1、第二单元 官员的选拔与管理 单元测试一、选择题：本大题共 20 小题.1东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上()A推动了独尊儒学局面的出现B促使社会阶层趋于固化C打破了世家大族对政权的垄断D巩固了郡县制2下图所示为唐书所载 830 名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制()A某种程度是九品中正制翻版B为选拔士族子弟而设立C缩小了人才选拔的阶层范围D实现贵族和官僚的结合319 世纪，率先建立文官制度的国家是()A美国B法国C英国D德国4光绪二十四年(1898 年)，清政府加
2、设经济特科，选拔经时济变之才，出现这种现象的主要原因是()A社会时代发展的需要B科举制度的废除C民族危机的加深D洋务运动的开展51913 年初，北洋政府颁布的文官考试法草案规定，民国男子年满 21 岁者，得应文官考试，亦即女子不得参加文官考试。这反映了北洋政府时期的选官制度()A延续了封建的选官制度B体现了“主权在民”思想C实践了男女平等的思想D照搬了西方的文官制度6孙中山文官考试思想的主要内容包括()A官员选拔应以考试加推荐制度为主B建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制C它直接推动了民国文官制度的建立D孙中山的文官选拔制度得到了较好的实践7中国古代选官制度经历了一个漫长的变革过程，选官
3、的标准也各有不同，主要有“文、武、德、才、血”等几种。如果“武”对应的是军功爵制，那么“德”指的是()A世官制B察举制C九品中正制D科举制819 世纪中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。这种制度改革()A有违民主自由选举的精神B是全面学习中国科举制度的结果C有利于管理专业化科学化D大大削弱了执政党的领导能力9英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主，1855 年和 1870 年英国政府两次颁布法令进行改革，规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取
4、，文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动。这一改革()A有利于英国政治运行的稳定B推动了责任内阁制的形成C削弱并杜绝了英国政府的腐败D完善了英国的政党制度10列宁曾说：资产阶级议会制国家的全部历史表明，资产阶级立宪国家的历史也在相当大的程度上表明，更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。下列属于这支“官吏队伍”的是()A首相B总统C常务次官D议会议长11我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定：每三年举行一次，年满 25 岁的中国男子，本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断，该规定()A致力于实现民族民权政治B出台于
5、南京国民政府时期C适应近代经济发展的需要D完全模仿西方的文官制度12两汉时期，由中央到地方实行分级负责、层层对官吏进行考核；唐代出现了专门考核机构吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核；明清主要由吏部负责官员考核，由都察院协同工作。这表明()A专制皇权不断强化B官吏考核逐渐规范C中央集权不断加强D官员选拔日渐科学131931 年，南京国民政府第一届高等考试中，报考人籍贯遍及 17 个省份，共录取 100 人。下表为报名人数在前六的省份及报考人数和录取人数表(其他一些边远省份，报名人数只有几人，有的甚至只有 1 人)。由此可以得出的结论是()地区应考人员录取人员江苏3742
6、8湖南22618浙江1975江西1725安徽1635湖北1346A.报考政策更倾向江苏省B录取与报考人数的省份排名虽有变化，但变化不大C报考、录取人数与经济文化发达水平基本上成正比D国民政府的统治尚未统一14如表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对 1854 年关于重建文官制度的诺斯科特屈威廉报告的看法。据表可知，两人都()人物看法罗素现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来如果考试委员会代替女王，我们将坚决反对阿伯斯诺特对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”A.承认文官制度重建的紧迫性B强调文官改革将会破坏英国宪政基础C否定文官制度改
