资源共享与整合，发挥不同学校优势，推进残疾学生信息上报、教育评估、转衔安置和个别化支持等工作规范及时、科学专业。研究制定
9、义务教育阶段融合教育教学指南，修订特殊教育学校义务教育课程设置实验方案和课程标准。 到2023年完成特殊教育学校义务教育各学科课程教材编写，审定通过后的教材列入中小学教学用书目录。开展融合教育示范区示范校创建和优秀教育教学案例遴选，持续推进特殊教育改革实验区综合改革，积极开展特殊教育教师教学基本功展示交流活动。完善特殊教育办学质量评价指标体系。积极探索科学适宜的孤独症儿童培养方式，研究制定孤独症儿童教育指南，逐步建立助教陪读制度，为孤独症儿童更好融入普通学校学习生活提供支持。加大力度推广使用国家通用手语和国家通用盲文。加强普通教育和特殊教育融合推进融合教育，全面提高特殊教育质量推动职业教育和特
10、殊教育融合l 支持特殊教育学校职教部（班）和职业学校特教部（班）开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，积极探索设置面向智力残疾、多重残疾和孤独症等残疾学生的专业，同步促进残疾人的康复与职业技能提升，让残疾学生有一技之长，为将来就业创业奠定基础。探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，将证书培训内容有机融入专业培养方案，优化课程设置和教学内容，提高残疾学生培养的灵活性、适应性、针对性。l 支持各种职业教育培训机构加强残疾学生职业技能培训，积极开展残疾学生生涯规划和就业指导，切实做好残疾学生教育与就业衔接工作。对面向残疾学生开放的职业教育实习实训基地提供支持。推进融合
11、教育，全面提高特殊教育质量促进医疗康复、信息技术与特殊教育融合教育、卫生健康、民政、残联等部门和单位协同推进，加强医疗机构、妇幼保健机构、儿童福利机构、康复机构与学校合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。实施辅助器具进校园工程，优先为义务教育阶段残疾儿童科学提供辅助器具适配及服务。鼓励有条件的地方充分应用互联网、云计算、大数据、虚拟现实和人工智能等新技术，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设。推动残疾儿童青少年相关数据互通共享。开发特殊教育数字化课程教学资源，扩大优质资源覆盖面。第四部分提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制支持特殊教育学校和普通学校资源教室配
12、备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。加强学校无障碍设施设备建设配备，为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务。大力推进国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心建设。依托高校和科研机构建设若干个国家级特殊教育资源中心，依托现有特殊教育资源加快建设省、市、县级特殊教育资源中心，鼓励依托设在乡镇（街道）的小学和初中因地制宜建设特殊教育资源中心，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。改善特殊教育办学条件提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制巩固完善特殊教育经费投入机制落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，到2025年将义务教育阶段特殊教育生均公用经
13、费补助标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地区可适当提高补助水平；各地应落实学前、高中阶段生均拨款政策，继续向特殊教育倾斜。地方财政可设立特殊教育专项补助经费，加强特殊教育基础能力建设。进一步优化完善残疾学生特殊学习用品、干预训练及送教上门教师交通费补助等政策。中央财政特殊教育补助资金重点支持中西部地区特殊教育学校改善办学条件、向重度残疾儿童接受义务教育提供送教上门服务等。落实学生资助政策，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校，支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育，强化民办特殊教育规范管理，确保特殊教育公益属性。积极鼓励企事业单位、社
