1、第九课第九课 纠纷的多元解决方式纠纷的多元解决方式第一框第一框 认识调解与仲裁认识调解与仲裁途径途径4321与经营者与经营者协商和解协商和解。向有关行政部门向有关行政部门投诉投诉。通过通过仲裁仲裁或者或者诉讼诉讼的方式解决与经营者之间的争的方式解决与经营者之间的争议。议。 1 1消费者维护自身权益的途径消费者维护自身权益的途径请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解调解。复习提问复习提问解决解决方式方式4321达成和解达成和解劳动仲裁劳动仲裁提起诉讼提起诉讼 2 2劳动争议的解决方式劳动争议的解决方式申请调解申请调解复习提问复习提问注意：注意：其他途
2、径：劳动者还可以其他途径：劳动者还可以通过通过劳动行政部门劳动行政部门来维护来维护自身合法权益。自身合法权益。1.1.社会纠纷的解决方式一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们可以通过调解、仲裁或者诉讼的方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。相关链接相关链接随着“互联网”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解2018年1月9
3、日上午，“在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）”上线运行工作会议在浙江省高级人民法院举行，就此推广平台的实际应用。作为全国首个纠纷化解网络一体化平台，其依托互联网技术、人工智能和大数据，将线下的纠纷解决模式搬到线上，将在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能有机结合。通过线上汇集近万名调解人员，向在线调解、在线仲裁、在线诉讼层层递进，使矛盾纠纷不断被过滤和分流，形成漏斗型矛盾纠纷解决模式，最大程度先行化解纠纷，减少进入诉讼程序的案件。2.2.调解 (1) (1)含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解
4、注意：调解是通过第三方达成的。 和解是当事人双方。调解诉讼调解诉讼外调解类型人民调解行政调解仲裁调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解类型：我国已将建立了较为完善的调解制度（类型）一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解人民调解制度的来源人民调解制度源于我国古代民间调解“和为贵“息讼止争”的传统。早在西周时期，周礼.地官所载官名中的“调人”，就是专门负责调解事务的官员，“掌司万民之难而谐和之”。秦汉以后，官府中的调解发展为乡官治事的调解机制，如秦汉的啬夫，唐代的里正、坊正，宋代的保甲长，元代的社长等，这些基层小吏都负有调解的职能。明代设里长、里老，并设有
5、“申明亭”。清朝更加重视调解，牧令全书记载:“公庭之曲直，不如乡党之是非。”当时还诞生了一种特别的调处形式官批民调，即官府认为情节轻微，或事关亲族关系、伦理道德、社会风俗的，可以指派保甲、亲族、乡绅等人员进行调处。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解人民调解含义： 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”。判断：人民调解委员会是独立调解民间纠纷的国家公权力机构。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。性质：村民委员会、 居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解要求：人民调解要尊重当事人的权
6、利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。判断：张某和李某多次到结婚登记地的人民调解委员会进行调解，因张某不满房产分割调解方案，遂向法院起诉，李某以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。人民调解应遵循的原则之一是要尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。所以，李某不应该以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。想一想：人民调解委员会做出的调解结果是否具有法律效力？一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。鉴于实践中调解协议达成后当事人反悔或不履行的情况时有发生，人民调解法确
7、立了调解协议的司法确认制度。双方当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。谭女士经熟人介绍认识了同小区里装修公司承包人，在未签订书面合同的情况下，预付了8万元的装修款。之后，双方因材料的价格起了争议，但双方都口说无凭无法举证。后经居委会调解员王大妈的多次协调，双方依法自愿达成口头和解。事后，装修公司以口头调解协议无效为由拒绝履行义务。而王大妈得知情况后，认为自己已经尽力，未予理睬。由此可见口头调解协议是不具有法律约束力的 王大妈应督促当事人履行约定的义务 双方选择解决纠纷的具体方式是调解 双方选择解决纠纷的具体方式是仲
8、裁A. B. C. D.C C经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。经人民调解委员会调解达成的调解协议有法律约束力，当事人应当按照约定履行，人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解行政调解含义：行政调解又称为“政府调解”，是由国家行政机关进行的调解，主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引