7、革的必要性D认为文官改革政策加剧英国社会动荡15下表是不同史籍关于汉代刺史的记载。据此能够认定的历史事实是，汉代刺史()记载出处“诏书旧典：刺史班宣，周行列国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事，非条所问，即不省”汉书“武帝元封五年，初分十三州，刺史假印绶，有常治所到所部，郡国各遣一吏迎之界上，所察六条”汉旧仪“孝武之末始置刺史，监纠非法，不过六条，传车周流，匪有定镇”后汉书A.位卑权重B权限不断扩大C居无常所D行使监察职责16宋代科举“取士不问家世、限制势家与孤寒竞进”，同时“严防考官营私、考生作弊”，全凭经义、诗赋和策论取士，个人的知识才能在科举考试中占了主导地位。由此可知，宋代科举
8、()A提高基层官员地位B提升用人取士信度C推动词曲文学发展D引领科学研究风气171906年，清政府彻底废除科举制，关于这一举措的影响，不正确的是()A冲击了“学而优则仕”的儒家思想B开启了教育发展的新篇章C推动了文化的新发展D巩固了清政府的统治基础181933年国民政府颁布的公务员任用法规定，“致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实”即可免试任为公务员，重要职位的公务员“应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”。这一规定()A调动了公务员的工作积极性B促进了中国政治民主化的进程C有利于国民党对政府的控制D剥夺了民主党派的参政议政权191975 年，在湖北省云梦县睡虎地秦墓中出土的大量秦简，
9、其中包含置吏制律三条，规定县、都官、十二郡官吏、属官的考核、升黜工作从每年的十二月开始，到次年三月必须截止。这一规定()A可以用来佐证秦朝厉行法治B说明郡县官员必须由中央任命C有利于国家政务的有序推行D突出强化基层官员的责任意识20随着计划经济向市场经济的过渡，我国社会经济、政治、文化等各方面都发生了深刻的变化，迫切要求改革传统的人事管理制度，为此全国人大常委会()A建立了分类管理的干部制度B取代了党管理干部的人事制度C通过中华人民共和国公务员法D决定建立中国特色的人事制度二、非选择题：本大题共二、非选择题：本大题共 4 小题小题.21阅读下列材料，回答问题。材料19 世纪后期至 20 世纪初
10、科举制的演变时间事件1888 年清政府准设算学科取士，首次将自然科学纳入考试内容1898 年加设经济特科，荐举经时济变之才应康有为等建议，废八股改试策论，以时务策命题戊戌政变后，慈禧下令所有考试悉照旧制1901 年清廷实行新政，各地官吏上奏，重提改革科举，恢复经济特科1904 年颁布奏定学堂章程，科举考试虽未废除，但已改八股为策论依据材料，概括科举考试在近代出现的特点，并分析其原因。22伴随着英国政治现代化的历程，近代文官制度逐渐在英国形成。阅读下列材料，回答问题。材料一英国财政大臣罗金厄姆为了扩大内阁的权力，于 1782 年推动议会通过文官定员法案等法案，限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的
11、权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中。1805 年，财政部还首先设立了常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。此次改革是英国的第一次文官制度改革，涉及职业道德操守、专业化、任用制度等方面，其首要意义在于将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下。摘编自肖俊渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献材料二19 世纪中叶，英国完成了工业革命，工业资产阶级及其代言人要求建立一个廉洁、高效的政府，从政治上促进本国经济发展。1855 年，在议会专门委员会作出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革令，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正的开始采用考试
