1、公 平 正 义全民普及法律知识 提高自我保护意识LECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识开讲时间：2 0 X X - X X - X X开讲地点：X X X X X X X X X公 平 正 义全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识0101Please add the title herePlease add the title here宪 法 起 源宪 法 起 源0303Please add the
2、title herePlease add the title here我 们 身 边 的 宪 法我 们 身 边 的 宪 法0202Please add the title herePlease add the title here我 国 宪 法我 国 宪 法0404Please add the title herePlease add the title here宪法权利与大学生权利保护宪法权利与大学生权利保护01LECTURE ON LAWLECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识l
3、宪法起源宪法起源宪宪 法法宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。宪 法 的 起 源宪 法 的 起 源宪法一词来源于拉丁文constitutio，本是组织、确立的意思。古罗马帝国用它来表示皇帝的“诏令”、“谕旨”，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲封建时代用它表示在日常立法中对国家制度的基本原
4、则的确认，含有组织法的意思。l 宪法起源宪法起源英国在中世纪建立了代议制度，确立了国王没有得到议会同意就不得征税和进行其他立法的原则。后来代议制度普及于欧美各国，人们就把规定代议制度的法律称为宪法 ，指确认立宪政体的法律。 “宪”、“宪令”、“宪法”等词在中国古代典籍中与“法”同义，日本古代“宪”也指法令 、制度 ，都与现代“宪法”一词含义不同。1 9 世 纪 6 0 年 代明治维新时期，随着西方立宪政治概念的传入，日本才有相当于欧美的概念出现。1 8 9 8 年中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派要求清廷制定宪法，实行君主立宪。1 9 0 8 年清政府颁布钦定宪法大纲 ，从此“宪法”一词在中
5、国就成为国家根本法的专用词。 l 宪法起源宪法起源大 学 生 宪 法 意 识 的 分 析 与 思 考大 学 生 宪 法 意 识 的 分 析 与 思 考 大学生宪法意识的培养在宪政建设中具有战略地位。但是当前大学生的宪法意识不高，对宪法的了解少兴趣低宪法权利意识差，没有形成宪法至上的理念。其原因在于大学生没有接受一种系统的宪法学教育宪法的地位与作用相脱节，相应的制度建设不到位同时加强宪法实施制度建设，切实保障大学生的各项权益。 应当提升大学生的宪法意识，改革高校的“两课”教学制度02LECTURE ON LAWLECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识
6、 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识l 我国宪法我国宪法中华人民共和国宪法是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。宪法是国家的根本大法。宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及
7、到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。l 我国宪法我国宪法我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。宪法的地位宪法的地位1.宪法是其他法律的立法基础，其他法律是宪法的具体化；2.任何法律不得同宪法相抵触，否则无效；3.宪法是治国安邦的总章程；标题文本预设标题文本预设4.宪法是最高行为准则；5.宪法是国家的根本法；标题文本预设标题文本预设l 我国宪法我国宪法宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。
8、宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法促进了我国的社会主义民主建设。宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法宪法作用作用03LECTURE ON LAWLECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识l 我们身边的宪法我们身边的宪法宪法就在我们身边宪法就在我们身边(1)(1)去年8月，山东省高级人民法院首次沿用宪法有关公民教育权的规定，对一起盗用他人名字上学的案件作出判决。依据宪法伸张了正义的是山东省滕州市一位叫齐玉苓的普通女工。她发现，9年前在考试中落榜的一位同班同学冒用自己的名字上了自己报考
9、的学校，自己却因此与升学失之交臂。1999年2月，齐玉苓以自己姓名权和受教育权被侵犯为由将当事人、山东省济宁市商业学校、滕州八中、滕州市教委告上了法庭。 齐玉苓最终赢得了自己的官司。同时，这起诉讼也成为我国第一起将宪法性权利直接作为法院裁判依据的案例而受到广泛关注，有些对宪法的误解因此发生了根本性的改变。 宪法不仅保障公民基本权利，从它的产生、修订到实施，处处都与普通百姓息息相关。早在制定新中国第一部宪法时，毛泽东同志就曾通俗而又形象地说： “一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”他还说：“用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来