14、会组织、公民个人捐资助学。提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制加强特殊教育教师队伍建设1. 适当扩大普通高校特殊教育专业招生规模，根据实际需求，优化公费师范生招生结构，倾斜支持特殊教育公费师范生培养；注重培养适应特殊教育需要、具有职业教育能力的特殊教育师资；加大特殊教育专业硕士、博士培养力度。推动师范类专业开设特殊教育课程内容，列为必修课并提高比例，纳入师范专业认证指标体系，落实教师资格考试中含有特殊教育相关内容要求。2. 组织开展特殊教育学校和随班就读普通学校的校长、教师全员培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容。认真落实特殊教育教师津贴标准，保障特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从
15、事特殊教育事业。普通学校（幼儿园）在绩效工资分配中对直接承担残疾学生教育教学工作的教师给予适当倾斜。3. 县级以上教研机构应配足配齐特殊教育教研员。教师职称评聘和表彰奖励向特殊教育教师倾斜。将儿童福利机构、残疾儿童康复机构等机构中依法取得相应教师资格的特殊教育教师，纳入特殊教育教师培训、职称评聘、表彰奖励范围，并按规定享受相关待遇、津贴补贴等。第五部分组织实施加强党对特殊教育工作的全面领导，地方各级人民政府要提高政治站位，坚持人民立场，将办好特殊教育纳入重要议事日程，坚持特教特办、重点扶持，统筹安排资金，有效配置资源，确保各项目标任务落到实处。加强组织领导组织实施完善多方协调联动的特殊教育推进
16、机制，明确教育、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等部门和单位的职责，形成工作合力。加强省级、市级统筹，落实县级主体责任，加大对欠发达地区和特殊教育薄弱地区的支持力度。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同的专业支撑工作机制，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。健全工作机制组织实施在省级人民政府履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定中，将特殊教育改革发展情况作为重要内容。各地教育督导部门和责任督学要将特殊教育纳入督导范围。省级人民政府要加强对特殊教育发展提升行动计划实施情况的指导与督查，将落实情况纳入市县两级政府绩效考核，建立激励与问责机制，确
17、保特殊教育发展提升行动计划有效实施。强化督导评估汇报人：XXX汇报时间：202X心得体会1近年来，四川省乐山市沙湾区坚持将政治标准贯穿于发展党员始终，从源头管理、过程审查、纪实责任上下功夫、出实招，确保新发展党员政治可靠，切实提升发展党员工作质量和水平。抓“源头”、引“活水”。坚持“动态管理”，落实“按1：3的比例储备入党积极分子、党支部每半年一次考察、基层党委每年一次状况分析”等要求，动态管理入党积极分子台账，将不合格的人员及时调整出队伍，把人员储备在平时、培养在日常。强化“源头防治”，出台基层干部近亲属入党备案审查制度，在递交入党申请书时，由本人主动向党组织报告个人近亲属在村（社区）或行政
18、机关任职情况，镇村两级开展实地调查、了解群众口碑，报区委组织部备案，符合条件的准予发展，把问题解决在源头、消灭在萌芽。注重“专项培养”，紧扣乡村振兴、“工业强区”等发展需要，实施优秀农民工和非公经济组织党员专项培养计划，对重点对象落实县级党员领导“一对一”联系，对重点企业每年专列35人的发展指标优先保障，把人才培养成骨干、吸纳成党员。近2年，共吸纳70余名优秀农民工入党，新发展的110名非公经济组织党员中，90以上成长为企业骨干。抓“三关”、筑“防线”。组织政审联审，纵向建立“党支部初审基层党委预审区委组织部复审”三级审查体系，横向整合28个执纪执法部门开展联审，对发展对象进行全面“体检”，严
19、防“带病入党”，确保发展对象政治上过关。实行分片联系，区委组织部部班子率带各基层党（工）委分级建立发展党员联系点，每季度与入党积极分子和发展对象谈心谈话，定点参加预备党员吸收和转正大会，组织新发展党员集中进行入党宣誓，帮助发展对象思想上入党。开展集中培训，编印党员发展对象培训教材，采用“理论学习现场教学心得分享结业测试”的方式，由区委组织部统一组织，按期对发展对象进行3天的集中培训，测试成绩达80分以上的按程序讨论其入党事项，实现发展对象素能上提升。抓“纪实”、夯“责任”。建立发展党员“五色”纪实电子档案，一“档”记录806名新发展对象培养过程，用红、黄、蓝、绿、紫5种颜色标注关键时间节点，设