9、起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。 仲裁调解 仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。一、以和为贵选调解一、以和为贵选调解 诉讼调解诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。 1.仲裁含义：二、便捷经济选仲裁二、便捷经济选仲裁仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。注意1：在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。注意2：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。二、便捷经济选仲裁二
10、、便捷经济选仲裁相关链接相关链接中华人民共和国仲裁法第三条 下列纠纷不能仲裁（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。判断1：夫妻离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执可以通过仲裁方式解决。判断2：王某因工作与同事发生纠纷打架，对公安局的处罚不服，可以向市公安局申请仲裁。(2)(2)仲裁的特点当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷，经济。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。二、便捷经济选仲裁二、便捷经济选仲裁在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。二、便捷经济
11、选仲裁二、便捷经济选仲裁知识拓展1.仲裁协议的形式:书面形式。2.仲裁协议的内容仲裁的意思表示:须协商一致、真实、自愿。在欺诈、胁迫、误解等情形下作出的仲裁意思表示无效。明确约定的具有可仲裁性的仲裁事项:合同纠纷和其他财产权益纠纷。仲裁协议中约定的仲裁委员会根本不存在的，仲裁协议无效。仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立。当事人约定可以向法院起诉也可以申请仲裁的，仲裁协议无效;但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法规定的期间内提出异议的除外。3.仲裁与劳动仲裁的区别仲裁和劳动仲裁有着本质的不同，且法律依据不同。不同于劳动争议仲裁，民商事
12、仲裁的启动前提是双方达成了有效的仲裁协议或仲裁条款，依据仲裁法进行。劳动争议仲裁不需要事先达成仲裁协议,并且是提起劳动诉讼的前置程序，根据劳动争议调解仲裁法进行，而不能适用仲裁法。二、便捷经济选仲裁二、便捷经济选仲裁知识拓展张某从A店买了一品牌电热水壶,但电热水壶在使用中发生自燃爆炸,导致张某身体多处受伤。张某立即与A店交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。本案中A.仲裁必须由双方当事人同时提出才有效B.仲裁裁决有法律约束力，不能强制执行C.若对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁D.当事人不可以就同一纠纷再申请仲裁或起诉地解析:当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前
13、提。根据我国相关程序法，只要一方提出仲裁要求，另一方同意仲裁即可通过仲裁解决纠纷，故A错误。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，故B错误。我国实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理，故C错误。二、便捷经济选仲裁二、便捷经济选仲裁D D相关链接相关链接仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲
14、裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”二、便捷经济选仲裁二、便捷经济选仲裁不同纠纷解决方式对比纠纷解决方式纠纷解决主体纠纷解决依据纠纷解决原理显著特征主要优势 适合解决的纠纷类型在多元化纠纷解决机制中的地位和作用和解当事人当事人实力、意愿等自愿协商、达成合意自愿性、灵活性成本投入低、社会效益高私密性强、争议标的额不大或对抗程度不高的纠纷重要组成部分、解决纠纷的重要途径调解当事人与非司法机构的第三方风俗、习惯、道德、伦理、法律通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议自愿性、灵活性彻底解决纠纷、维护社会和谐稳定难以依靠自身力量解决且对抗程度相
15、对较低的各类纠纷重要组成部分、解决纠纷的重要途径不同纠纷解决方式对比纠纷解决方式纠纷解决主体纠纷解决依据纠纷解决原理显著特征主要优势适合解决的纠纷类型在多元化纠纷解决机制中的地位和作用仲裁当事人与非司法机构的第三方法律、法规与行业规则、习惯通过第三方居中裁决，定分止争自愿性、专业性、灵活性、快捷性、经济性高效、经济商事领城平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷、用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的劳动争议等重要组成部分、解决纠纷的重要途径诉讼当事人与人民法院法律、法规人民法院查明事实、分清是非、作出终局性裁判公权性、程序性、强制性、终局性以国家强制力为后盾解决纠纷、裁判效力高广泛适用于各类纠纷
16、主导地位、解决纠纷的重要与最后途径调解的类型主持调解的主体适用纠纷类型调解协议的法律效力诉讼调解人民法院民事纠纷、行政赔偿、补偿、行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解人民调解人民调解委员会民间纠纷 经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。行政调解国家行政机关民事纠纷或轻微刑事案件 经行政机关调解达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。仲裁调解仲裁机构 商事纠纷、劳动纠纷 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等法律效力。不同调解类型对比认识调解与仲裁便捷经济选仲裁以和为贵选调解社会纠纷的解决方式调解的含义和类型人民调解的内容仲裁的含义与类型仲裁的特点课堂小结课堂小结