12、录用的办法选拔任用文官。1870 年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用，文官晋升依政绩而定。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法令确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。摘编自阎照祥著英国政治制度史(1)据材料一，概括英国第一次文官制度改革的主要成就，并结合所学知识指出推动此次改革的政治因素。(2)据材料二并结合所学知识，概括 19 世纪中期英国文官制度改革的主要内容。23阅读材料，回答问题。材料中国作为一个有五千年文明史的统一多民族国家，从国家诞生起，其政治制度发展变化的线索之绵长、体系之完备、经验之丰富、影响之深远，都是世界上其他任
13、何一个国家或民族所无与匹俦的机构的设置和法令的颁布，都是为了处理和调整某一方面或者若干方面的关系。处理、调整得好，封建统治就巩固、持久；处理、调整得不好，封建统治就会动摇、崩溃。白钢主编中国政治制度史导论运用所学中国古代史的史实，任选某一个历史时期的某一个制度安排，例如刺史制度、察举制等，以“XX(制度)的演变”为题，从制度设置的背景、用意、内容、演变和影响的角度，对该制度进行综合分析和评价。(要求：条理清晰，内容完整，论述准确)24阅读材料，完成下列要求。材料一宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定。其中， “德行”的考核被置于重要位置。而“才干”的核验要求官员填写非常具体
14、的“实迹”“实绩”，以便日后核对。考核制度施行过程中，日渐发展起程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考核，监察制度的实施相对活跃而有针对性。对于官吏的考察通过多条途径进行：常规考课与特诏巡查并行，中央业务部门对地方相应机构考核与内部稽查并行，诸司、诸州互查互申，朝廷专使考察等。考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证。材料二为适应封建专制的发展，明代调整了监察机构的设置，改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设十三道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。清沿明制，设都察院为其中央监察机关，管理全国的监察工作；设六科给事中分科负
15、责六部的监察工作。清世宗将六部“隶属都察院”，地方监察沿用明制。在立法方面，明代制有宪纲条例，清朝则有钦定台规，成为我国封建社会最完备的监察法典，标志着我国古代监察制度的发展达到了顶峰。摘编自唐海歌承袭与变异：中国古代监察制度述论(1)根据材料一，概括宋代官员考察机制的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明明清时期监察制度达到顶峰的表现及原因。答案与部分解析一、选择题：本大题共一、选择题：本大题共 20 小题小题.1B解析：材料信息说明东汉察举制选官的标准是对儒家经典的熟悉程度和道德声望高低，联系所学可知能达到这些标准的人才大多是地主阶级，这在一定程度上促使了社会阶层的固化，故 B 项正确
16、；独尊儒学局面在汉武帝时形成，故 A 项错误；C 项指的是科举制，故错误；察举制属于选官制度，与巩固郡县制无直接关联，故 D 项错误。2A解析：依据图示可知，唐朝进士的出身分布包括士族子弟、寒素子弟以及小姓子弟，但是士族子弟的比例最大，说明唐代科举制兼顾多个阶层，但仍以士族子弟为主，故 A 项正确；科举制提高了庶族子弟的地位，打击了士族子弟，B 项错误；C 项说法错误，不是缩小了范围，是扩大了范围，排除；图示不能反映贵族和官僚的结合，D项错误。3C解析：结合所学知识可知，最早建立文官制度的国家是英国，故选 C 项。4A解析：B、C、D 是各从一方面讲述的原因，A 项则全面概括了当时的社会发展，
17、所以选 A 项。5B解析：根据所学知识可知，北洋政府规定凡是年满 21 岁的男子都有资格通过考试担任文官，这体现了“主权在民”思想，故选 B 项；辛亥革命后，民国通过考试选拔官员是对封建选官制度的否认而非延续，排除 A 项；实践了男女平等的思想与“女子不得参加文官考试”不符，排除 C 项；北洋政府的选官制度借鉴而非照搬了西方的文官制度，排除 D 项。6B解析：孙中山的文官考试思想不包括推荐，也只是基本停留在纸面上，但它奠定了中国文官制度的基础，故A、C、D 三项错误。7B解析：世官制选官标准是血缘，故 A 项错误；察举制选官标准是德行，故 B 项正确；九品中正制选官标准是门第，本质还是血缘，故
