1、,4.2 我国的社会保障,本讲内容,一、我国社会保障体的功能和构成 二、完善社会保障体系的措施,1.结合鲜活实例，全面认识我国社会保障体系的内容和取得的成绩，树立对我国社会保障制度的政治认同素养。 2.通过十九大要求完善我国社会保障体系的措施，增强对中国特色社会主义远大理想的政治认同素养。,核心素养：,我国的 社会保障：,2.“平衡器”P51,构成：,5.其他社会保障：慈善、企业年金等P51,必要性：P50,3.“助推器”P51,措施,1.“减震器”P50,1.社会保险：地位资金来源对象范围内容P52,2.社会救助：地位资金来源对象范围作用特点P53,3.社会福利：地位资金来源对象范围作用特点
2、P53,4.社会优抚：地位资金来源对象范围作用特点P53,功能：,思维导图：,3.要做到权责清晰P56,4.具体要求P56,2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应P55,1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益P54,社会保障：必要性,面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。,社会保障功能：减震器,1.社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。,最低生活保障,灾害救助,社会保障：功能：平衡器,2.社会保障通
3、过国民收入再分配，能够调节不同社会样体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。,2017年财政收入分布结构,税收为最主要来源.,社会保障：功能：助推器,3.社会保障通过风险分推与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。,社会保障：构成,社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式、它们共同构成了我国的社会保障体系。,社会保障构成：1.社会保险,1.地位：是我国社会保障体系的核心。 2.资金来源：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金 3.范围：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等 4.内容：包括基
4、本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。,失业保险,社会保障构成：1.社会保险,失业保险是指国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。降低失业率。,生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。,社会保障
5、构成：1.社会保险,工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。,社会保障构成：1.社会保险,社会保险的基本特征：拓展,1.强制性 2.普遍性 3.福利性 4.公平性 5.基本保障性 6.互济行,社会保险与商业保险,是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 它是政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助， 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,社会保障构成：2.社会救助,灾害救助是国家或
6、社会对因遭遇各种灾害而陷入生活困境的灾民进行抢救和援助的一项社会救助制度，其目的是通过救助，使灾民摆脱生存危机，同时使灾区的生产、生活等各方面尽快恢复正常秩序。,社会保障构成：2.社会救助,最低生活保障是指一种社会保障制度类型，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。 主要特点如下：（1）是保证基本生活的生活费用补贴。（2）是为贫困人口提供的一种救济。（3）具有临时性。,社会保障构成：2.社会救助,是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿
7、童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴， 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高， 是最高层次的社会保障。,社会保障构成：3.社会福利,是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。,社会保障构成：4.社会优抚,民政部:10月1日将提高抗战老兵优抚补助.,小结：社会保障,完善社会保障：措施,1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体
8、的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。,全面建成覆盖全民,城乡统筹,权责清晰,保.,完善社会保障：措施,2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。,为什么高福利会拖累国家经济发展？,社会福利是国民收入的二次分配，来源于税收；过高福利加重企业和个人负担，导致企业经营困难；个人消费萎缩，社会总消费减少；经济动力不足。,完善社会保障：措施,3.要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。,完善社会保障：措施,4.要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,建立与经济发展相协调的社会保障机制调整机制,完善社会保障：措施,4.要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,成年无业重度残疾人纳入低保 按照兜底线-.,完善社会保障：措施,4.要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,织密网：建立覆盖城乡的立体多面的的社会保障体系,谢谢！,