20、置“定期提醒”功能，实行动态记录更新、半年一次调度、随机开展抽查，做到人员底数、发展阶段情况全程清晰。印制发展党员全程纪实卡，一“卡”展示5个阶段25个环节的时间线、关键点，同步更新完善全流程资料模板46个，采取一人一表、一表一号的方式，坚持“即办即记”“单位保存”，做到培养教育、职责责任全程可溯源。出台发展党员全程纪实制度，一“制”明确原则要求、纪实内容、责任职责，推行“谁记录谁负责、谁签字谁负责”和终身追责制，对不按要求对发展党员进行全程纪实，违反发展党员工作程序和工作纪律等，严肃追究相关党组织及责任人的责任。心得体会2党史学习教育只有进行时，没有完成时。党员干部要将开展党史学习教育作为终
21、身“必修课”，持续从党史中感悟思想伟力、汲取奋进力量、厚植为民情怀，巩固拓展党史学习教育成果，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以更加坚定的理想信念、更加昂扬的斗争精神、更加饱满的奋斗激情奋进新征程建功新时代。感悟“守正创新，勇于实践”的思想伟力，树立“争当表率，带头示范”的标杆意识。“思想就是力量。”一个民族的复兴，离不开创新的理论思维和正确的思想指引。我们党从近代推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现民族独立和人民解放，建立人民当家作主的新中国，到现代聚力打赢脱贫攻坚战、抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，就是推进马克思主义中国化守正创新、勇于实践的光辉典范。党员干部要树
22、好标杆、作好表率，深刻感悟思想的磅礴伟力，感悟党的初心使命，认真总结发扬党史学习教育的成功经验，以高度的政治责任感高标准谋划建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，把党史学习教育与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，真正把党史学习教育成效转化为锐意进取、开拓创新的精气神，转化为真抓实干、担当作为的行动自觉，持续巩固拓展党史学习教育成果，真正做到常学常新、常思常悟、常研常得。汲取“百折不挠，无私奉献”的奋进力量，锻造“忠诚干净担当”的政治品格。“欲知大道，必先为史。”从革命年代的烽火狼烟，到可以燎原的星星之火，再到改革开放的宏图伟业，就是一部用生命和献
23、血恪守初心、书写忠诚的历史，就是一部用奉献和责任践行使命、书写担当的历史。“初心厚植忠诚，忠诚践行使命。”党员干部要深入学习革命先辈百折不挠的奋斗精神，学习先进模范无私奉献的工匠精神，从党史学习中汲取强大的真理力量、实践力量、奋进力量，培养锐意创新的勇气、敢为人先的锐气，坚定理想信念、涵养政治定力、把稳政治立场，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。要树立终身学习的理念，养成善于学习、勤于思考的习惯，善于从政治上观察和处理问题，学会在危机中预先机，于变局中开新局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力锻造忠诚干净担当的政治品格，始终
24、保持奋进新征程、建功新时代的精气神。厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，彰显“以身作则，求真务实”的使命担当。“为学之实，固在践履。”党员干部要坚持学思用贯通、知信行统一，善于“观党史”“研党史”“用党史”，在学习党史中汲取丰富而宝贵的实践经验，不断提升运用党的创新理论发现问题、分析问题和解决问题的能力。要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的精神实质，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，主动沉下心、俯下身、察民情、访民意，聚焦民生领域群众最关心的“操心事”“烦心事”“揪心事”，找准切入点、突破口，为群众帮办实事好事，用心用情用力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。“打铁还需自身硬。”党员干部要以史为鉴，锤炼精湛业务，发扬求真务实、真抓实干的作风，顾大局、识大体，紧盯时代发展步伐，与时俱进，坚持在工作中察实情、说实话、办实事、求实效，切实担负时代赋予的光荣职责和崇高使命，以强烈的责任感和事业心奋进新征程建功新时代。