18、 C 项错误；科举制选官的标准是才能或文才，故 D 项错误。8C解析：A 项错误，题干体现的是通过考试选举不是民主自由选举；B 项错误，材料没有体现全面学习中国的科举制度；C 项正确，由“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退”可以分析出管理专业化科学化；D 项错误，执政党的领导能力在材料中没有体现。9A解析：由材料“规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜，公开竞争、择优录取，文官不受选举与执政党更迭影响，不得参与政治活动和盈利性经济活动”可知，经改革的英国文官独立于党派之外，不参与政治活动和
19、盈利性经济活动，利于推动英国民主政治的发展，有利于英国政治运行的稳定，故选 A 项。英国责任内阁制形成于 1721 年，排除 B 项；英国文官制度不能杜绝英国政府的腐败，排除 C 项；英国文官独立于党派之外，并非政党制度，排除 D 项。10C解析：根据材料“更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中”可知，不更换的这支队伍应该是文官队伍，A、B、D 三项都属于政务官，由选举产生，故排除；常务次官属于事务官，长期任职，故 C 项正确。11C解析：根据材料“文官高等考试”“年满 25 岁的中国男子”可知是北洋政府时期，根据材料“本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论
20、文者”可知，对知识能力的要求是为了适应近代社会经济发展的要求，故选 C项。A 项材料没有体现，排除；南京政府时期，女子也可以参加考试，故 B 项错误；“完全模仿”表述过于绝对，且材料也没有相关表述，故排除 D 项。12B解析：专制皇权是指皇帝总揽一切大权，而“对官吏进行考核”只是官僚政治的一个具体环节，题干没有涉及专制皇权强化，故 A 项错误；从“分级负责、层层考核”到“专门考核机构”到“不同类别官吏的考核”到“主要由吏部负责官员考核，由都察院协同”，表明制度的不断完善，故 B 项正确；中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，材料只反映了“官吏的考
21、核”，故 C 项错误；题干不是官员选拔而是“考核”，故 D 项错误。13C14C解析：罗素认为文官制度损害了女王的权力，而且打乱了现有的官员任命方式，因此反对改革，而阿伯斯诺特认为文官选任制度“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”，因此也反对改革。根据以上分析可知，材料中的两人都否定文官制度改革的必要性，故选 C 项。15D解析：“周行列国，省察治状”“郡国各遣一吏迎之界上，所察六条”“监纠非法，不过六条”，表明刺史掌管地方监察的职能，故选 D 项；刺史本身就是掌管地方监察的官员，位与权相符，排除 A 项；三则材料均表明，刺史“以六条问事”，排除 B 项；“刺史假印绶，有常
22、治所”，排除 C 项。16B解析：宋代科举“取士不问家世”“严防考官营私、考生作弊”，严格规范考试程序，并且重视个人的知识才能，这些都有利于提升用人取士的信度，故选 B 项；题干没有体现基层官员地位变化，排除 A 项；题干没有体现词曲文学的发展，排除 C 项；科举忽视科学研究，排除 D 项。17D解析：1906 年清政府废除科举制后，1912 年清政府宣告灭亡，所以 D 项说法存在问题，符合要求，故选 D项。A、B、C 三项说法皆属于废除科举制的作用，叙述正确，但不合题意。18C解析：国民政府时期的人才选拔制度在近代中国制度转型中起着承上启下的作用。由题干材料可知，致力国民革命十年以上而有功劳
23、者可免试入职公务员，同时积极鼓励现有公务员队伍中占据关键职位者加入国民党，这些规定有利于国民党员在政府部门中所占比例的扩大，更加有利于国民党对政府的控制，因此 C 项正确。19C解析：从材料可知到对官吏的任免考核工作限制在每年的十二月到次年三月截止，避免拖拉影响工作运转，这样有利于统治机构的正常运行，C 项正确。材料中没有涉及秦朝厉行法治的信息，A 项错误；材料并没有“说明郡县官员必须由中央任命”，B 项错误；材料只是讲了对地方官任免和调整的有序性，没有“突出强化基层官员的责任意识”，D 项错误。20C解析：材料“向市场经济的过渡”说明是在 1992 年以后，而分类管理的干部制度在改革开放之前