10、，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。” l 我们身边的宪法我们身边的宪法“宪法是大家修改、大家制定、大家遵守的。这是中国人民的大事，要把大家的意见集中起来，集思广益。1980年酝酿修改宪法时，当年的宪法修改委员会一再这样强调。1982年4月26日，全国人大常委会公布宪法草案，开展了历时4 个月之久的全面讨论。宪法修改委员会收到了大量的群众建议和意见，并据此对宪法草案进行了反复修改。宪法草案在11月26日提交五届全国人大五次会议，又经代表们分组进行了认真审议后，才于12月4日投票表决通过。现行宪法实施20年间，又先后3次采用
11、宪法修正案的形式加以修改，在不断适应客观形势要求的过程中不断与时俱进、向前发展。 l 我们身边的宪法我们身边的宪法翻开现行宪法，仅“公民的基本权利和义务”一章，就对与我们普通百姓在社会生活所享受的基本权利作了详尽的规定。原本是以往宪法的最后一章，在现行宪法中移到了总纲后面，作为第二章，突出了宪法保护公民基本权利的作用。条文也由过去的10多条增加到20多条，对公民的政治、民主、人身等方面的自由和权利，对公民在社会方面的各项基本权利，都作出了充分的规定。作为国家根本大法的宪法，也是一切法律的母法。法律面前一律平等、人身自由、宗教信仰自由、劳动的权利、休息的权利、受教育的权利 在法律生活中，人们首先
12、接触到的法律，其实就是宪法精神的体现和具体落实。正是遵循宪法精神，产生了婚姻法、劳动法、教育法公民由此享受到宪法规定的基本权利与自由。从这种意义上说，宪法是公民行为的最高准则，是人权保障法。 l 我们身边的宪法我们身边的宪法如果向路人询问：“你知道宪法吗。”得到的回答可能是乐观的，但宪法的具体内容人们可能就知之甚少了。总体看，公民的宪法意识，尤其是运用宪法的意识还很薄弱。所幸的是，目前这种局面正在逐步改变，宪法正走进百姓视野，贴近百姓生活。随着我国社会政治生活的发展变化和公民权利意识的不断增强，运用宪法维护自身权利的案例最近几年不断出现，如北京数十名下岗职工的因未被通知参加选举，要求侵害选举权
13、赔偿案例，四川某银行招工曾对女性身高作出限制规定引发诉讼的案例等。中国人民大学教授、博士生导师胡锦光认为，无论这些案件诉讼理由是否成立，案件的最后结果如何，但从一个侧面反映了公众运用宪法维护自身权利的意识在不断提升。 04LECTURE ON LAWLECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识l 我们身边的宪法我们身边的宪法一、大学生权利受到侵害的实例及其权利保护的宪法依据一、大学生权利受到侵害的实例及其权利保护的宪法依据 实例一:2002年10月初，重庆某大学女生李某由于与其大学生男友张
14、某在外出旅游途中同居，导致其怀孕。事发后该大学依据原国家教委颁布的高等学校学生行为准则、普通高等学校学生管理规定以及该校违纪学生处罚条例中关于道德败坏、品行恶劣、发生不正当性行为者，给予留校察看直至开除学籍处分的规定，给予两名当事学生勒令退学的处分。两名学生认为学校的处分没有法律依据，故而一纸诉状将该高校告上法庭，要求学校撤销这一行政处分，恢复名誉、赔偿精神损失费。2003年1月底，重庆市南岸区人民法院做出一审行政裁定以此事不属于法院受理范围为由，驳回了当事人的起诉。 此案例直接涉及到高校大学生是否享有性自由和怀孕的权利的问题。中华人民共和国宪法明确规定:中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
15、这里说的公民指的是具有中华人民共和国国籍，年满十八周岁、不论民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限的中国人。高等院校中的大学生绝大多数已经年满十八周岁，除外籍学员之外，也都拥有中华人民共和国国籍。所以他们应当享有宪法规定的一切公民权利。普通公民年满十八周岁之后，即享有自由恋爱、性生活和怀孕的自由，高等学校的大学生也应当享有这些权利。当然这里还有一个道德败坏、品行恶劣和不正当性行为的界定的问题。什么叫“不正当性关系”。 l 我们身边的宪法我们身边的宪法 实例二实例二某高校在日常的宿舍管理之中。值班员经常到各个宿舍检查卫生和违规电器的使用情况。但是不管宿舍内是否有
16、人在。她们都是用钥匙直接开门。几乎从来都不敲门。笔者在硕士研究生就读期间就曾遇到过此类尴尬问题。 这个案例涉及到公民的住宅权的问题。中华人民共和国宪法第三十九条明确规定:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”公民住宅不受侵犯有以下含义:(1)公民的住宅不得随意侵人;(2)公民的住宅不得随意搜查;(3)公民的住宅不得任意查封;(4)公民的住宅不得随意毁坏。“l 我们身边的宪法我们身边的宪法 实例二实例二二、大学生宪法权利的保障二、大学生宪法权利的保障 1.1.实体法的保障实体法的保障 也就是根据宪法制订完备的高等教育法和相应的配套法规，明确规定大学生应当享有的
17、权力、违法的惩罚措施和救济途径。2.2.程序法的保障程序法的保障 高校在行使教育行政管理职权中侵害学生宪法权利时。还必须有相应的程序法的保障。学生权利的保障应当成为依法治校的一个重要组成部分。大学生对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉必须有相应的法律程序来保障。l 我们身边的宪法我们身边的宪法 实例二实例二大学生可以通过合法途径向侵害自身合法权益的机构、学校、当地政府或教育行政管理部门反映、申辩和申诉。请求其对侵害自身权益的行为进行复查。并要求根据复查结果重新作出新的决定和处理。学校和当地政府、教育行政管理部门有责任对学生反映的情况和问题进行认真的调查。还可以通过诉讼的途径保护自身的合法权益
18、。当然也可以直接通过依法提起诉讼的途径保护自身和合法权益。 行 政行 政救济救济 l 我们身边的宪法我们身边的宪法 实例二实例二司法救济司法救济 适用司法程序解决大学生权利争议，可以有效地监督高校依法行使法律法规赋予的管理职权。有利于化解学生与高校的矛盾，维护社会稳定。权益受到侵害的大学生还可以通过行政复议来维护自己的合法权益。行政复议是我国主要的行政救济途径。也是行政系统内部的监督和纠错机制。行政复议对处于相对人地位的大学生寻求法律救济来说是十分有利的。公 平 正 义全民普及法律知识 提高自我保护意识LECTURE ON LAW全 / 民 / 普 / 及 / 法 / 律 / 知 / 识 / 提 / 高 / 自 / 我 / 保 / 护 / 意 / 识开讲时间：2 0 X X - X X - X X开讲地点：X X X X X X X X X