24、就已建立，故A 项错误；新中国成立至现在都坚持贯彻党管干部的人事制度，故 B 项错误；1993 年公务员制度开始实行，2005 年全国人大常委会通过中华人民共和国公务员法以适应市场经济发展的需要，故 C 项正确；是否有特色不是刻意为之，排除 D 项。二、非选择题：本大题共二、非选择题：本大题共 4 小题小题.21特点：趋于实用。原因：西学的传播；资本主义经济的发展；洋务运动、戊戌变法、新政的推行。解析：第一问，由材料可以看出增设的学科门类更加与社会现实紧密联系，更加突出实际；第二问，可以从内因，如经济、政治等方面，以及西方思想影响等角度回答。22(1)主要成就：取消国王的人事任免权；奠定了文官
25、常任的原则；文官体系纳入议会领导。政治因素：议会和国王的斗争；两党政治的发展；责任制内阁的发展。(2)公开考试录用文官；实行文官政绩晋升制。解析：第(1)问，第一小问，根据“限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中”得出取消国王的人事任免权；根据“财政部还首先设立了常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替”得出奠定了文官常任的原则；根据“将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下”得出文官体系纳入议会领导。第二小问，根据所学，可从议会和国王的斗争、两党政治的发展、责任制内阁的发展等角度分析总结。第(2)问，根据“真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官”
26、得出公开考试录用文官；根据“文官晋升依政绩而定”得出实行文官政绩晋升制。23示例一：刺史制度的演变。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国的郡划分为 13 个州部，每州设置刺史一名负责监察地方，刺史官阶不高，没有固定的驻所，但巡查时代表中央，权力很大。刺史制度加强了中央对地方的控制，打击了地方豪强。到了东汉时期，刺史逐渐演变为地方一级的最高军政长官，逐渐发展为地方割据势力。示例二：科举制的演变。随着世家大族的衰落以及朝廷选拔人才的需要，隋朝时创立了科举制，以分科考试的办法选拔人才，其中进士科最为重要。科举制把读书、考试与做官联系起来，扩大了官吏的来源，有利于提高官员的文化素质；它把选拔人才和任命官
27、员的权力从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权；但是，随着封建专制制度的不断强化，尤其是八股取士，科举制逐渐走向僵化，沦为统治阶级控制人民思想的工具；士大夫把毕生精力用于钻研儒家四书五经，严重阻碍了科学技术的发展；这都成为中国在近代走向落后的重要因素。解析：首先根据题目要求，从中国古代的制度中任选一个作为评价对象；确定了相关主题并明确表述后，按照要求，结合所学中国古代史的知识，从设置的背景、目的、内容、演变和影响等角度，对所选制度进行分析、评价。比如选择刺史制度，第一要明确“刺史制度的演变”，接下来分析刺史制度设置的目的和内容，即为了加强对地方的控制，汉武帝将全国的郡划分为 13
28、个州部，每州设置刺史一名，代表中央，负责监察地方高官和诸侯王；随后分析刺史制度的作用，即加强了中央对地方的控制，打击了地方豪强；最后说明刺史制度的演变，即东汉后期，刺史逐渐演变为地方一级的最高军政长官，发展为地方割据势力等。解题时要注意明确主题，科学描述，条理清晰，内容完整，论述正确。24(1)特点：考核和监察相结合；注重对德才的综合考核；重视文档资料；考核走向程式化；监察形式多样化；考察结果力求公开公正。(2)表现：形成从中央到地方严密的监察体系；制定了完备的监察法规等。原因：统治者的重视；加强封建专制统治的需要；对前代机构和法规的继承与发展等。解析：第(1)问，根据材料一中“宋廷对在任官员
29、的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定”可归纳出考核和监察相结合；根据材料一中“德行的考核被置于重要位置”可归纳出注重对德才的综合考核；根据材料一中“才干的核验要求官员填写非常具体的实迹实绩”可归纳出重视文档资料；根据材料一中“考核制度施行过程中，日渐发展起程式化的倾向”可归纳出考核走向程式化；根据材料一中“对于官吏的考察通过多条途径进行”可归纳出监察形式多样化；根据材料一中“考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证”可归纳出考察结果力求公开公正。第(2)问第一小问，根据材料二中的中央和地方监察机构的设置可知形成从中央到地方严密的监察体系；根据材料二中“明代制有宪纲条例，清朝则有钦定台规”可归纳出制定了完备的监察法规等。第二小问，可从统治者的重视、加强封建专制统治的需要、对前代机构和法规的继承与发展等方面进行分析。
